Материалоемкость (размер матер. затрат на ед. продукции)

Сырьевая группа обрабат промыш. (затраты на сырье от20-80% от себестоимости; кап. вложения в основное произ-во выше, чем в энергетику; удельный расход сырья превышает вес готовой продукции): Металлургия; Лесопиление; целлюлозно-бумажн., цементные заводы; отрасли пищевой, лёгкой пром: сахарная, маслобойная, консервирования, хлопкоочистительные заводы, перераб. льна…

2. Энергоемкость (расход энергии на произв. ед. продукции)

Энергоёмкая группа обрабат. промыш. (энерггия превыш затраты на сырье) Электросталеплавильные; произв. легких и цветных металлов; отрасли хим. пром-ти: синтетического каучука, хим. волокон, пластмасс.

3. Трудоёмкость (затраты раб. времени на произв. ед. продукции)

Трудоемкая группа обрабат пром. (доля затрат на з/п приближ к затратам на сырье, выше, чем на энергетику): Приборостроение; радиоэлектроника, большинство отраслей легкой пром.: текстильная, обувная, швейная, мебельная

4. Капиталоёмкость (капит. вложения на ед. прод.)

5. Потребительский фактор, к-рый проявляется через транспортабельность продукции, затраты доставки сырья и топлива меньше расходов по вывозу готов. продукции в места потребления): нефтепереработка; пром-ть строит-х материалов; отрасли пищевой пром: хлебо-, макаронные и пивоваренные заводы.

Ведущим в структуре промышленности России является топливно-энергетический (ТЭК). Топливная промышленность, в свою очередь включает нефте-, газо-, угле-, сланце- и торфодобывающую, а также нефте- и газоперерабатывающую отрасли промышленности. Нефтедобыча: постепенное истощение запасов нефти в традиционных районах ее добычи, отрасль постепенно продвигается в труднодоступные и инфраструктурно не обустроенные восточные районы (Иркутская область, Республика Саха) и шельфовые зоны Каспийского моря и Тихого океана (о. Сахалин);

Изменилась в последнее десятилетие и организационная структура нефтяной отрасли. Ее основой сейчас являются крупные нефтяные компании (вертикально интегрированные), включающие все основные стадии технологического процесса: геологоразведка - добыча нефти - ее переработка - реализация нефтепродуктов (моторных топлив). Среди таких компаний наибольшими объемами добычи нефти выделяются ЛУКойл, ЮКОС, Сургутнефтегаз, Тюменская нефтяная компания (ТНК), Татнефть, Сибнефть, Роснефть и др..

Добыча нефти в настоящее время сосредоточена в Западно-Сибирском экономическом районе (Тюменская и Томская области), дающем 2/3 российской нефти, Поволжье (где выделяются Республика Татарстан и Самарская область), на Урале (главным образом, Республика Башкортостан, Пермская и Оренбургская области), в Северном экономическом районе (Республика Коми и Ненецкий автономный округ). В небольших количествах добыча нефти ведется на Северном Кавказе, на о. Сахалин, в Калининградской области.

Газодобывающая промышленность Основной газодобывающий регион страны - Тюменская область (Ямало-Ненецкий автономный округ), дающая более 91% российского газа. Из других современных газодобывающих регионов можно отметить Северный Кавказ (прежде всего Краснодарский и Ставропольский края). Основная часть добывающих мощностей (94%) России сконцентрирована в крупнейшей в мире газодобывающей компании ОАО "Газпром". Наряду с этим действует ряд небольших газодобывающих предприятий, в 2001 г. создавших объединение "Союзгаз".

