Типы государств: различные подходы. 1 страница

Основными можно считать два подхода к анализу истории человечества: формационный и цивилизационный. Отсюда можно выделить две группы типов государств:

- по общественно-экономическим формациям

- по типу цивилизации.

Формационный критерий лежит в основе марксистской типологии государств. Тип государства или права определялся экономическим строем классового общества. По общественно-экономическим формациям выделяются следующие типы государств: рабовладельческое, феодальное, капиталистическое, социалистическое.

Мировая практика выработала другие критерии типологии государства. Наиболее распространен — цивилизационный подход к типологизации государств. По типам цивилизации: древневосточное, древнеафинское, древнеримское, средневековое, современное государство.

Западноевропейская наука классифицирует государства по характеру взаимоотношений между государственной властью и гражданином. По этому признаку выделяется 2 типа: демократия и автократия. Если индивид активно участвует в создании правопорядка — демократия, если же нет — автократия. Или по другому делят: на демократические (или правовые) и недемократические.

Теорию правового государства заложил философ И. Кант. В его теории правового государства центральное место занимает человек, личность. Важнейшим принципом, которого он считал прерогативу народа требовать своего участия в установлении правопорядка. Государство действует на основе конституционного права, нет ограничения прав граждан в области личной свободы, совести, мысли, хозяйственной деятельности. Современное определение: правовое государство — это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимодействиях с индивидами и их объединениями на основе норм права.

Теории происхождения государства и права

Экономическая теория (или материалистическая) утверждает, прежде всего, что государство возникло в силу экономических причин: общественного разделения труда, появления прибавочного продукта и частной собственности, а затем и раскола общества на классы с противоположными экономическими интересами. Государство рассматривается как средство подавления одних классов (неимущих) другими (имущих). Суть материалистической теории — государство возникает в результате раскола общества на классы. Отсюда следует, что государство — это временное явление, с исчезновением классов оно должно отмереть.

Естественно-правовая теория. Основой данной теории является положение о том, что государству предшествовало естественное состояние человека. Гоббс видел естественное состояние в царстве личной свободы. Локк писал, что естественное состояние человека состоит в его неограниченной свободе. Сторонники естественного права считают государство результатом общественного договора, который является выражением разумной воли народа. В этой теории государство выступает как искусственное произведение воли людей, согласившихся ограничить свою свободу ради лучшего обеспечения порядка. Например, США закрепили в своей конституции договор между народами, входящими в состав и определили цели договора: утверждение правосудия, охрана спокойствия, организация обороны, содействие общему благосостоянию. РФ также образована на основе договора субъектов федерации.

Органическая теория. Представления о государстве как о подобии человеческого организма возникли еще в древности. Платон сравнивал структуру и функции государства со способностями и сторонами человеческой души. Аристотель считал, что оно напоминает живой человеческий организм: как руки и ноги не могут отдельно функционировать от человека, так и человек не может отдельно существовать от государства. Ее сторонники считают государство сложной единой системой, состоящей из взаимодействующих и взаимозависимых элементов.

Теория насилия. Ее представители считали, что государство возникает в результате насилия и завоевания. возникновение частной собственности, классов и государства является результатов внутреннего и внешнего насилия. Гумплович является сторонников теории внешнего насилия. Согласно этой теории государство образуется вследствие завоевания сильным племенем более слабого. Государственная власть, по Гумпловичу, возникает из физической силы: господство племени, основанное вначале на физическом преобладании над другими племенами, постепенно превращается в государство класса, опирающегося на экономическое могущество последнего. Отвергать эту теорию полностью нельзя исходя из исторического опыта, который подтверждает, что завоевание одних народов другими являлось реальным фактом существования государственности (например, Золотая орда).

Психологическая теория. Её сторонники (Л.Петражицкий) определяют государство как сумму психологических взаимодействий людей и их различных объединений. Суть данной теории в том, что психологическая потребность человека жить в рамках организованного сообщества является причиной возникновения государства. И государство является следствием психологических закономерностей развития человека.

Итак, государство есть организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов в пределах определённой территории.

2. Государственная власть как разновидность социальной власти

Власть – это отношения, которые возникают между властвующим и подвластным, в которых властвующий навязывает свою волю подвластному, направляя его поведение и деятельность.

