Финансирование технического и организационного разви- тия производства на предприятиях осуществляется за счет фонда накопления, амортизационных отчислений и кредитов банка

Возвратность и платность кредита обеспечивают возможность бан-
ку воздействовать на эффективность инноваций. Банк может пред-
оставлять льготы предприятиям в зависимости от целей кредита,
своевременности его возврата, состояния запасов товарно-матери-
альных ценностей.

Фонд накопления используется на финансирование мероприя-
тий плана технического и организационного развития на основании
смет затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-кон-
структорских работ, изготовление опытных образцов, внедрение но-
вых технологических процессов, техническое перевооружение, ре-
конструкцию и расширение действующего производства, на подго-
товку производства новой продукции и т.п.

Недоиспользованные в текущем году средства этого фонда на-
капливаются предприятием для осуществления мероприятий в
последующие годы.

Величина амортизационных отчислений определяется ежеме-
сячно методом равномерного начисления, исходя из месячной
нормы амортизации. Учесть неравномерность износа капитала в
отдельные периоды позволяют методы ускоренного начисления и
методы возрастающей амортизации, широко используемые в ми-
ровой практике. Они в большей мере способствуют инновацион-
ному процессу на предприятии.

11.2. Содержание и порядок разработки плана
технического и организационного
развития на предприятии

В составе тактического плана предприятия разрабатывается
"План технического и организационного развития производства".
Задача этого раздела — обеспечить неуклонное повышение техни-
ческого уровня производства и выпускаемой продукции, уровня
организации производства и труда, улучшение использования ма-
териальных и трудовых ресурсов, производственных фондов и
мощностей, — и на этой основе обеспечение конкурентоспособ-
ности предприятия. В тактических планах в разделе "План техни-
ческого и организационного развития производства" разрабатыва-
ются следующие подразделы:

• освоение производства новых видов и повышение качества
продукции;

• внедрение прогрессивной технологии, механизации и авто-
матизации производства;

• совершенствование организации труда;

• совершенствование управления, планирования и организа-
ции производства;

• капитальный ремонт и модернизация основных фондов;

• мероприятия по экономии сырья, материалов, топлива, энергии;

• научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы;

• основные технико-экономические показатели уровня про-
изводства и выпускаемой продукции.

Освоение основных видов и повышение качества продук-
ции обеспечивает мероприятия по созданию и освоению выпуска
новых видов продукции, снятию с производства устаревшей и по-
вышению качества выпускаемой продукции, ее модернизации, по
подготовке продукции к сертификации, по разработке и внедре-
нию новых прогрессивных стандартов и технических условий.

К новым видам продукции относятся изделия, впервые изго-
тавливаемые на предприятии, а также модернизируемые изделия,
которые по своим технико-экономическим показателям отвечают
требованиям современного уровня развития техники.

Внедрение прогрессивной технологии, механизации и авто-
матизации производства включает мероприятия по внедрению про-
грессивных технологических процессов, нового высокопроизводи-
тельного оборудования, комплексной механизации и автоматизации
производства, модернизации действующего оборудования.

Комплекс этих мероприятий обеспечивает техническое пере-
вооружение предприятия, позволяющее значительно увеличить
выпуск продукции, повысить производительность труда, эконо-
мить сырьевые ресурсы, повысить эффективность производства в
целом. Особое внимание должно быть обращено на подразделе-
ния, которые сдерживают развитие производства и ограничивают
полное использование производственных мощностей.

Необходимо переходить от разрозненных мероприятий внед-
рения средств механизации и автоматизации к сквозной рациона-
лизации замкнутых технологических процессов и производств.
Кроме того, необходимо обеспечить вариантность технического
перевооружения производства.

Совершенствование организации труда включает меропри-
ятия по совершенствованию разделения и кооперации труда, орга-
низации и обслуживанию рабочих мест, внедрению передовых ме-
тодов и приемов труда, совершенствованию нормирования и оплаты
труда. Эти мероприятия направлены на достижение оптимального
соединения живого и овеществленного труда.