Электроэнергетика включает четыре группы отраслей - тепловую, гидравлическую, атомную и нетрадиционную энергетику. Ведущее значение имеет тепловая энергетика, Ее преимущества 1) их строительство не требует значительных фин. затрат и времени; 2) тепловые электростанции используют разнообразные виды топлива (газ, мазут, уголь, сланцы, торф), в той или иной степени представленные во всех регионах России; 3) могут вырабатывать электроэнергии в стабильном режиме без суточных и сезонных перепадов, в результате чего в энергосистемах регионов выполняют базовую нагрузку. Недостатки ТЭС: 1) себестоимость электроэнергии выше, чем на других; 2) осуществляется неблагоприятное воздействие на окружающую среду в виде газовых и др. выбросов. По территории России тепловые электростанции в равной степени размещаются, ориентируясь, во-первых, на потребителя, во-вторых, на источники топлива

На гидроэнергетику приходится 20% вырабатываемой в стране электроэнергии, что соответствует среднемировому уровню. Себестоимость электроэнергии наиболее низкая из-за дешевизны энергоносителя (энергия текущей воды), меньшая численность обслуживающего персонала (в 15-20 раз меньше, чем на ТЭС). При этом улучшение условий судоходства, водоснабжение населенных пунктов, создание рекреационных зон и др.НО! продолжительный срок строительства (до 15-20 лет), высокая стоимость строительства; создаваемые водохранилища затапливают порой обширные территории, сокращая площади сельскохозяйственных угодий или лесных ресурсов; заметный ущерб - рыбному хозяйству, поскольку плотины пересекают пути традиционных миграций рыб к местам нереста.

Атомная энергетика - 13% вырабатываемой электроэнергии. АЭС потребляют для производства электроэнергии небольшое количество топлива (урана или плутония), в связи с чем размещаются, ориентируясь исключительно на потребителя (при расходе 1 килограмма урана выделяется энергия, эквивалентная сжиганию 2,5 тыс. т лучшего по качеству угля). Практически все они располагаются в европейской части страны. В соответствии с гос-ой программой развития атомной энергетики намечено сооружение АЭС в Уральском ФО и на Дальнем Востоке.

Нетрадиционная электроэнергетика в нашей стране получила крайне незначительное развитие. Она представлена геотермальными электростанциями, использующими тепло земных недр: действующей Паужетской и строящейся Мутновской ГеоТЭС (обе - на Камчатке), а также ветроэнергетическими станциями (ВЭС), которые работают в Республике Калмыкия, некоторых районах Крайнего Севера.

Металлургический комплекс. В ключает черную металлургию и цветную металлургию. В состав черной металлургии входят добыча и обогащение железных руд; коксование угля; металлургический передел (производство чугуна, стали и проката); вторичный передел черных металлов; Страна занимает ведущее место в мире по запасам железных руд. Основная их часть (около 80%) сосредоточена в европейских районах страны. Крупнейший железорудный бассейн мира - Курская Магнитная Аномалия (КМА). Цветная металлургия: Отрасль приурочена к источникам сырья. Ведущий производитель меди в стране - Урал. Никель-кобальтовая промышленность - в трех районах страны - Норильск, Мурманская область и Урал. Для оловянной промышленности добыча и обогащение оловянных руд сосредоточены на Дальнем Востоке. Алюминиевая промышленность – сырье: бокситы (Свердловской, Ленинградской областях); и нефелины (в Мурманской и Кемеровской областях). Основной район развития титано-магниевой промышленности в стране - Уральский.

Машиностроительный комплек. Машиностроение относится к числу одной из наиболее широко распространенных по стране отраслей экономики. Однако его роль в разных районах страны неодинакова. В европейских районах страны (кроме Северного экономического) оно играет профилирующую (специализирующую) роль, являясь основой промышленных комплексов, стимулируя развитие других отраслей. Наоборот, в восточных и северных районах машиностроение дополняет производственный профиль экономических районов, обеспечивая потребность специализирующих отраслей в соответствующей продукции.

Тяжелое машиностроение размещается ориентируясь на сырье - металлургические базы, где зачастую находятся и потребители его продукции (горнодобывающая и металлургическая промышленность). Производство горношахтного оборудования сосредоточено на Урале, городах Кузбасса. Крупнейшие центры энергетического машиностроения - Санкт-Петербург, Волгодонск (Ростовская область), Белгород, Таганрог, Калуга, Екатеринбург

Судостроение тяготеет к морским побережьям и речным судоходным артериям., приурочено к портам Балтийского моря.

