Становление и развитие теории правового государства

Конституции ряда современных государств закрепили характеристики правового гос-тва в кач-ве основных. Но идея правового гос-тва не является порождением лишь нынешних обществ. В юридической литературе выделяются, как правило 4 этапа в развитии учения о п.г.

К 1-му этапу относится период античной истории, когда велись поиски справедливой, разумной, рациональной орг-ции жизни общества. При этом в творческих изысканиях еще не высказывались идеи о правомерной орг-ции публичной власти. Мыслители античности неизменно подчеркивали большое значение закона, его незыблемость и верховенство, обязательность как для правителей, так и для населения. Обычно ссылаются на сочинения Платона «Законы», «Государство» и «Политик»; Аристотеля – Политика, Этика, а также Цицерона, Полибия и Гераклита, в рассуждениях которых присутствовала идея правления закона, повиновения ему как условие общего порядка.

На 2-ром этапе концепцию правового гос-тва разрабатывали представители естественно-правовой теории – Гроций, Спиноза, Гоббс, Локк, Монтескье, Дидро и др.

Основоположником теории разделения властей принято считать французского юриста Монтескье. Установление правовой государственности он связывал с политической свободой в гражданском обществе. Он полагал, что именно разделение властей, когда власть находится в разных руках и созданы условия для их взаимного сдерживания, способно обеспечить подлинную свободу.

3-тий этап в создании теории правового гос-тва связывают с именами немецких ученых Канта и Гегеля. Кант создал идеальную теоретическую модель правового гос-ва. В отличии от него Гегель воспринимал идею п.г. как практическую действительность. Правое гос-во он определял как «царство реализации свободы», одновременно отождествляя гос-во и право. Ценность гегелевских воззрений на гос-во обычно видят в том, что принудительную сторону гос-ва он не считал главной. Главным он признавал четкую социальную и правовую направленность гос-ной деятельности, ее нравственное содержание, полезность для общ-ва и людей в целом.

4-тый этап в развитии учения о правовом гос-ве относится к 20 в. в него внесли серьезный вклад прогрессивные ученые многих стран, в т.ч. немецкие правоведы ЕлинекКельзен, англ позитивист Харт, американск учен Роулс, Фуллер, Дворкин и др. Марпксиская теория относилась к теории правового гос-ва отрицательно, характеризуя и гос-во и право как классовые явления. Что кается советского общ-ва, тог официальная идеология отвергала идею правового гос-ва и лишь в период пе5рестройки началась разработка теории социального правового гос-ва.

39.Принцип разделения властей: становление и развитие теории.

Разделение властей исторически известно давно, его использовали еще древние греки, чтобы обезопасить государственный строй от изменений. Например, в Афинах законодательная власть принадлежала Народному Собранию, исполнительная - Совету пятисот и коллегии стратегов и архонтов, судебная - ареопагу как верховному судебному органуУчение о разделении властей стало быстро развиваться в период разложения феодальных отношений и развития капитализма в Западной Европе в XVII-XVIII вв. Капитализм с его индивидуальной свободой и частной инициативой требовал новых подходов к осуществлению власти. По теории Д. Локка, власть может быть эффективной, если она разделена между ее носителями. Законодательная и исполнительная власть должны быть разделены, - писал он в своем произведении "Два трактата о государственном правлении". Такое разделение необходимо для предотвращения злоупотребления властью. При этом под законодательной властью он имел в виду парламент, а под исполнительной - короля. Д. Локк различал три ветви власти: законодательную, исполнительную и федеративную. Под последней он понимал сферу внешней политики, отношения с иностранными государствами. Судебную власть он не называл в качестве самостоятельной ветви, а включал в состав исполнительной.

Теория разделения властей получила законченный и аргументированный вид в работах Ш. Монтескье. Поэтому он по праву считается основоположником этой теории. Ш. Монтескье полагал, что каждая из ветвей власти обладает в отношении другой средствами контроля, причем этот контроль взаимный. Назначение каждой ветви власти состоит в следующем: законодательная власть создает законы, изменяет и отменяет их; исполнительная власть осуществляет законы, принятые законодательными органами; судебная власть "карает преступления и разрешает столкновения частных лиц".

Таким образом, разделение и взаимное сдерживание властей служит главным условием политической свободы в обществе.

В России принцип разделения властей получил конституционное закрепление в ст. 10 Конституции, где провозглашена самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной властей.