Защита жертв вооруженных конфликтов в международном гуманитарном праве

В 1859 г. французская армия нанесла поражение австро-венгерским войскам в битве при Сольферино. Большое число раненых, обреченных на смерть, покрыли поле боя. Санитарная служба отсутствовала. Ставший свидетелем этого, швейцарец Анри Дюнан организовал помощь на общественных началах. В дальнейшем он предложил учредить общественный орган по оказанию помощи раненым и больным воинам. Его идея была реализована путем учреждения соответствующего комитета, который в дальнейшем стал МККК. Это движение побудило швейцарское правительство созвать конференцию, которая завершилась принятием Женевской конвенции об улучшении участи раненых в войне на суше 1864 г. Так было положено начало праву защиты жертв войны. Гаагские конвенции 1899 и 1907 г. распространили этот режим и на морскую войну, они также содержат нормы о военнопленных и о мирном населении. Практически в каждой стране действуют национальные общества Красного Креста или Красного Полумесяца (в мусульманских странах). На М/нуровне они объединены в Лигу обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Высшим органом Движения является М/н конференция Красного Креста и Красного Полумесяца. Защита раненых и больных Нормы о защите раненых и больных в войне на суше содержатся в I Женевской конвенции об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1949 г. Дополнительный протокол распространил этот режим на всех раненых и больных, военных или гражданских, которые нуждаются в немедленной медицинской помощи. Воюющие обязаны принимать немедленные меры для поиска и сбора раненых и больных. В случае необходимости для этого устанавливается перемирие. Запрещены медицинские эксперименты над ними. Мертвых подбирают и достойно хоронят. Информация о захоронениях сообщается МККК. Захоронения должны поддерживаться в порядке, к ним обеспечивается доступ родных. Медицинский персонал находится под защитой МГП, воюющие должны относиться к нему с уважением и обеспечивать защиту. Защите подлежат постоянные медицинские учреждения и подвижные медицинские формирования. Они должны иметь отличительные знаки. Защита прекращается лишь в случае их использования в целях причинения вреда противнику. Медперсонал вправе иметь личное оружие для самообороны и защиты пациентов. При захвате противником раненых и больных они пользуются правами военнопленных, принимается во внимание состояние их здоровья. Защита раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение Режим таких лиц определен II Женевской конвенцией об улучшении участи раненых, больных лиц и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море 1949 г. и первым Дополнительным протоколом 1977 г. Особое значение имеют поиск и спасение. Они должны предприниматься немедленно после сражения самими боевыми кораблями. Особую сложность спасательные операции, как уже отмечалось, представляют для подводных лодок. Военнопленные Основные нормы о режиме военного плена содержатся в III Женевской конвенции 1949 г., а также в первом Доп протоколе 1977 г. (ст. 43—47). Статус военнопленных предоставляется законным участникам военных сражений, именуемых комбатантами. Военнопленными могут быть: лица из состава регулярных вооруженных сил, члены военных или добровольческих отрядов, входящих в состав таких сил, а также полицейских сил, движения сопротивления, гражданских вспомогательных сил, приданных войскам, включая прокуроров, судей, журналистов, священников. Лицо из состава вооруженных сил не может претендовать на статус военнопленного в случае захвата во время занятия шпионажем. Такое лицо подлежит суду военного трибунала. От шпионов следует отличать военных разведчиков, которые собирают информацию в форменной одежде своих вооруженных сил. Не имеют статуса комбатанта и не могут рассчитывать на режим военнопленных наемники. В 1989 г. Ген Ассамблея ООН приняла М/нконвенцию о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников. С момента пленения ответственность за военнопленных несет захватившее их Г, а не отдельные командиры, что, разумеется, не исключает уг ответственности последних за преступления против военнопленных. Военнопленный не преступник, а солдат, выполнявший свой долг. Его изоляция объясняется исключительно военной необходимостью. С военнопленными надлежит обращаться гуманно. Запрещены медицинские эксперименты на пленных. Должна быть обеспечена защита от местного населения и запугивания. Пленный обязан сообщить только фамилию, имя, звание, дату рождения и военный номер. Пленные имеют своего представителя, наблюдающего за условиями их жизни и поддерживающего связь с администрацией лагеря. Пленные обеспечиваются необходимой одеждой, питанием, медицинским обслуживанием. Разрешается переписка с внешним миром. Пленные подчинены законам и положениям, действующим в армии пленившего их Г. За совершенные преступления они отвечают по этим законам. Интернирование. Иностранные граждане могут быть интернированы воюющими, только если интересы безопасности делают это абсолютно необходимым. Интернированный вправе обжаловать решение о его интернировании в суд и (или) в специально назначенный для этого административный орган. Условия содержания интернированных аналогичны тем, что и пленных, но в ряде отношений более благоприятны. В частности, семьи не должны разлучаться. Места содержания интернированных не должны находиться в местностях, опасных с военной точки зрения. Зоны безопасности. МГП поощряет создание зон безопасности и госпитальных зон по соглашению воюющих сторон в целях обеспечения безопасности мирного населения. Эти зоны не должны иметь военных установок. Они не подлежат нападению. В целях сохранения жизни людей или спасения культурных ценностей возможно объявление «незащищаемой местности» (обычно это город или заповедник, ограниченные участки территории, расположенные вблизи линии фронта). Они могут стать объектом оккупации противником без боя. По соглашению воюющих сторон могут устанавливаться и демилитаризованные зоны. ПЛЮС: режим военной оккупации (см. в. 56)