Принципы организации бюджетной системы в РФ. Организационно-правовые основы ее построения

Бюджетная система РФ – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая зак-вом РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов гос внебюджетных фондов. В соответствии с Конституцией РФ и БК РФ бюджетная система РФ состоит из 3 уровней: федеральный бюджет и бюджеты гос внебюджетных фондов РФ; бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных гос внебюджетных фондов; местные бюджеты.

БК РФ законодательно закреплены следующие принципы бюджетной системы РФ:1. Единство бюджетной системы РФ – единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, санкций за нарушения бюджетного законодательства, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, ведение бухгалтерского учета средств бюджетов; 2. Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы – закрепление (полностью или частично) соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами власти РФ, органами гос власти субъектов Федерации и органами МСУ; 3. Самостоятельность бюджетов – право зак-ых органов гос власти и органов МСУ на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетной процесс, самостоятельно определять направления расходования средств соотв бюджетов, наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня бюджетной системы, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов. 4. Полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов гос внебюджетных фондов – все доходы и расходы бюджетов, бюджетов гос внебюджетных фондов и иные обязательные поступления подлежат отражению в бюджетах, бюджетах гос внебюджетных фондов в обязательно порядке и в полном объеме. 5. Сбалансированность бюджета – объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита;

6. Результативность и эффективность использования бюджетных средств – при составлении и исполнении бюджетов органы власти и бюджетополучатели должны исходит из необходимости достижения заданных результатов с использованием определенного бюджетом объема средств; 7 .Общее (совокупное)покрытие расходов бюджетов – все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов и источников финансирования его дефицита; 8. Прозрачность (открытость) – обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полнота представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению законодательных органов гос власти органов МСУ, обязательная открытость перед обществом и СМИ процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов; 9. Достоверность бюджета – надежность показателей прогноза социально-экономического развития территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета; 10. Адресность и целевой характер бюджетных средств – бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. 11. Принцип подведомственности расходовбюджетов. 12. Принцип единства кассы. Правовой основой БС является БК. Бюджетное законодательство состоит из:-БК и ФЗ о «Федеральном Бюджете» на соответствующий год;- Законов Субъектов РФ о «Бюджетах субъектов РФ» на соответствующий год;- Нормативно-правовых актов представительных органов власти местного самоуправления;- Законов Субъектов РФ и нормативно-правовых актов представительных органов власти местного самоуправления.