Государственная власть – это особая разновидность социальной и политической власти.

Признаки государственной власти:

1) публичность – распространение на все население государства и осуществление специально созданным аппаратом управления;

2) универсальность – распространение на все сферы общественной жизни;

3) верховенство – подчинение других видов социальной власти, кроме власти своего народа;

4) легитимность – соответствие ожиданиям народа, населяющего государство, интересам большинства;

5) законодательная прерогатива – наличие монопольного права на создание юридических норм;

6) легальность – соответствие основного закона государства и действующего законодательства;

7) легальное применение силы – воздействие власти через специально созданный правоохранительный (карательный) аппарат (армию, суд, полицию и т. д.);

8) опора на государственное принуждение;

9) использование системы налогов;

10) деление населения по территориальному признаку.

Методы управленческого воздействия:

1) метод насилия (принуждения);

2) метод руководства (убеждения).

Государственная власть делится на законодательную, исполнительную и судебную.

Социальная власть – это отношения господства и подчинения между субъектами власти, которые возникают в любой общности людей и опираются на принуждение. При социальной власти воля и действия одних лиц преобладают над волей и действиями других лиц.

3.Механизм государства. Органы государства и их классификация.

Государственный аппарат (механизм государства) — система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов.

Механизм государства состоит из людей, специально занимающихся управлением (законотворчеством, исполнением законов, их охраной от нарушений).

Государственный механизм представляет собой сложную систему органов и учреждений, которые находятся в тесной взаимосвязи при осуществлении своих непосредственных властных функций.

Механизм государства призван надежно гарантировать и охранять законные интересы и права своих граждан.

Орган государства — это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, которая состоит из государственных служащих, наделена государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций.

подразделяются на следующие виды:

• первичные органы — данная группа государственных органов устанавливается в нормах Конституции РФ, федеральных и федеральных конституционных законов, уставов субъектов Российской Федерации. Такие органы созданы непосредственно для выполнения задач и функций государства;

• вторичные органы — учреждаются в нормах подзаконных нормативных актов — постановлений и распоряжений Правительства, указов и распоряжений Президента РФ. Такие органы созданы для обеспечения исполнения первичными государственными органами своих полномочий.

По действию в пространстве государственные органы классифицируют на федеральные органы Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

По такому критерию, как длительность действия, все государственные органы делятся на две группы: постоянные и временные, которые в свою очередь делятся на чрезвычайные и военные.

По числу государственных служащих, состоящих на службе в государственном органе, органы подразделяют на единоличные — с одним государственным служащим и коллегиальные — с двумя и более.

Выделяются следующие государственные органы:

1. Президент Российской Федерации — это глава государства, который, согласно Конституции РФ и федеральным законам, выступает в роли гаранта конституционных прав и свобод человека и гражданина, гаранта охраны суверенитета Российского государства.

2. Органы представительной и законодательной власти. В современном Российском государстве данная группа органов представлена в Федеральном Собрании, которое состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы. Совет Федерации является назначаемым органом, в его состав входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации. Государственная Дума является избираемым органом, в ее состав входит 450 депутатов.

3. Органы исполнительной власти. К числу данных органов относится прежде всего Правительство Российской Федерации, которое состоит из Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров.

4. Органы судебной власти. К их числу относятся Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и поднадзорные ему нижестоящие суды общей юрисдикции, мировые судьи, Высший Арбитражный Суд РФ и поднадзорные ему нижестоящие арбитражные суды.

5. Прокуратура Российской Федерации во главе с Генеральным Прокурором.

6. Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы.

4.Форма государства и её элементы.

Форма государственного устройства – территориальная организация государственной власти, указывающая на характер взаимоотношений между государством как целым и его частями, между центральными и местными государственными органами, а также их взаимоотношение между собой.*

Теория государства выделяет несколько видов территориального устройства государства. В частности, по форме государственного устройства государство может быть: а) унитарным, б) федеративным, в) конфедерацией, г) содружеством.

К унитарным государствам относятся те, которые представляют собой единое целостное государственное образование, части которого не обладают признаками государственного суверенитета.

Унитарные государства бывают централизованными – Норвегия, Румыния, Швеция, Дания и т. п., и децентрализованными – Испания, Франция и др., в которых крупные регионы пользуются широкой автономией, самостоятельно решают переданные им в ведение центральными органами вопросы.

