Возникновение и развитие страхования

Страхование – древнейшая категория общественных экономических отношений между людьми, которая является неотъемлемой частью производственных отношений.

Первоначальный смысл страхования связан со словом «страх». В частности, выражение «страхование» (страховка, подстраховка) иногда употребляется в значении поддержки в каком – либо деле, гарантии удачи в чем – либо и т.д. В настоящее время данный термин употребляется в значении инструмента защиты имущественных и неимущественных интересов физ и юр лиц.

Первоначальные формы страхования возникли в глубокой древности. По дошедшим до нашего времени источникам, еще в рабовладельческом обществе были соглашения, в которых можно усмотреть черты договора страхования. Эти соглашения касались недвижимого имущества, торговли, ссудных сделок, а также морского судоходства. Осн. смысл этих соглашений состоял в стремлении распределить между лицами, заинтересованными в данной сделке, риск возможного ущерба судам и грузам при морских перевозках. В основе зарождающихся, начальных форм страхования была коллективная взаимопомощь, которая обеспеч-сь взаимными обязательствами.

Необходимо заметить, что при взаимном страховании участники содружеств не ставили своей целью получение прибыли из данного рода деятельности. Они заботились только об уменьшении ущерба, который может быть нанесен им. Подобная система прижилась и действует до сих пор в области морского страхования.

Первоначальные содружества совместного страхования со временем стали преобразовываться в коммерческие профессиональные страховые компании, которые строились на принципах предпринимательства и получения выгоды от подобных операций. Их прибыль складывалась из специально предусмотренной части страхового платежа и возможно безубыточного прохождения дела.

С развитием экономики, увеличением имущественных интересов росло число страховых компаний, увеличивались их оборотный капитал и вложения в другие отрасли народного хозяйства. В условиях командно-административной системы хозяйствования страховое дело являлось государственной монополией СССР.

Главным управлением государственного страхования в СССР (совместно с его органами в республиках, областях, городах и ра­йонах) был Госстрах.

До 1958 года система Госстраха была жестко централизованной в масштабе СССР. С 1958 года часть системы Госстраха передается в ведение министерств финансов союзных республик. С 1967 по 1991 гг. система Госстраха была уже союзно-республиканской. Она возглавлялась Правлением Госстраха СССР, кото­рое подчинялось Минфину СССР. Значительную роль в развитии страхового дела сыграло постановление Совета Министров СССР от 30 августа 1984 года «О мерах по дальнейшему развитию Государственного страхования и повышению качества работы страховых органов». Ситуация резко изменилась в связи с легализацией предпринимательства, когда коммерческие, финансовые и хозяйственные риски сделались повседневной реальностью для хозяйствующих субъектов, следовательно, реальностью стала и практика страхования таких рисков.

Демонополизация страхового дела в СССР началась только в 1988 году, с принятием Закона «О кооперации в СССР», в со­ответствии с которым кооперативам разрешалось страховать свое имущество и другие имущественные интересы в органах государственного страхования, а также создавать кооперативные учреждения; определять условия, порядок и виды страхования.

Однако уже с самого начала кооперативные организации не ограничились сферой, определенной законом и стали проводить раз­личные операции по имущественному, кредитному страхованию и страхованию жизни.

Значительную роль в ускорении создания негосударственных страховых обществ сыграло утверждение Советом Министров СССР 19 июня 1990 г. Положения «Об акционерных обществах и товариществах с ограниченной ответственностью» и постановления «О мерах по демонополизации народного хозяйства» (16 августа 1990 г.). Последнее постановление прямо было ориентировано на то, что на страховом рынке могут действовать конкурирующие между собой различные страховые общества.

С января 1991 года страховые органы Республики Казахстан приобрели самостоятельность. Правление государственного страхования Казахской ССР было преобразовано в Государственную коммерческую страховую компанию Республики Казахстан. Бесспорно, это страховая организация оказалась в более выгодных стартовых условиях по сравнению с альтернативными страховщиками. В ее распоряжении находились значительные страховые резервы, разветвленная сеть филиалов, опытный кадровый состав, что позволило бы сохранить ведущую роль на страховом рынке.

Однако в апреле 1995 года началась реорганизация и приватизация республиканской системы государственного страхования. Правление Государственной коммерческой страховой компании Республики Казахстан было преобразовано в акционерное общество «Страховая компания Сенiм», без сохранения сети филиалов по регионам республики. Таким образом, были открыты широкие просторы для деятельности страховых организаций различных форм собственности.

Для современного этапа развития национального страхового рынка характерно устойчивое увеличение количества страховщиков. Так, если в 1994 году правом страховой деятельности обладали 22 организаций, то на сегодня уже 70 организаций имеют лицензии на проведение операций по различным видам страхования.

На первоначальном этапе формирования страхового рынка основное внимание государственного страхового надзора сосредоточено было на организации системы допуска страховщиков к этому виду деятельности. В настоящее время больше внимания уделяется анализу финансового состояния функционирующих страховщиков. Это будет способствовать повышению устойчивости национальной страховой системы.

48. отличительные признаки страхования