Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву

Был известен как принцип «договоры должны соблюдаться». В нем заключен источник юридической силы этого права. В Уставе ООН: все государства-члены «добросовестно выполняют принятые на себя по настоящему Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу членов Организации» (ст. 2.2). Подчеркивается иерархия обязательств и тем самым норм, из которых они вытекают. Принцип добросовестного выполнения обязательств распространяется только на те из них, что приняты в соответствии с Уставом. Заключительный акт СБСЕ 1975 г.: при осуществлении своих суверенных прав, включая право устанавливать свои законы и административные правила, государства должны сообразовываться со своими обязательствами по МП.

Принцип тесно связан с принципом добросовестности (регулирует процессы создания и осуществления норм). При применении норм он обязывает добросовестно выяснять интересы Гв и международного сообщества, затрагиваемые применением нормы, добросовестно определять фактические обстоятельства, добросовестно выбирать подлежащие применению нормы, обеспечить реальное соответствие реализации нормы ее духу и букве, не допускать злоупотребления правом.

Принцип добросовестного выполнения обязательств закреплен российским законодательством. В Федеральном законе «О международных договорах Российской Федерации» 1995 г. говорится: «Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права — принципу добросовестного выполнения международных обязательств».

11. Принцип неприменения силы. САМООБОРОНА В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ

Касается центральной проблемы любой правовой системы —соотношения силы и права. На протяжении истории суверенным правом Га считалось П на войну (jus ad bellum). Событием поистине эпохального значения явилось подписание 15 государствами 27 августа 1928 г. Парижского договора об отказе от войны в качестве орудия национальной политики. Этот договор, обычно именуемый Пактом Бриана—Келлога (по именам основных инициаторов его подписания: Бриан Аристид (1862—1932), министр иностранных дел Франции, и Келлог Фрэнк Биллингс (1856—1937), государственный секретарь США в 1925-1929 гг.), предельно краток и категоричен. В ст. 1 Договора осуждалось обращение к войне для урегулирования международных споров и указывалось, что его участники «отказываются от таковой в своих взаимных отношениях в качестве орудия национальной политики». В ст. 2 говорилось, что «урегулирование или разрешение всех могущих возникнуть между ними споров или конфликтов... должно всегда изыскиваться только в мирных средствах». Таким образом, война была юридически запрещена.

Устав ООН поставил главной целью — избавить грядущие поколения от бедствий войны. Вооруженные силы могут применяться не иначе, как в общих интересах. Запрещено применение не только вооруженной силы, но и силы вообще. Более того, запрещена угроза силой каким-либо образом, несовместимым с целями ООН. Устав ставит в один ряд угрозу силой и ее применение.

Устав предусматривает возможность применения силы или угрозы силой лишь в двух случаях. 1. по решению Совета Безопасности в случае угрозы миру, любого нарушения мира или акта аг рессии (гл. VII). 2. в порядке осуществления права на самооборону в случае вооруженного нападения, до тех пор пока Совет Безопасности не примет необходимых мер для поддержания международного мира и безопасности (ст. 51).

Понятие силы включает прежде всего агрессивную войну, которая квалифицируется как преступление против мира, причем настолько опасное, что запрещена и пропаганда агрессивной войны. Агрессия представляет собой применение вооруженной силы Гвом против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости другого Г. Принятое Генеральной Ассамблеей ООН в 1974 г. определение агрессии содержит перечень действий, представляющих собой акты агрессии, независимо от того, имело ли место формальное объявление войны: 1. Вторжение или нападение вооруженных сил Га на территорию другого Га; любая военная оккупация, сколь бы кратковременной она ни была, если она явилась результатом вторжения или нападения. Это относится и к аннексии территории Га в результате применения силы. 2. Применение любого оружия одним Гом против территории другого Га, даже если оно не сопровождается вторжением вооруженных сил. 3. Нападение вооруженных сил одного Га на вооруженные силы другого. 4. Применение вооруженных сил одного Га, находящихся по соглашению со страной пребывания на ее территории, в нарушение условий такого соглашения. 5. Действия Га, позволяющего, чтобы предоставленная им в распоряжение другого Га территория использовалась последним для совершения актов агрессии. 6. Засылка Гом вооруженных банд, групп, а также регулярных сил или наемников на территорию другого Га в целях применения против него вооруженной силы. Приведенный перечень не является исчерпывающим. Иные действия также могут быть признаны актами агрессии, но сделать это может только Совет Безопасности ООН.

Никакие соображения любого характера, политические, экономические, военные или иные, не могут служить оправданием агрессии.

Устав ООН квалифицирует право на самооборону как неотъемлемое П Гв. Международный Суд ООН выводит это П из основного Па каждого Га на выживание. Возникает лишь в случае нападения одного Га на другое. П на самооборону должно использоваться лишь в случае необходимости, и предпринимаемые меры должны быть пропорциональными.

