Антимонопольное регулирование в Российской Федерации

В настоящее время к основным законодательным актам по антимонопольному регулированию в России относятся: Конституция Российской Федерации, Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» 1991 г. (в редакции законов РФ от 1992 г. и федеральных законов от 1995 и 1998 гг.), Федеральный закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» 1999 г., Закон «О естественных монополиях», указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряженияПравительства РФ.

При разработке антимонопольного законодательства государство стремится к осуществлению главной цели – установления свободной конкуренции.

Главным органом по борьбе с монополиями в России является Федеральная антимонопольная служба.

Указанное Министерство выполняет одновременно функцию антимонопольного органа и оказывает поддержку малому бизнесу, так как создать здоровую среду конкуренции в стране можно только в том случае, если успешно проводится антимонопольная политика.

Закон «О конкуренции» устанавливает, что:

— запрещаются действия фирмы, занимающей доминирующее положение на рынке, если их результатом оказывается существенное ограничение конкуренции и ущемление интересов других участников рынка, в том числе отдельных граждан;

— запрещаются монопольные сговоры о ценах, изъятие товаров с рынка для поддержания дефицита, раздел рынка, попытки ограничения доступа на рынок конкурирующих фирм;

— подлежат наказанию фирмы, занимающиеся недобросовестной конкуренцией, в частности, распространяющие ложные сведения о товарах и фирмах своих конкурентов, чтобы отпугнуть от них покупателей; обманывающие покупателей относительно реальных свойств и качества своего товара; незаслуженно принижающие в своей рекламе качество товаров конкурентов; незаконно использующие для своих товаров чужие названия и товарные знаки, а также копирующие форму, упаковку и внешнее оформление товаров своих конкурентов; похищающие у своих конкурентов их коммерческие секреты, а также техническую, производственную и торговую информацию.

Предметом регулирования Федерального закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» являются отношения, влияющие на конкуренцию на рынке ценных бумаг, рынке банковских услуг, рынке страховых услуг и рынке иных финансовых услуг и связанные с защитой конкуренции на данном рынке.

Федеральная антимонопольная служба проводит государственную антимонопольную политику и осуществляет управление в области предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции, развития предпринимательства и конкуренции на товарных рынках, обеспечивает контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей и о рекламе, о регулировании и контроле деятельности субъектов естественных монополий в области связи и на транспорте.

Содержание и особенности рынка труда в Российской Федерации.

Рынок труда - это система социально-экономических отношений между свободными трудоспособными владельцами рабочей силы и физическими и юридическими лицами - владельцами средств производства по поводу распределения, перераспределения или найма и включения рабочей силы в процесс общественного производства.

Субъектами спроса на рынке труда являются бизнес и государство, а субъектами предложения на рынке труда - домашние хозяйства.

Спрос на рабочую силу в условиях свободной конкуренции формируется под влиянием 2 основных показателей- реальной заработной платы и стоимости предельного продукта труда. С увеличением количества нанятых работников уменьшается количество предельного продукта.

Спрос на рабочую силу имеет отрицательную зависимость от уровня заработной платы. Рост заработной платы приводит к сокращению спроса на труд. При снижении заработной платы спрос на труд возрастает.

Предложение труда прямо зависит от уровня оплаты труда: чем выше заработная плата, тем выше уровень предложения рабочей силы.

Рынок труда определяет качество и условия предложения рабочей силы и спроса на нее. С развитием производства спрос и предложение рабочей силы качественно и количественно меняются.

Предложение рабочей силы имеет профессиональную, квалификационную, образовательную структуру. Основные ее характеристики - активность и мобильность рабочей силы.

Спросформируется потребностями производства и зависит от количества и наличия свободных рабочих вакансий, особенной технологии и формы организации труда, условий труда, формы и уровня оплаты труда и т. д.

Рынок труда находится во взаимозависимости с естественными процессами воспроизводства рабочей силы и, в частности, трудовых ресурсов.

На рынок труда оказывают влияние процессы миграции населения. Это оказывает давление и изменяет равновесное состояние спроса и предложения рабочей силы и конъюнктуру рынка труда.

В целом на рынках труда предложение рабочей силы формируется под воздействием совокупности следующих условий:

общая численность населения;

численность активного трудоспособного населения;

количество отработанного времени за год;

качественные параметры труда, его квалификации, производительности, специализации.

Общий уровень производительности труда зависит от кооперации капитала, ресурсов, технологий, совершенных методов производства. От них зависит и общий уровень оплаты труда, однако он повышается и тогда, когда предложение труда ограниченно по сравнению с другими факторами производства и фиксированным спросом на рабочую силу.

Особенность рынка труда и его механизма: объектом купли-продажи на нем является право на использование рабочей силы, знаний, квалификации и способностей к трудовому процессу.

Рынок труда в России имеет ряд особенностей по сравнению с рынками труда в других развитых государствах:

российский рынок труда еще не окончательно сформирован;

особенность российского менталитета приводит к тому, что рабочая сила в России не отличается мобильностью и гибкостью;

по данным официальной статистики в России чрезвычайно низкий уровень безработицы, однако официальная статистика не может учесть фактора теневой экономики и занятости в нем. Проблема безработицы носит скрытый характер.

Еще одной негативной особенностью российского рынка труда является поведение предприятий и проведение ими кадровой политики, не соответствующей требованиям экономической эффективности труда. Это проявляется в «раздутии» кадров предприятия, своего рода резервировании рабочей силы. Однако эта проблема также имеет свои истоки в самой организации российского рынка труда, а именно в чрезвычайно низкой цене на рабочую силу и уровне оплаты труда, что позволяет предприятиям такую роскошь, как содержание дополнительных кадров. Низкая оплата труда приводит к низкой производительности, снижению эффективности труда и качества производства. Предприятия вынуждены заменять качество количеством, и проблема приобретает круговой характер.

Низкие расценки рабочей силы приводят к тому, что в России вынуждены работать большинство трудоспособного населения. Это приводит к снижению официального уровня безработицы по данным статистики.