Понятие, предмет и методы финансового права. Место финансового прав в системе правовых наук

ФП - отрасль российского права - совокупность юр. норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства для обеспечения бесперебойного осуществления его задач и функций.

В состав финансового права входят: бюджетное, налоговое, фондовое, валютное, коммерческое, корпоративное, предпринимательское, банковское право.

Предмет ФП – это общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государством финансовой деятельности, т.е. деятельности по образованию, распределению и использованию фонда денежных средств.

К предмету финансового права относятся:

1) отношения между РФ и субъектами РФ в лице соответствующих гос. органов в связи с распределением средств РФ (осуществляет Минфин РФ);

2) между финансовыми органами как представителями интересов государства в целом и отдельными предприятиями и организациями;

3) между финансово-кредитными органами (Минфин РФ, ЦБ РФ, коммерческие банки) в связи с образованием и распределением соответствующих фондов (бюджетных, страховых и кредитных).

Метод ФП – это способ воздействия на общественные отношения, а также система специфических средств, приемов, с помощью которых регулируются общественные отношения, устанавливаются правила поведения участников данных отношений, наделяя их правами и возлагая на них обязанности.

2 метода ФП:

1) административно-правовой метод, т.е. «власть и подчинение». Властные предписания исходят в большинстве случаев от финансовых, налоговых, кредитных органов, с которыми другие участники финансовых отношений не находятся в административной зависимости;

2) гражданско-правовой метод основан на равенстве сторон и регулируется экономическими методами (штрафы, пени, неустойки).

Существует другая классификация методов финансового права. Их также два:

1) императивный метод – метод властных, обязывающих предписаний (между налоговыми органами и гражданами, организациями);

2) диспозитивный метод – метод, предоставляющий возможность выбора (между банками и гражданами).

Финансово-правовому регулированию свойственны и иные методы: рекомендации, согласования и т.п.

В связи с тем, что финансовое право распространяется на одну из областей деятельности государства, оно тесно соприкасается с конституционным и административным правом, которое охватывает своим воздействием организацию и деятельность государства в целом.

Существует взаимосвязь между ними и по видам государственной деятельности, на которые распространяется регулирование со стороны этих отраслей права.

Конституционное право закрепляет основы организации и деятельности представительных и исполнительных органов власти, основы общественного строя и политики РФ, правового положения личности, федеративное государственное устройство, принципы организации и деятельности ОГВ и ОМСУ. ФП базируется и развивается на этих основах.

Административное право регулирует общественные отношения в области гос. управления, осуществляемого органами исполнительной власти. Финансовая деятельность осуществляется этими органами.

ФП находится в тесной связи с гражданским правом, поскольку в его предмет среди имущественных отношений входят и денежные отношения.

Прослеживается связь ФП и с другими отраслями российского права (трудовым, уголовным).