Устав ООН предусматривает П не только на индивидуальную, но и на коллективную самооборону, которая может иметь место только по просьбе Га, подвергшегося нападению. С учетом этого положения Международный Суд ООН признал США нарушившими принцип неприменения силы в отношении Никарагуа. Право на принятие мер в порядке коллективной самообороны после запроса Га-жертвы принадлежит всем Гам. Совет Безопасности в 1990 г. признал П на коллективную самооборону за любым Гом, оказывающим помощь Кувейту после нападения на него Ирака.

САМООБОРОНА В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ - применение силы, осуществляемое государством в ответ на преступное вооруженное нападение. В соответствии со ст. 51 Устава ООН государства могут обращаться к военной силе в порядке осуществления права на самооборону в случае вооруженного нападения, до тех пор пока Совет Безопасности ООН не примет необходимых мер для поддержания международного мира и безопасности.Устав ООН подчеркивает значение и незыблемость этого права, называя его неотъемлемым. Право на самооборону принадлежит государству - жертве нападения. Оно же решает вопрос о порядке его использования. О факте вооруженного нападения на него государство должно немедленно сообщить Совету Безопасности ООН. Отсутствие такого сообщения может рассм. атриваться как свидетельство того, что государство не считает предпринятые меры самообороной.Международное право предусм. атривает индивидуальную и коллективную самооборону. Индивидуальная самооборона осуществляется государством - жертвой преступного вооруженного нападения - в одиночку. Оно же может принять решение о коллективной самообороне и обратиться с такой просьбой к другим государствам. Без такой просьбы иные государства не вправе принимать меры в порядке коллективной самообороны. Примером такой самообороны могут служить действия государств, оказавших Кувейту помощь после нападения на него Ирака в 1990г. В ряде своих решений Совет Безопасности ООН признал право на коллективную самооборону за любым государством, помогающим Кувейту в его справедливой войне. •РФ применяет военную силу только в порядке индивидуальной или коллективной самообороны в случае вооруженного нападения на нее и ее граждан, на ее территорию, на вооруженные силы или другие войска, на ее союзников

12. Принцип мирного разрешения международных споров. Средства разрешения международных споров.

Принцип мирного разрешения международных споров является процессуальным принципом в системе основных принципов. Он представляет собой совершенный метод, ряд способов и механизмов, обеспечивающих мирное сотрудничество государств во всех областях сотрудничества. Качество принципа он приобрел после включения его в Устав ООН в 1945 г., однако, как норма многосторонняя, он был включен в «право Гааги» (Конвенция о мирном разрешении международных столкновений 1907 г.), в тексты Пакта Бриана—Келлога 1928 г., других договоров. Развивается через морально-политические нормы деклараций и резолюций органов ООН, региональных организаций — Декларации Генеральной Ассамблеи ООН о принципах МП, касающихся дружественных отношений Гв 1970 г., Манильской декларации о мирном разрешении международных споров 1982 г., Итогового документа совещания стран ОБСЕ в Валлетте «Принципы урегулирования споров и положения процедуры СБСЕ по мирному урегулированию споров» 1991 г. и др.

Па состоят в возможности выбора способов разрешения спора; в требовании к сторонам конфликта не уклоняться от поиска приемлемых для всех способов разрешения противоречий; в выполнении принятых решений; в Пе на помощь со стороны третьих Гв и международных организаций.

Обязанности Гв состоят в следующем: они не должны прекращать процесс поиска приемлемого способа решения спора; при разрешении спора должны исходить из интересов обеих сторон спора; в процессе мирного урегулирования должны воздерживаться от любых действий, могущих ухудшить сложившуюся к моменту разбирательства ситуацию или нанести ущерб процессу поиска приемлемого способа; они обязаны добровольно выполнить принятое совместно решение.

В случае если спор имеет серьезный характер и если его продолжение может угрожать интересам безопасности и мира, Совет Безопасности ООН уполномочен рекомендовать сторонам конкретную процедуру разрешения спора.

Достаточно обширный перечень способов их разрешения. Один только Устав ООН содержит их более десятка — переговоры (в последнее время дополнены таким способом, как консультации, упоминаемые в Конвенции о мирном разрешении межд-х столкновений 1907 г.), обследование, посредничество, примирение, арбитраж, судебное разбирательство, а также привлечение к процессу всех главных органов ООН и региональных организаций (ст. 33—38). В последнее время Га расширили каталог предпринимаемых мер, включая в процесс примирения не только третьи Га (посредничество, добрые услуги, примирение), но и международные межгосударственные организации (так, орган по разрешению палестино-израильского конфликта включает кроме России США, ООН и Евросоюз — от лица сообщества Гтв и европейских Гв). Содержание принципа мирного разрешения международных споров постоянно усложняется за счет создания новых способов разрешения споров и их применения.

Декларация о пр-ах МП 1970 г. содержит следующую общую формулировку пр-па: «Каждое Г разрешает свои международные споры с другими Гми мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость».