Вопрос 64. Жилищно-коммунальная сфера в России

ЖКХ – это сфера деятельности кот включ в себя предоставление населению жилищных услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда и коммунальных услуг по тепло, водо, газо и электроснабжению, а также санитарное содержание города, вывоз и утилизацию ТБО, содержание и эксплуатация дорог, тротуаров, парков, скверов, мостов и др объектов внешнего благоустройства.

Законодательная база по ЖКХ включ в себя:

1. закон о приватизации жилищного фонда в РФ
2. закон об основах федеральной жилищной политики
3. решение о разграничении гос собственности по уровню власти
4. закон о ТСЖ
5. указы президента РФ (о реформе ЖКХ в РФ, о доп мерах по реформированию ЖКХ в РФ)

Основные задачи развития ЖКХ:

1. формирование нормативно-правовой базы обеспечивающей эффективное функционирование ЖКХ
2. обеспечение рационального, комплексного использования объектов жилищного фонда и городского коммунального хоз-ва
3. совершенствование системы сбора, размещения и утилизации коммунальных отходов
4. создание прозрачного механизма формирования тарифов на жилищно-комунальные услуги и целевого использования составляющих тарифа
5. обеспечение централизованного управления водо, электро и теплоснабжение
6. создание условий для снижения издержек, повышения качества услуг и инвестиционной привлекательности ЖКХ

Для достижения поставленных целей необходимо осуществить следующие мероприятия:

1. проведение инвентаризации и паспортизации имущественного комплекса ЖКХ
2. осуществление реструктуризации и ликвидации задолженности сформировавшейся в сфере ЖКХ
3. предоставление потребителям ЖКХ права и реальных возможностей влияния на объем и качество услуг путем воздействия на предоставляющие их пр-я и орг-ии
4. стимулирование ресурса сбережения как со стороны производящих ресурсы пр-ий так и со стороны потребителей
5. проведение комплексного анализа технического состояния объектов инженерно-энергетического комплекса и экспертизы издержек субъектов местных монополий

Кризисное состояние коммун хоз-ва хар-ся:

1. дотационностью отрасли
2. неудовлет финанс положением
3. высокой затратностью
4. отсут экон стимулов
5. снижение издержек на про-во коммун услуг
6. неразвитостью конкурентной среды
7. высокой степенью износа основных фондов
8. неэффективной работой пред-ий
9. большие ресурсопотери

Проблемы сдержив развитие отрасли:

1. неразгосуд. Система
2. сохр нерыночных принципов ф-я, админ упр-е
3. непрозрачность формирования тарифов
4. отсут информ-ти населения по процедурам затрат
5. низкая инвестиц привлекательность
6. необязат-ть всех участников процесса по отнош др к др по оплате услуг
7. высокий % изношенности коммун инфраст-ры
8. инертность и безынициативность всех участников процесса
9. усложненный порядок форм ТСЖ
10. высокий риск для инвесторов
11. порядок взыскания долгов крайне усложнен