Автомобильная промышленность преимущественно представлена в европейских районах страны. Появились совместные с иностранными фирмами предприятия (выпуск автомобилей "Ситроен" и "Дэу" в Ростове-на-Дону и Таганроге, "Киа" и "БМВ" в Калининграде). Ведущие центры автомобилестроения в стране - Тольятти (АвтоВАЗ); Набережные Челны (Камаз); Ульяновск (УАЗ); Москва ("Москвич", ЗИЛ); Ижевск (Ижмаш); Нижний Новгород (ГАЗ).. Автобусы выпускают в Павлово - Нижегородская область, Московской области, троллейбусы - в г. Энгельс (Саратовская область).

Химический комплекс. На размещение предприятий химического комплекса оказывает влияние комплекс факторов, особенно сырьевой, потребляется большое количество воды, поэтому предприятия размещаются по берегам больших рек и озер. Продукцией хим. отрасли являются: 1. синтетический каучук - центрами выпуска - Нижнекамск (Татарстан), Тольятти, Волжский (Волгоградская область), Омск, Пермь; 2. Пластмасса - центры выпуска - Москва, Владимир, Казань, Волгоград, Буденновск (Ставропольский край), Уфа, Екатеринбург, Нижний Тагил, Кемерово, Томск; химические волокона - выпуск в Твери, Рязани, Курске, Санкт-Петербурге.

Лесной комплекс включает отрасли: лесозаготовительную, деревообрабатывающую и лесохимическую. Размещены по территории страны ресурсы древесины неравномерно - в экономически развитых европейских районах страны находится лишь 1/4 всех запасов, а большая часть их -3/4 - сосредоточена в восточных районах, прежде всего в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.
Основные районы деревообрабатыв. отрасли в стране - Северный, Волго-Вятский, азиатская часть.

Строительный комплекс занимает. Масштабы развития строительства определяются уровнем экономического развития региона и численностью его населения. Основная особенность промышленности строительных материалов с точки зрения ее размещения - одновременное тяготение производства к сырью и потребителю. Крупные центры цементной промышленности - Белгород, Вольск (Саратовская область), Новороссийск, Магнитогорск и др. Промышленность сборного железобетона практически полностью размещается в районах потребления готовой продукции (Центральном, Поволжском и Уральском экономических районах). Почти повсеместно размещена кирпичная промышленность, поскольку сырьевая база широко представлена по территории страны.

Легкая промышленность. О сновные отрасли: текстильная, швейная, трикотажная, обувная, кожевенная и меховая. размещение 1)тяготеет к районам потребления готовой продукции, 2)пространственная разобщенность между сырьевыми базами и районами производства тканей (кроме льняной промышленности).

5.Демографическая политика: ее сущность и особенности в современной России

Демографическая политика — это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования воспроизводства населения, призванная сохранить или изменить тенденции динамики его численности и структуры. Иными словами, это политика, воздействующая на процессы рождаемости, брачности, разводимости, смертности, на возрастную структуру населения. В широком смысле демографическую политику иногда отождествляют с политикой в области народонаселения, а в узком, более принятом, рассматривают как одну из ее составляющих. Она тесно связана с социальной и экономической политикой, но тем не менее имеет свои особенности. Демографическая политика обычно основывается на комплексе различных мер: экономических, административно-правовых, воспитательных и пропагандистских. К числу экономических мер, направленных на стимулирование рождаемости, относятся оплачиваемые отпуска и различные пособия при рождении детей, пособия на детей в зависимости от их количества, возраста и состава семьи — по прогрессивной шкале, различные ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы и т. д.; на снижение рождаемости направлены меры, создающие преимущества для малодетных семей. Административно-правовые меры включают законодательные акты, регулирующие возраст вступления в брак, разводимость, отношение к абортам и применению контрацептивов, имущественное положение матери и детей в случае распада семьи, режим труда работающих женщин и др. Воспитательные и пропагандистские меры направлены на формирование общественного мнения, норм и стандартов демографического поведения, определение отношения к религиозным и другим традициям и обычаям воспроизводства населения и политике планирования семьи (внутрисемейное регулирование деторождения), к половому воспитанию и образованию молодежи и др.

Несмотря на значительное продвижение в осознании правительством необходимости демографической политики, этот вопрос остается одним из наиболее проблемных принимаются государственные программы, проводятся конференции, исследования, консультации с ведущими российскими и западными специалистами, а существенных, соотносимых с затратами, результатов как не было, так и не ожидается. Мировой финансовый кризис дал России уникальную возможность и шанс задуматься над тем, куда именно наша страна идет, зачем и какими путями продвигается. Это время, чтобы остановиться и задуматься над тем, на что именно тратятся средства федеральных и местных бюджетов, какие из существующих демографических программ действительно эффективны и можно ли в действительности влиять на процессы смертности и рождаемости, брачности и разводимости существующими политическими инструментами.

В.В.Путин в Послании Федеральному Собранию РФ в 2000 году определил низкую рождаемость в качестве общенациональной проблемы. И была намечена конечная цель - повысить престиж материнства и отцовства, создать условия, благоприятствующие рождению и воспитанию детей. На сегодняшний день основным решением данной пробдемы является материнский капитал. Размер материнского капитала в 2010 составит 343 278 рубля из которых 12 000 рублей можно потратить на любые нужды. Сумма материнского капитала в 2010 году будет подвергаться индексации с учётом инфляции и, стало быть, будет расти, индексация материнского капитала в 2010 году будет обязательной. Материнский капитал можно использовать на:

1. Приобретение жилья, в том числе взятого по ипотеке, т.е. погашение материнским капиталом кредита по ипотеке;

2. Образование детей корме некоторых детских учреждений (дошкольные учреждения, спортивные секции и различные кружки по увлечениям);

3. Можете положить весь или часть материнского капитала на пенсионный счёт, правительство обещает индексацию всей сумы с течением времени.

Введение во всех регионах РФ родовых сертификатов имеет своей целью повышение материальной заинтересованности медицинских учреждений в предоставлении качественной медицинской помощи. Учреждения здравоохранения передают талоны родовых сертификатов в отделения Фонда социального страхования. Дополнительные к обычному бюджетному финансированию средства медучреждения получат за каждую пациентку при условии, что роды завершились благополучно. При условии успешной реализации проекта в здравоохранении снизятся показатели смертности и инвалидности населения России за счёт повышения доступности и качества медицинской помощи, что благоприятно отразиться на процессе воспроизводства населения.

Национальный проект - «Доступное и комфортное жилье гражданам РФ» - предусматривает оказание бюджетной поддержки в приобретении жилья молодым семьям, нуждающимся в жилье или улучшении жилищных условий. Им будут предоставляться бюджетные субсидии на приобретение жилья. Гос-во может оплатить часть покупки (строительства) или погасить первый взнос при получении ипотечного кредита. Претендовать на такую поддержку смогут семьи, возраст супругов которых не превышает 30 лет, либо семьи, состоящие из одного родителя в возрасте до 30 лет и одного и более детей, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Субсидия предоставляется в размере не менее: - 35 % средней стоимости стандартного жилья в регионе для молодых семей, не имеющих детей; - 40 % средней стоимости стандартного жилья в регионе для молодых семей, имеющих 1 и более детей.

В 2008 году были приведены некоторые позитивные сдвиги в демографической ситуации в РФ. Так 13 января 2009 на встрече с руководителем Минздравсоцразвития РФ Татьяной Голиковой Д.Медведев подчеркнул, что, несмотря на возникающие сложности экономического характера, "необходимо сохранить намеченные показатели" в сфере демографии. Со своей стороны, Т.Голикова сообщила, что в 2008 г зафиксированы "очень позитивные показатели по рождаемости: в 2008 году родилось на 100 тыс больше младенцев, чем в 2007 году. При этом, констатировала министр, сославшись на данные, полученным на основании родовых сертификатов, больше стали рожать не только молодые женщины. "Позитивные тенденции связаны с поколением 80-х. Это вторые и третьи дети, которые рождаются уже в зрелых семьях", - пояснила Т.Голикова. По мнению Д.Медведева, подобная информация свидетельствует о том, что "люди восприняли стимулы, механизмы", разработанные в сфере демографической политики.

Согласно концепции демографической политики России до 2025 года решение демографических проблем в России будет проходить в три этапа. Во-первых, планируется за ближайшие три-четыре года добиться заметного снижения темпов убыли населения. Во-вторых, к 2015 году правительство намерено достигнуть стабилизации численности населения России на уровне не менее 140 млн. человек. Третий этап - начало роста населения. Оптимистичный вариант развития демографической ситуации в России предполагает, что к 2025 году численность населения России не только стабилизируется, но и немного подрастет - до 145 млн. человек, а средняя продолжительность жизни россиян возрастет до 70 лет с нынешних 66 лет.

Добиваться этих целей правительство намерено при помощи трех ключевых инструментов: сокращения смертности, стимулирования рождаемости и эффективной миграционной политики. Реализации приоритетных национальных проектов в таких областях, как здравоохранение, образование, жилье определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества. И, в конечном счете, решение именно этих вопросов прямо влияет на демографическую ситуацию в стране и, что крайне важно, создает необходимые стартовые условия для развития так называемого человеческого капитала.

6.«Устойчивое развитие» – сущность и критерии.

В апреле 1987 г. после трех лет совместной работы, коллективных поездок, слушаний и обсуждений Международная комиссия по окружающей среде и развитию (Комиссия Брундтланд) представила 42-й сессии Генеральной ассамблеи ООН обширный доклад, названный “Наше общее будущее”. 20 октября 1987 г. на Пленарном заседании 42 сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята резолюция с определением основного принципа устойчивого развития Человечества: «Устойчивое развитие подразумевает удовлетворение потребностей современного поколения, не угрожая возможности будущих поколений удовлетворять собственные потребности».

Целью доклада Комиссии Брундтланд явилась разработка глобальной программы изменений в мировом развитии. Доклад начинается с обзора ситуации, анализа успехов развития, таких как достижения в области здравоохранения, ликвидации неграмотности, сокращения детской смертности, увеличения темпов роста продовольствия. Но при этом обсуждается та цена, которой пришлось расплатиться за успехи: возросло абсолютное число голодающих, возросло число людей использующих небезопасную воду, увеличивается разрыв между бедными и богатыми, увеличивается площадь непродуктивных земель, кислотные осадки уничтожают леса и озера, наносят невосполнимый вред художественному и культурному наследию, наблюдается общее потепление климата, разрушается озоновый слой Земли, и т. д. В докладе были изложены мировые стратегии в области охраны окружающей среды, которые позволили бы обеспечить устойчивое развитие мировой экономики на длительный период, рассмотрены средства, используя которые мировое сообщество смогло бы решить проблему природопользования. В качестве выхода из глобального социально-экологического кризиса Комиссия Брундтланд предлагает концепцию так называемого устойчивого развития.

В самом широком смысле стратегия устойчивого развития направлена на достижение гармонии в отношениях между обществом и природой. Устойчивое развитие, по определению Комиссии, — это “такое развитие, которое удовлетворяет потребностям настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности” (Наше общее будущее, с.50). Оно включает в себя два основных момента:

1) понятие потребностей, необходимых для существования беднейших слоев населения, которые должны быть предметом первостепенного приоритета.

2) понятие ограничений, обусловленных состоянием технологии и организацией общества, накладываемых на способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности.

Следовательно, задачи экономического и социального развития во всех странах должны быть определены с учетом устойчивости, независимо от их уровня. Подходы к реализации могут и будут разнится, но они должны основываться на общих принципиальных характеристиках в понимании концепции устойчивого развития. Удовлетворение человеческих потребностей и стремлений является основной задачей развития. Характер и уровень потребностей во многом определяются социальными и культурными факторами, поэтому для достижения устойчивого развития требуется пропаганда тех методов и ценностей, принятие которых не будет вызывать неблагоприятных экологических последствий.

Выводы Комиссии Брундтланд:

1) Проблема народонаселения стояла на одном из первых мест. Основной вывод — необходимо в срочном порядке принимать меры по ограничению высоких темпов прироста населения. Правительства должны формировать долгосрочную многоплановую демографическую политику.

