Склад і порядок формування Кабінету Міністрів України. Статус Прем’єр-міністра

Вищим органом у системі органів виконавчої влади в Україні є Кабінет Міністрів України, який очолює систему органів виконавчої влади, є урядом України, що здійснює виконавчу владу безпосередньо та через центральні та місцеві органи виконавчої влади, спрямовує, координує та контролює діяльність цих органів.До складу Кабінету Міністрів України входять Прем'єр -міністр України, Перший віце -прем'єр -міністр, віце -прем'єр -міністри, міністри.Схематично нова модель формування уряду виглядає наступним чином:1) після парламентських виборів Верховна Рада протягом 1 місяця з дня відкриття першого засідання ВРУ формує коаліцію депутатських фракцій, до складу якої входить більшість народних депутатів України від конституційного складу ВРУ (ст.83 ч.7);2) коаліція депутатських фракцій вносить пропозицію Президенту України про кандидатуру Прем'єр -міністра України (ст.83 ч.8, ст.114 ч.3);3) Президент України вносить за пропозицією коаліції депутатських фракцій подання на призначення ВРУ Прем'єр -міністра України в строк не пізніше ніж на 15 день після одержання такої пропозиції (ст.106 п.9);4) ВРУ призначає за поданням Президента України Прем'єр -міністра України, Міністра оборони України, Міністра закордонних справ України (ст. 114 ч.4, ст.85 п.12);5) за поданням Прем'єр -міністра України ВРУ призначає персональний склад уряду (ст.114 ч.4, ст.85 п.12).

Прем'єр-міністр - посадова особа виконавчої влади, яка очолює уряд. Кабінет Міністрів України очолює Прем'єр-міністр України. Для здійснення функціональної діяльності Прем'єр-міністр України наділений відповідними повноваженнями.

Повноваження Прем'єр-міністра України визначені ст. 42 Закону України "Про Кабінет Міністрів України":) керує роботою уряду, спрямовує його діяльність на забезпечення здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави, виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України, схваленої Верховною Радою України, та здійснення інших повноважень, покладених на уряд; вносить на розгляд Президента України: подання про призначення членів Кабінету Міністрів України, керівників центральних органів виконавчої влади та їх заступників;

подання про утворення, реорганізацію та ліквідацію міністерств, інших центральних органів виконавчої влади в межах коштів, передбачених Державним бюджетом України на утримання цих органів;

подання про призначення на посаду голів місцевих державних адміністрацій;

формує проект порядку денного засідання уряду;

скликає засідання Кабінету Міністрів України та головує на них;) підписує акти Кабінету Міністрів України;

представляє Кабінет Міністрів України у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами та організаціями в Україні та за її межами;

Для здійснення Прем'єр-міністром України своїх повноважень у складі Секретаріату Кабінету Міністрів України утворюється патронатна служба (апарат Прем'єр-міністра України), керівник якого призначається на посаду та звільняється з посади в установленому порядку Кабінетом Міністрів України.

У разі відсутності Прем'єр-міністра України його повноваження виконує Перший віце-прем'єр-міністр України або віце-прем'єр-міністр України згідно з визначеним Кабінетом Міністрів України розподілом повноважень. Отже, Прем'єр-міністр України очолює Кабінет Міністрів України і на виконання своїх управлінських функцій наділений значним обсягом повноважень.