Федерация – сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации, как, например в Германии, Индии, Мексике, Канаде; федерации могут быть построены по национально-территориальному (Россия), по территориальному принципу (США).

Конфедерация – временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей. Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствует общий для объединившихся субъектов центральный государственный аппарат и отсутствует единая система законодательства. В рамках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились, и лишь координирующего свойства.

Появилась новая форма ассоциированного государственного объединения, названное содружеством государств. Примером может являться Содружество Независимых Государств (СНГ), в составе которого – государства, ранее входившие в СССР. Это более аморфная и неопределенная форма, чем конфедерация.

5.Политическая система общества. Роль государства в политической системе общества

Политическая система общества – это совокупность взаимодействующих государственных и негосударственных организаций, которые связаны между собой нормами и отношениями политико-правового характера.

Структура политической системы:

1) политические организации – субъекты политической системы;

2) политическое сознание – идеи, теории, учения, убеждения и иное, в соответствии с которыми осуществляется политическая деятельность;

3) политические отношения – отношения, возникающие между субъектами по поводу осуществления государственной власти;

4) политическая деятельность – деятельность, направленная на обеспечение функционирования, развитие, защиту политической системы;

5) политические и правовые нормы – правила поведения, регулирующие наиболее важные отношения в процессе формирования и осуществления политической власти;

6) политическая культура – система ценностей, используемая для регулирования деятельности внутри системы.

Субъекты политической системы:

1) государство;

2) политические партии;

3) политические движения;

4) общественные организации и объединения;

5) органы местного самоуправления;

6) церковь и т. п.

Функции политической системы:

1) политическое целеполагание, т. е. выработка целей развития общества;

2) определение стратегии развития общества;

3) властно—политическая интеграция общества;

4) упорядочение политических процессов;

5) представительство интересов различных социальных групп общества;

6) обеспечение единого воздействия на социально значимые отношения.

Роль государства в политической системе общества: государство занимает центральное место в системе, так как ему присущи:

1) единственное официальное представительство всего населения в пределах территориальных границ;

2) суверенитет;

3) специальный государственный управленческий аппарат;

4) специально созданный карательный (правоохранительный) аппарат;

5) монополия на правотворчество;

6) специфический набор материальных ценностей.

Значение государства в политической системе общества заключается в обеспечении деятельности и воспроизводства органов государственной власти, в охране законности и правопорядка, в борьбе с преступностью, в разрешении этнических и религиозных конфликтов и т. п.

6. Гражданское общество и правовое государство

Гражданское общество - это свободное, демократическое, правовое общество, ориентированное на каждую личность и обеспечивающее свободу самовыражения и контроль за деятельностью государства.

Признаки гражданского общества:

- - это общество свободных людей;

- - это открытое социальное образование;

- основано на многообразии;

- - это самоуправляемая система (отсутствуют органы управления обществом, есть органы управления государством);

- является правовым (действует в рамках закона).

Структура гражданского общества –есть совокупность составляющих элементов: социальной, экономической, политической, духовно-культурной, информационной систем.

Правовое государство - это форма осуществления народовластия, функционирующая на основе права и защищающая права и свободы каждой личности.

Принципы правового государства:

-приоритет права (главным в государстве должно быть право, все должны подчиняться праву);

-правовая защищенность человека и гражданина

-принцип единства права и закона (закон должен быть выражением правовой системы);

-принцип разделения властей (разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную необходимо для того, чтобы исключить какое-либо злоупотребление государственной властью);

-наличие гражданского общества.

Соотношение гражданского общества и правового государства. Общество является основой существования государства, оно образует государство и все его органы: путем выборов формирует первичные институты государства - представительные органы. С помощью законов, принятых представителями общества, формируется вся система органов государства, определяется их компетенция. С целью воздействия на государство в обществе создаются партии, общественные объединения, избирательные системы, различные формы общественного контроля.

7.Понятие и основные характеристики права

Право - это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, направленных на регулирование общественных отношений. Данное определение права раскрывается через совокупность следующих характеристик:

1)Общеобязательная нормативность права означает, что право состоит из определенной совокупности норм. Различие между правовыми и иными социальными нормами состоит в обязательности правовых норм, обеспеченности их государственным принуждением, особой процедуре установления правовых предписаний.

