Государственные антимонопольные органы, их задачи и функции

Антимонопольное законодательство включает в себя Закон «О противодействии монополистической

деятельности и развитии конкуренции», Закон «О естественных монополиях», другие законодательные

акты, а также международные договоры, участницей которых является Республика Беларусь. В качестве

одного из центральных подзаконных нормативных актов антимонопольного законодательства выступает

Инструкция по определению доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках

Республики Беларусь, утвержденная Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от

17.10.2002 № 229.

Выполнение основной части функций по реализации в соответствии с законодательством

государственных мер по обеспечению условий для создания и эффективного функционирования

товарных рынков, содействию и развитию добросовестной конкуренции и защите прав потребителей, в

том числе по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и

недобросовестной конкуренции, принятию иных мер по обеспечению исполнения антимонопольного

законодательства, включая формирование и ведение Государственного реестра хозяйствующих

субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, осуществляется уполномоченным

республиканским органом государственного управления, которым является Департамент

антимонопольной и ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь.

27. Понятие и виды инвестиций, инвестиционная деятельность.

Инвестиции – любое имущество, включая денежные средства, интеллектуальные ценности, оборудование и результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие инвестору на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, и имущественные права, вкладываемые в объекты различных отраслей экономики с целью получения в последующем прибыли (дохода) и достижения социального эффекта.

Согласно статье 2 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь под инвестиционной деятельностью понимаются действия инвестора по вложению инвестиций в производство продукции (работ, услуг) или их иному использованию для получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата.

Инвестиции можно классифицировать в зависимости от:

- экономического содержания;

- срока вложения;

- собственника вкладываемых ценностей;

- форм инвестирования.

По экономическому содержанию инвестиции делятся на реальные, финансовые и интеллектуальные.

Реальные инвестиции (прямые, производственные) представляют собой вложение средств в реальные активы (сферу производства). Они могут направляться на развитие собственной деятельности или создание новых предприятий и фирм.

Финансовые (портфельные) инвестиции предполагают вложение ресурсов в ценные бумаги, эмитированные государством, другими предприятиями и фирмами. Они предусматривают участие в капитале на временной основе и на условиях получения дохода в виде процентов. Приобретение ценной бумаги фактически является кредитованием эмитента ценной бумаги. Последний в свою очередь принимает на себя обязательства по выплате определенных процентов в течение обусловленного времени, а также возврату по истечении сроков внесенной суммы займа. С другой стороны, приобретение ценных бумаг - это долевое, ограниченное во времени участие в капитале, приобретение права собственности в виде владения ценной бумагой или титулом собственности на определенное имущество.

Интеллектуальные инвестиции осуществляются в виде:

- приобретения исключительных прав пользования: покупка патентов, лицензий на приобретение, промышленных образцов, товарных знаков и т.д.;

- приобретения информационных услуг через наем различного рода специалистов - ученых и практиков по контракту, а также разового приобретения информационных услуг (консультирование, экспертиза, рекомендации и т.д.);

- приобретения научно-технической продукции, то есть интеллектуальных товаров в материальной форме (проектно-сметной документации, программ, методик, ноу-хау). Эти товары могут быть представлены любыми носителями информации: в виде печатной продукции, программного обеспечения для компьютеров; аудио- или видеозаписей;

-вложений в человеческий капитал, то есть затрат на образование, подготовку и переподготовку кадров, обучение, здравоохранение и т.д.

В состав интеллектуальных инвестиций входят вложения в инновации - в новшества, которые приводят к появлению нового или недостающего на рынке товара (услуги) либо уже известного товара с улучшенными характеристиками. В результате инновационной деятельности удовлетворяются потребности производства и других сфер посредством качественного изменения используемых продуктов, обновления средств и способов производства, улучшения предпринимательской и производственной деятельности.

В зависимости от срока, на который вкладываются средства, инвестиции делят на краткосрочные (до 1 года) и долгосрочные (свыше 1 года).

Инвестиции бывают государственные и частные. Государственные в свою очередь подразделяются в соответствии с формами осуществления на прямые (непосредственно выделяемые из государственного бюджета) и скрытые (появляющиеся в результате налоговой политики).

28. Субъекты и объекты инвестиционной деятельности.

Объектами инвестиционной деятельности выступают:

- недвижимое имущество, в том числе предприятие как имущественный комплекс;

- ценные бумаги;

- интеллектуальная собственность.

Законодательством Республики Беларусь определен перечень объектов, в отношении которых инвестиционная деятельность, кроме осуществляемой государством, запрещена. Кроме того имеется ряд объектов, которые могут находиться только в собственности государства, но инвестиционная деятельность в отношении которых не исключается.

Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики и другие участники инвестиционного процесса (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи и т.д.).

Основный субъектом инвестиционной деятельности является инвестор.

Инвесторы- юридические и физические лица, принимающие решения по инвестиционной деятельности и осуществляющие инвестиции(вложения).

Субъектами инвестиционной деятельности в Республике Беларусь могут выступать как белорусские, так и иностранные физические и юридические лица, а также другие государства. Особенности регулирования деятельности инвесторов требуют их деления на национальных и иностранных

29. Создание и деятельность предприятий с иностранными инвестициями.

