По нормативно-правовым актам

- Основные – относятся закрепленные в конституции:

· право на благоприятную окружающую среду;

· право на достоверную информацию о ее состоянии;

· право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 К РФ).

К основным правам также примыкают право частной собственности на землю и другие природные ресурсы (ч.2 ст. 9 К РФ). право на труд в условиях отвечающих требованиям безопасности (ч.3 ст. 37 К РФ), право на охрану здоровья (ч.1 ст. 41 К РФ). существует комплекс конституционных прав, не являющихся экологическими, направленных на обеспечение и защиту (ст. 24,ч.2 ст.29,ст.30,ст.31, ст.33, ст.45, ст.46, ст.51 К РФ).

- Иные – понимаются права, закрепленные в действующем законодательстве. Например:

право на защиту ЧС (ст.18 ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайного ситуации природного и техногенного характера»),

право на радиационную безопасность (ст.22 ФЗ «О радиационной безопасности населения»,

право потребителя на безопасность товара (работы, услуги) (ст.7 З РФ «О защите прав потребителей»))

и т.д. (ст. 11,12 ФЗ «Об охране окружающей среды»)

2. Права граждан и права общественных объединений (ст.11,12 ФЗ «Об охране окружающей среды»)

Правомочия граждан могут, сгруппированы в две большие группы по критерию защиты:

· самозащита – полномочия граждан по проведению демонстраций, пикетирования и иных мероприятий

· защита с помощью государственных институтов – обращения органов государственной власти с заявлениями, жалобами, предложениями, исками и т.д.

3. По субъектам делятся на:

· закрепленные за общим субъектом – т.е. за всеми индивидами. В первые были определены главой 2 закона РСФСР 1991 «Об охране окружающей и природной среды» впоследствии восприняты К РФ 1993 г., а затем развиты и конкретизированы в различных актах Российского экологического законодательства

· закрепленные за специальными категориями субъектов – выделены по профессиональному или иным признакам, или за гражданами, проживающими на определенных территориях. Эта группа прав, регламентируется в ряде специальных законодательных актах. Например, ФЗ «О уничтожении химического оружия», ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими. К специальной группе прав относятся так же экологические права закрепленные согражданам, отнесенным к коренным народам (ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народах Севера, Сибири и Дальнего Востока»)

12. Право граждан на благоприятную окружающую среду.

Является одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы жизнедеятельности. Данное право занимает центральное место в системе экологических прав граждан. Возникновение его связано с глобальным экологическим кризисом. Однако в первые годы существования ООН право на благоприятную окружающую среду не было выделено в самостоятельную категорию и подразумевалось входящим в состав права на жизнь и право на достаточных жизненный уровень.

Право на благоприятную окружающую среду трудно отнести к какому-либо одному виду прав по изветсным классификациям. Так общей теорией права одни авторы относят право на благоприятную окружающую среду первые относят это право к социально-экономическим, другие – к личным правам (аргументируя это тем, что человек пользуется и пребывает в окружающей среде с момента своего рождения), третьи - не относят ни к одной группе.

В отраслевой науке Бринчук выделить экологические права в качестве самостоятельной группе прав.

Термин окружающая среда, следует понимать в его широком значении, включающем как природную среду, так и природно-антропогенную и антропогенную, т.е. элементы искусственной среды.

Включает в себя на благоприятные условия труда, проживания быта, отдыха, на высокое качество продуктов питания и на качественную природную среду.

В соответствии с ФЗ «» благоприятная среда – это окружающая среда качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природно и природно-антропогенных элементов.

Многими авторами данное определение подвергается критике, поскольку законодательство не содержит четких критериев «благоприятности» окружающей среды, кроме того в данном определении отсутствует упоминание о человеке для обеспечения интересов жизни здоровья которого создается экологическое законодательство.

По мнению некоторых авторов благоприятную окружающую среду целесообразно определять через характеристику не ее качества а ее состояние. Последнее понятие – более широкое, оно включает как качественные, так и количественные характеристики окружающей среды. Характеристика же только качества не учитывает количественный аспект состояния природы.

В настоящее время юридическая практика сводит благоприятность преимущественно к соответствию состояния природных объектов экологическим и социально-гигиеническим нормативам.

В законодательстве помимо права на благоприятную окруж.среду закреплены иные смежные права, например, право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст.8 ФЗ «О санитарном и эпидемиологическом благополучии населения»; право на благоприятные условия жизнедеятельности человека (закреплено в градостроительном кодексе).

Право граждан на благоприятную окруж.среду обеспечивается проводимыми государством мерами:

1) по мониторингу окр.среды

2) планированию мероприятий по ее охране

3) финансирование из бюджетов всех уровней экологических мероприятий и программ

4) предупреждению и ликвидации последствий аварий природного, техногенного характера

5) социальному и государственному страхованию граждан

6) образованием государственных и общественных организаций

7) государственным контролем за состоянием окруж.среды и другими мерами.

13. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды. Источники экологической информации.

В соответствии со ст.42КРФ каждый имеет право на достоверную информацию о состоянии окр.среды, аналогичное право закреплено в ч.1 ст.11 ФЗ «Об охране окр.среды». В законодательстве отсутствует легальное определение понятия «экологическая информация» и в научной доктрине на этот счет существуют различные мнения.

ФЗ от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» дает лишь общее определение информации – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы предоставления.

Однако, в целом, под экологической информацией понимаются сведения об окружающей человека среде, о деятельности, негативно влияющей (или могущей повлиять) на окружающую среду и организм (здоровье) человека, а также сведения о мерах по охране окруж.среды и обеспечению экологической безопасности, о соблюдении и защите экологических прав граждан.

Необходимо различать понятия «Экологическая информация» и «Информация о состоянии окружающей среды».

Экологическая информация более широкая информация. Экологическая информация включает в себя в том числе информацию о состоянии окружающей среды.

К экологической относится информации:

· О состоянии окружающей среды

· О состоянии компонентов природной среды

· О состоянии защиты населения и территории от ЧС

· О радиационной обстановке и радиационной безопасности

Однако учитывая законодательное определение окружающей среды, а именно включение в ее содержание антропогенно измененной среды, можно выделить иные виды экологической информации, которые не сводятся к информации о состоянии окружающей среды:

· О соответствии экологическим требованиям жилищных требований

· О качестве продуктов питания

· О условиях труда, отвечающих требованиям безопасности

· О соответствии экологическим нормам решений органов исполнительной власти, органов местного самоуправления

· Иные