Подготовка дела к судебному разбирательству: понятие, значение, задачи. Процессуальные действия суда и лиц, участвующих в деле, по подготовке дела к судебному разбирательству

Вопрос 3. Понятие и значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству

Регламентация стадии подготовки дела:

Глава 14 АПК РФ

Постановление Пленума ВАС РФ № 65 от 20 декабря 2006 г. «О подготовке дела к судебному разбирательству»

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82 «О некоторых вопросах применения АПК РФ»

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству является необходимой стадией не зависимо от категории или сложности дела.

Цель стадии – создание надлежащих условий для правильного и своевременного рассмотрения дела по существу.

Содержательная характеристика данной стадии определяется совокупностью организационных мер и процессуальных действий участников процесса, направленных на обеспечение рассмотрения дела по существу и вынесения законного и обоснованного судебного акта.

Подготовка всегда осуществляется судьей единолично, оформляется определением, которое не может быть обжаловано. В определении о подготовке дела судья в том числе должен указать следующее:

Действия, которые должны быть совершены лицами, участвующими в деле

Сроки их совершения.

Задачи:

Определение характера спорного правоотношения

Определение подлежащего применению законодательства

Определение обстоятельств, имеющих значение для дела

Разрешение вопроса о составе участников процесса

Оказание содействия в представлении доказательств

Примирение сторон

Содержание и классификация процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству.

Процессуальные действия на стадии подготовки дела к судебному разбирательству:

Действия арбитражного суда (полномочия)

Действия лиц, участвующих в деле (права и обязанности)

Особенности реализации процессуальных действий судей

(ст. 135 АПК):

1. При подготовке дела к судебному разбирательству судья:

1) вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок; разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определяет по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания;

Перечень действий не является исчерпывающим

Перечень действий является рекомендуемым

Ряд действий не могут совершаться судьей без взаимодействия с другими субъектами арбитражного процесса.

Ряд действий совершаться не могут (например, утверждение мирового соглашения).

Лица, участвующие в деле на стадии подготовки:

Представляют отзыв на исковое заявление

Представляют и раскрывают доказательства

Ходатайствуют об истребовании доказательств

Совершают иные действия.

Арбитражный суд первой инстанции после принятия заявления к производству выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения, подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей единолично.

Цель подготовки дела к судебному разбирательству - создание условий, направленных на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора. Правильность - выражается в обеспечении такого процессуального хода дела, который приводит к вынесению законного и обоснованного решения.

Своевременность рассмотрение дела с соблюдением процессуальных сроков.

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству:

- определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела;

- разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса;

- оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств;

- примирение сторон.

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном суде имеет исключительно важное значение для успешного проведения судебного разбирательства, поскольку защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов юридических лиц и граждан в сфере предпринимательской деятельности осуществляется прежде всего на этапе судебного разбирательства, проведение которого немыслимо без соответствующих подготовительных действий.

Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей единолично.

Все действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству достаточно условно можно разделить на два вида:

1) совершается судьей в свободной, не ограниченной процессуальными требованиями форме, в объеме, определяемом самостоятельно, они направлены в основном на подготовку самого судьи;

2) носит публичный характер, так как является обязательным, облекается в строгую процессуальную форму, совершается в установленном АПК РФ порядке (например, привлечение другого ответчика происходит по ходатайству сторон или с согласия истца ч. 2 ст. 46 АПК РФ, отмена обеспечительных мер - только в судебном заседании - ч. 2 ст. 97 АПК РФ и т.п.

Судьей совершаются действия, направленные на выяснение существа заявленного требования и возможных возражений, на определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и круга доказательств, подлежащих исследованию в судебном разбирательстве, разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле.

В этих целях судья:

1) изучает материалы

2) вызывает стороны при собеседовании судья разъясняет участникам дела их процессуальные права и обязанности, последствия совершения или не совершения процессуальных действий в определенный срок

З) изучает представленные участниками процесса дополнительные материалы,

4) рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц

5) решает (для себя) вопрос о соединении или разъединении исковых требований, проведении выездного судебного заседания;

6) содействует примирению сторон.

Все вышеперечисленные действия судья начинает совершать в момент принятия искового заявления и вплоть до проведения предварительного судебного заседания.

В обязательном порядке, с соблюдением строгой процессуальной формы - путем вынесения определения и оформления протокола - судья в ходе подготовки совершает следующие действия:

1) истребует доказательства.

2) назначает экспертизу, вызывает экспертов, свидетелей, назначает время осмотра письменных и вещественных доказательств в месте их нахождения;

З) соединяет или разъединяет несколько требований, принимает встречное исковое заявление, привлекает к участию в деле ответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, заменяет истца или ответчика;

4) принимает обеспечительные меры (также отменяет их), обеспечивает доказательства, направляет судебные поручения;

5) выносит определения по результатам рассмотрения иных заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле;

6) назначает дату и проводит предварительное судебное заседание.

Подготовка к судебному разбирательству истца и ответчика

Истец, как лицо, инициировавшее судебное разбирательство, безусловно, должен быть готов к нему еще на стадии подготовки искового заявления. Тем не менее дополнительные обстоятельства, возникшие после принятия искового заявления, такие как появление возражений ответчика, изложенных в отзыве на исковое заявление, указания судьи о представлении тех или иных доказательств, изменение обстоятельств, послуживших основанием для направления в арбитражный суд искового заявления, и др., вызывают необходимость тщательной подготовки истца к процессу.

В равной степени это относится и к ответчику, содержание подготовки которого сводится к обоснованию, опираясь на нормы материального и процессуального права, своих возражений, установление круга доказательств, опровергающих требования истца, механизма и способа их представления.

Готовясь к судебному разбирательству, стороны не должны забывать об одном из основных принципов арбитражного процесса - состязательности судопроизводства (ст. 9 АПК РФ), заключающемся в том, что каждая из сторон самостоятельно должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве оснований своих требований и возражений, те, убедить суд в своей правоте.

Подготовка к судебному разбирательству третьих лиц

Третьи лица на стадии подготовки дела должны ознакомиться с материалами дела. Изучение и анализ материалов дела позволит определить сущность спора, в том числе круг правоотношений, возникших между сторонами, получить сведения о наличии в материалах дела тех или иных доказательств и определить свою позицию в споре по отношению к сторонам. В конечном итоге изучение материалов дела поможет понять, какое влияние возможный результат рассмотрения дела окажет на права и обязанности третьего лица. Подготовка третьего лица к судебному разбирательству включает также сбор доказательств, отсутствующих в материалах дела и, возможно, у сторон, представление их арбитражному суду и подготовку отзыва на исковое заявление с изложением своей позиции.

Тщательная подготовка к судебному разбирательству всех лиц, участвующих в деле, имеет неоценимое значение для правильного и своевременного разрешения спора. Именно отсутствие такой подготовки в большинстве случаев является причиной неоднократного отложения рассмотрения дела и нередко приводит к судебным ошибкам.