Под предприятием с иностранными инвестициями понимается предприятие, в уставном фонде которого частично (совместное предприятие) или полностью (иностранное предприятие) используется иностранный капитал.

Совместным предприятием на территории Республики Беларусь является юридическое лицо Республики Беларусь, уставной фонд которого состоит из доли иностранного инвестора и доли физических и (или) юридических лиц Республики Беларусь.

Иностранным предприятием является юридическое лицо Республики Беларусь, в уставном фонде которого иностранные инвестиции составляют 100 процентов.

Предприятие с иностранными инвестициями может быть образовано или путем его учреждения, либо в результате приобретения иностранным инвестором доли участия (пая, акции) в ранее учрежденном предприятии без иностранных инвестиций, или приобретения такого предприятия полностью. Предприятие, частично или полностью приобретенное иностранным инвестором, подлежит реорганизации в установленном законодательством порядке и последующей регистрации в соответствии с настоящим Законом.

Предприятия с иностранными инвестициями создаются в форме акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и иных хозяйственных обществ и товариществ, а также в иных формах, не противоречащих законодательным актам Республики Беларусь.

Совместное предприятие создается на основе договора, заключенного участниками этого предприятия.

Решение о создании совместного или иностранного предприятия принимается его участниками самостоятельно. В случае, когда белорусским участником является государственное предприятие или предприятие общественного объединения, решение о создании совместного предприятия принимается его участниками с согласия собственника имущества или уполномоченного им органа.

Государственная регистрация предприятий с иностранными инвестициями осуществляется Министерством внешних экономических связей Республики Беларусь, которое в десятидневный срок сообщает данные о регистрации Государственному налоговому комитету Республики Беларусь и Министерству статистики и анализа Республики Беларусь для включения их в государственные реестр и регистр Республики Беларусь. Деятельность незарегистрированного предприятия запрещается.

Банки и другие финансово-кредитные учреждения с иностранными инвестициями подлежат регистрации в Национальном банке Республики Беларусь.

Предприятие с иностранными инвестициями может осуществлять любые виды деятельности, если они не запрещены законодательством Республики Беларусь и соответствуют целям, предусмотренным в уставе предприятия.

Отдельными видами деятельности, перечень которых устанавливается законодательством Республики Беларусь, предприятие с иностранными инвестициями может заниматься только на основании специальных разрешений (лицензий).

Уставный фонд предприятия с иностранными инвестициями должен быть объявлен в долларах США. Минимальный размер иностранных инвестиций в уставный фонд предприятия определяется в размере, эквивалентном 20000 долларов США.

Участники предприятия с иностранными инвестициями вносят вклад в уставный фонд предприятия в денежной и (или) неденежной форме.

При необходимости пересчета вкладов в денежных единицах Республики Беларусь либо иностранной валюты в доллары США используется курс валюты, установленный Национальным банком Республики Беларусь на день подписания договора о создании предприятия с иностранными инвестициями.

В случае, когда участник предприятия с иностранными инвестициями вносит вклад в уставный фонд предприятия в денежных единицах Республики Беларусь либо иностранной валюте, он обязан учитывать разницу между курсами пересчета денежных единиц Республики Беларусь, иностранной валюты в доллары США, установленными Национальным банком Республики Беларусь на день подписания договора о создании предприятия с иностранными инвестициями и на день фактического внесения вклада. Возникающая при этом суммовая разница зачисляется в резервный фонд предприятия.

Неденежный вклад иностранного инвестора должен быть завезен из иностранного государства либо приобретен в Республике Беларусь за конвертируемую иностранную валюту или за денежные единицы Республики Беларусь, если они получены в виде причитающейся инвестору прибыли от деятельности созданного с его участием предприятия с иностранными инвестициями, от разрешенной коммерческой деятельности либо путем обмена конвертируемой валюты в банках Республики Беларусь.

Неденежные вклады участников предприятия подлежат экспертизе достоверности оценки неденежных вкладов, проводимой в порядке, определяемом законодательством Республики Беларусь. Оценка проводится в денежных единицах, в которых объявлен уставный фонд. Результаты экспертизы оформляются актом. В случае отсутствия акта экспертизы достоверности оценкинеденежных вкладов имущество не считается внесенным в уставный фонд.

Осуществление экспортно-импортных операций

Предприятия, в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют более 30 процентов, вправе без лицензий и дополнительных разрешений экспортировать продукцию, работы, услуги собственного производства. Предприятие с иностранными инвестициями вправе безлицензионно импортировать продукцию, работы, услуги для собственной хозяйственной деятельности.

Общий порядок отнесения продукции, работ, услуг к продукции собственного производства предприятий с иностранными инвестициями устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Экспорт и импорт другой продукции осуществляется предприятиями с иностранными инвестициями в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

Нарушение предприятием с иностранными инвестициями положений частей 1 и 2 настоящей статьи влечет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь.

Амортизационные отчисления

Предприятие с иностранными инвестициями осуществляет амортизационные отчисления на полное восстановление по нормам и в порядке, установленных для предприятий Республики Беларусь, если иное не предусмотрено его учредительными документами.