2) Вторым ключевым вопросом был вопрос устойчивого обеспечения продовольствием.

Стратегия в области продовольствия должна учитывать три аспекта: - производство продовольствия должно перемещаться в те районы, где оно больше всего необходимо;

- беднейшие слои населения должны обеспечиваться средствами к существованию;

- должна сохраняться ресурсная база сельского хозяйства. Государству отводится важная роль в осуществлении этих мероприятий, через субсидии, политику цен, техническую помощь, выбор посевных культур и т.п.

3) Если мы хотим выжить, то должны помнить, что наиболее устойчивы те природные системы, которые состоят из максимального числа видов. Человечество уничтожало десятки видов растений, животных и микроорганизмов. Поэтому устойчивое развитие требует сохранения биоразнообразия.

4) большое внимание в работе Комиссии отводится проблемам энергетики. В настоящее время энергетика базируется на невозобновимых источниках, таких, как нефть, уголь, газ. Поэтому последующий период развития должен стать переходным периодом к эре устойчивой энергетики, основывающейся на альтернативных источниках энергии. Важнейшим выводом Комиссии стало заключение о том, что проекты по созданию энергосберегающих систем (сценарий низкого потребления энергии) не могут быть полностью выполнены в пределах предполагаемых сроков. Для этого необходимы коренные политические и организационные изменения.

В заключении Комиссия остановилась на главных условиях, необходимых для достижения устойчивого развития. К ним были отнесены следующие:

— политическая система, обеспечивающая участие широких масс в принятии решений;

— экономическая система, обеспечивающая расширенное воспроизводство и технических прогресс на собственной, постоянно укрепляющейся базе;

— социальная система, обеспечивающая снятие напряжений, возникающих при негармоничном экономическом развитии;

— система производства, сохраняющая эколого-ресурсную базу;

— технологическая система, обеспечивающая постоянный поиск новых решений;

— международная система, способствующая устойчивости торговых и финансовых связей;

— гибкая, саморегулирующаяся административная система.

Все это должно лежать в основе международных и национальных действий для достижения устойчивого социально-экономического развития.

Центральное место понятия устойчивого развития занимает проблема учета долгосрочных экономических последствий, принимаемых экономических решений. Как показывает история человечества, радикальные экономические изменения, проекты и мероприятия, осуществляемые в соответствии с природными закономерностями на длительном временном интервале оказываются более экономически эффективными, чем те, что осуществляются без учета долгосрочных экологических последствий.

Можно выделить следующие 4 критерия устойчивого развития на длительную перспективу:

1) для возобновимых природных ресурсов их количество или возможность продуцировать биомассу должно по крайней мере не уменьшаться с течением времени.

2) для невозобновимых природных ресурсов максимальное замедление темпов исчерпания запасов с перспективой замены их на возобновимые и неисчерпаемые.

3) для отходов должна быть предусмотрена возможность минимизации их количества.

4) загрязнение окружающей среды как суммарное, так и по видам, в перспективе не должно превышать его современный уровень и должна быть предусмотрена возможность минимизации загрязнений до социально и экономически приемлемого уровня.

Для детального анализа устойчивого развития используют понятия сильные и слабые устойчивости.

Сильная устойчивость. В связи с возможностью замены природного капитала на искусственный возникла концепция критического природного капитала. Под ней понимается те необходимые жизненные природные блага, которые невозможно заменить искусственным путем, в том числе имеющие эстетическую значимость. Критический природный капитал необходимо сохранить при любых вариантах экономического развития. Природный капитал может уменьшаться до той степени, пока это уменьшение может быть компенсировано за счет увеличения применения искусственно созданных средств производства, т.е. технологий, инноваций, а также повышения производительности и квалификации труда.

Слабая устойчивость не берет в рассмотрение наличие критического природного капитала.

7.Институт Президентства в Российской Федерации: конституционные полномочия, конституционно-правовой статус.

Институт президентства является относительно молодым институтом российского конституционного права. Учреждение президентства в Российской Федерации открыло новый этап в развитии российской государственности и свидетельствовало о восприятии государственно-политических институтов демократических стран.