2)Системность права. Право всегда выступает как система юридических норм. Свойство системности означает определенную упорядоченность ее элементов и объединение в одно целое - систему права.

3)Формальная определенность права. Право выражается в письменной форме, в официальных документах, которые устанавливаются государством. Этот признак отличает нормы права от других видов социальных норм. Форма права зависит от формы государства, каждая историческая эпоха представлена определенной системой источников (форм) права.

4)Интеллектуально-волевой характер права. Право выражает индивидуальную и общую волю граждан государства, в отличие от других социальных норм, которые выражают интересы определенных социальных слоев и групп.

5)Возможность государственного принуждения. Нарушение требований права влечет наложение мер юридической ответственности, этим обеспечивается общеобязательность норм права. Общеобязательность права означает, что оно является формой властного предписания относительно возможного и должного поведения субъектов права.

8.Право в системе нормативного регулирования

Государство официально устанавливает право, обеспечивает его исполнение. Право как нормативное выражение государственной воли непосредственно регулирует общественные отношения в классовых или общесоциальных интересах. Право служит инструментом политики государства, средством организации управленческой и иной деятельности, осуществления его задач и функций.

Система нормативного регулирования - это совокупность социальных норм, регулирующих поведение людей в обществе, отношения их между собой в рамках объединений, коллективов, и социально-технических, регламентирующих их взаимоотношения с природой.

Являясь важнейшим элементом нормативного регулирования общественных отношений, право занимает особое место в системе социальных норм. Как формально-определенные, правовые нормы являются единственными из социальных норм, которые санкционируются и обеспечиваются государством.

Социальные нормы - это связанные с волей и сознанием людей правила взаимодействия в обществе, возникающие в процессе его исторического развития, соответствующие определенному типу культуры и направленные на организацию общественных отношений. К социальным нормам относятся экономические, политические, правовые, моральные, религиозные, эстетические, технические, нормы обычаев, корпоративные нормы и др. В процессе регулирования общественных отношений активная роль одной группы норм дополняется, конкретизируется другими социальными нормами. Социальные нормы по своей природе означают определенный стандарт поведения.

9. Система права и система законодательства

Система права - это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права.

Системное устройство права означает, что оно представляет собой целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной иерархической связи. Системная организация права имеет большое значение как для системы законодательства, точнее для законодателя(принимая нормативный акт, правотворческий орган обязан гармонично «включить» его в существующую систему права, не нарушая ее целостности), так и для право применителя (системный принцип права в сфере правоприменительной деятельности позволяет правильно истолковать и применить норму права). Существенно влияние системности права и на процесс систематизации (упорядочения) законодательства.

Черты системы права:

-ее первичным элементом выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования - институты, подотрасли, отрасли;

-ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимоувязаны, что придает ей целостность и единство;

-она обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурными, историческими факторами;

-имеет объективный характер, ибо зависит от объективно существующих общественных отношений и не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей.

Система законодательства – это совокупность источников права, которые являются формой выражения правовых норм. Поэтому право не существует вне законодательства. Система законодательства строится по принципу субъективных факторов, обусловленных потребностью правовой практики, необходимостью учитывать заменяющиеся формы человеческого общения. Первичным элементом системы законодательства является статья нормы права, которая не всегда содержит все три структурных элемента правовой нормы.

Система законодательства включает в себя следующие основные виды отраслей законодательства:

Отраслевое законодательство содержит нормы, которые регулируют качественно определенный вид общественных отношений, являющийся предметом одной отрасли права. Здесь отрасль законодательства совпадает с отраслью права.

Внутриотраслевое законодательство выражает нормы подотрасли или института права, которые регулируют разновидность отраслевых общественных отношений.

Комплексное законодательство включает нормы нескольких отраслей права, которые регулируют различные по своему видовому содержанию общественные отношения, составляющие относительно самостоятельную сферу общественной жизни.

10. Понятие, структура, и виды норм права

Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений.

