Городе (ст. 152 ч. 1 УПК)

Известно, что доказательства по уголовному делу должны быть получены только надлежащим субъектом расследования, а именно тем должностным лицом органа расследования, в чьем производст­ве находится уголовное дело. Когда следователь поручает выпол­нить следственные действия другому участнику процесса, например органу дознания, то орган дознания приобретает статус надлежаще­го субъекта собирания доказательств.

В этом случае важно четко указать в поручении о том, какое именно следственное действие поручается провести органу дозна­ния, с тем, чтобы полученное доказательство не утратило свойства допустимости.

В уголовно-процессуальном законе отсутствуют перечень и объ­ем следственных действий, которые могут быть поручены органу дознания. Подобная ситуация позволяет следователю самому опре­делять тот объем следственных действий, которые он намерен по­ручить. В юридической литературе высказываются различные суж­дения относительно тех критериев, которых следует придерживать­ся следователю, поручая производство следственного действия. Так, например, Г.В. Дроздов, Г.Д. Луковников полагают, что следователь не вправе поручать производство наиболее важных следственных действий. Однако что понимать под наиболее важными следствен­ными действиями, авторы не разъясняют. В.М. Быков, например, относит к важным следственным действиям такие, в ходе производ­ства которых могут быть получены важные доказательства. Позиция автора спорна, поскольку указание на «важность» доказательств да­ст основание для вывода о том, что могут иметь место и «неваж­ные» доказательства, что само по себе абсурдно с точки зрения до­казательственного права.

Следует отметить, что при расследовании преступлений следо­ватель не всегда имеет возможность предугадать результат следст­венного действия. Насколько доказательство оказалось ценным, можно судить после ею оценки, сопоставляя с другими доказательствами, а это можно сделать только после производства следствен­ного действия.

Другие авторы полагают, что не может поручаться органу доз­нания выполнение таких действий, которые следователь обязан во всех случаях выполнять сам.

Действительно, по общему правилу, только следователь должен производить следственные действия по уголовному делу, находя­щемуся у него в производстве, поскольку именно он является над­лежащим субъектом расследования. Однако в силу объективных причин следователь не всегда имеет возможность лично выполнить все необходимые следственные действия по уголовному делу. Учи­тывая это обстоятельство, законом предусмотрено право следовате­ля давать поручения органу дознания.

В уголовно-процессуальном законе нет каких-либо ограничений или запретов на этот счет. Следователь сам определяет необходи­мость поручения производства того или иного следственного дейст­вия органу дознания, исходя из конкретных обстоятельств уголов­ного дела. Представляется, что содействие органов дознания в про­изводстве следственных действий может возникнуть в случае, когда имеет место большая загруженность следователя по другим уголов­ным делам, когда возникает необходимость производства несколь­ких следственных действий одновременно, когда исключается воз­можность производства следственного действия самим следователем по другим причинам.

По общему правилу, следственные действия проводятся по месту производства предварительного расследования. Однако в случае не­обходимости следственные и разыскные действия могут проводиться и в другом месте (например, допрос свидетеля, проживающего в дру­гом городе, выемка документов, находящихся в другом районе). В этом случае следователь вправе поручить органу дознания произ­водство следственных действий в другом районе (городе), которые должны быть исполнены в течение 10 суток (ст. 152 ч. 1 УПК).