Структура нормы права - это упорядоченное единство необходимых элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность. Данная структура показывает, из каких частей состоит норма и как они взаимосвязаны. Таких частей три:

1)гипотеза - элемент нормы права, указывающий на условия ее действия (время, место, субъектный состав и т.п.), которые определяются путем закрепления юридических фактов;

2)диспозиция - элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов;

3)санкция - элемент нормы права, предусматривающий последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Они могут быть как негативными, неблагоприятными -меры наказания, так и позитивными - меры поощрения (премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей работником).

Виды норм права:

1)в зависимости от функциональной роли они разделяются на:

-исходные нормы, которые определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направления

-общие нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права;

-специальные нормы, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей и т.д.

2)в зависимости от предмета правового регулирования (по отраслевой принадлежности) они разделяются на конституционные, гражданские, административные, земельные и т.п.;

3)в зависимости от их характера на артериальные (уголовные, аграрные, экологические и пр.) и процессуальные(уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные);

4) в зависимости от методов правового регулирования на:

-императивные (содержащие властные предписания);

-диспозитивные (содержащие свободу усмотрения);

-поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение);

-рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения);

5)в зависимости от времени действия на постоянные(содержащиеся в законах) и временные (содержащиеся, например, в Указе Президента о введении чрезвычайного положения в определенном регионе в связи со стихийным бедствием).

11. Правоотношения: понятие, виды, состав

Правоотношение – это такое общественное отношение, в котором стороны связаны между собой взаимными юридическими правами и обязанностями охраняемыми государством. Правоотношение есть та мера внешней свободы, которая предоставляется его участникам нормами объективного права.

Виды правоотношений выделяют по разным основаниям. Наиболее значимое основание - по отраслям права. Различают государственно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые, семейно-правовые, уголовно-правовые и другие отраслевые правоотношения.

Правоотношения в составе имеют 4 необходимых элемента – субъекты, объект, право и обязанность.

Субъекты правоотношений – это отдельные индивиды и организации, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей. Участниками правоотношений являются те субъекты, которые находятся в сфере объективного права. Их большинство в правовом государстве. Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется их правоспособностью идее способностью.

Объекты правоотношений – это то на что воздействует правоотношение, т.е фактическое поведение его участников.. Объектом правоотношений выступает поведение людей, которое может быть различным по содержанию. В Имущественных правоотношениях объектом является такое поведение людей, которое направлено на удовлетворение определенных жизненных благ.

Субъективное право – это предоставляемая и охраняемая государством возможность (свобода) субъекта по своему усмотрению удовлетворять те интересы, которые предусмотрены объективным правом. Оно называется субъективным, т.к. его реализация зависит только от воли субъекта. Оно проявляется в трех разновидностях – в возможности положительного поведения обладателя субъективного права, в возможности управомоченного требовать определенного поведения от обязанных лиц и в возможности управомоченного обратиться за защитой к государству.

Юридическая обязанность. Субъективному праву логически соответствует установленная объективным правом обязанность. Она состоит в необходимости сообразовывать свое поведение с предъявленными к нему требованиями. Юридическая обязанность – это предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения участника правового отношения в интересах управомоченного субъекта.

12. Правосознание и правовая культура

Правосознание – одна из форм общественного сознания. Человек пропускает сквозь свое сознание окружающую среду, таким образом формируется так называемая субъективная реальность – отображение объективного мира в сознании человека. Обе реальности – и объективная и субъективная – существуют реально. Субъективное представление людей о реальном мире – лишь отблеск реального мира. Правосознание – часть субъективной реальности, а именно совокупность представлений людей о праве, как явлении социальной жизни. Структура правосознания включает две взаимосвязанные и взаимодействующие составляющие – правовую идеологию и правовую психологию:

-правовая идеология – право понимание, включающее правовые знания, идеи, концепции, теории, представления. Это рациональный уровень правосознания, формирующийся в процессе интеллектуального осмысления права. Можно назвать его юридическим мировоззрением. При этом правовая идеология включает представления людей, как о сущем, так и о желаемом праве.

-правовая психология – эмоционально-чувственная оценка правовых явлений, включающая чувства, эмоции, настроения, переживания, привычки, стереотипы.

Правовая культура – качественное состояние всех социальных институтов, так или иначе связанных с существованием права в обществе.. Правовая культура показывает правовые ценности, результаты и достижения общества в правовой сфере, степень развития юридической теории и практики.