Совершенствование управления, планирования и организа-
ции производства предусматривает проведение комплекса мероп-
риятий по совершенствованию организации и управления. При этом
разрабатываются мероприятия, направленные на повышение уров-
ня концентрации и специализации производства, совершенствова-

ние организационных структур, механизации и автоматизации уп-
равления на основе применения компьютерных технологий, ЭВМ.

Капитальный ремонт и модернизация основных фондов пла-
нируется с целью их эффективного использования на основе приня-
той периодичности ремонта по системе ППР, ведомостей дефектов
и соответствующих смет с учетом нормативов ремонтно-эксплуата-
ционных затрат и имеющихся источников финансирования.

Мероприятия по экономии сырья, материалов, топлива,
энергии достигаются как в результате освоения новых, менее матери-
алоемких видов продукции, так и в результате внедрения прогрессив-
ной технологии производства. Поэтому в этом подразделе отражают-
ся лишь специфические мероприятия, цель которых — получить до-
полнительную экономию материальных ресурсов, например, за счет
вторичного использования тепла, установки экономайзеров и т.п.

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские ра-
боты планируются в связи с разработкой новых видов машин, обо-
рудования, высокоэффективных средств механизации и автомата»
зации производства, технологических процессов, форм организа*
ции производства и труда, а также новых видов продукции. '

К научно-исследовательским относятся работы теоретическо-
го и экспериментального характера, выполняемые с целью расшит
рения и углубления знаний по определенной проблеме.

Для выполнения научных исследований на предприятиях мот
гут создаваться самостоятельные специализированные научной
технические подразделения. Предприятия могут заключать дого-
воры с другими организациями на проведение отдельных научных
исследований и проектирование новых технологических процес-
сов, видов продукции.

В "Основных технико-экономических показателях уровня
производства и выпускаемой продукции" отражаются уровень
выпускаемой продукции, состояние орудий труда, степень совер-
шенства применяемой технологии, уровень механизации и авто-
матизации производства и экономическая эффективность мероп-
риятий плана технического развития. Система показателей, ис-
пользуемая при разработке плана, приведена в табл. 11.1.

По всем мероприятиям плана заполняется форма, приведенная
в табл. 11.2.

Тактический план технического и организационного развития
производства разрабатывается на основе следующих данных:

• системы государственных прогнозов и программ;

• прогнозов научно-технического развития отрасли;

• законченных научно-исследовательских работ отраслевых
институтов, конструкторских бюро;

• стратегического плана предприятия;

• результатов анализа технического уровня производства и
выпускаемой продукции данного предприятия в сравнении с эти-
ми показателями по отрасли и достижениями науки и техники, в
том числе и зарубежного опыта;

• анализа финансового состояния предприятия;

• материалов внутризаводской аттестации качества продукции;

• лицензий, патентов, предложений изобретателей и рациона-
лизаторов производства, результатов законченных научно-иссле-
довательских работ инженерных служб предприятия.

11.3. Порядок разработки плана и оценка
технико-организационного уровня производства

План технического развития и организации производства раз-
рабатывается в два этапа. На первом этапе проводится техни-
ко-экономической анализ организационно-технического уровня
производства и выпускаемой продукции, оценка его соответствия
стратегическим установкам, выявляются возможности и пути его
повышения. При этом технико-экономический уровень производ-
ства и выпускаемой продукции на предприятии должен сравни-
ваться с передовыми достижениями в данной отрасли. На основа-
нии анализа и в соответствии со стратегическим планом плановый
отдел совместно с другими функциональными отделами и служба-
ми разрабатывает задания на год по повышению эффективности
производства всем подразделениям предприятия. Особое внима-
ние при этом уделяется вспомогательному производству (инстру-
ментальному, ремонтному, складскому, тарному), так как уровень
развития его, как правило, ниже уровня развития основного про-
изводства.

На втором этапе разрабатываются мероприятия, взаимосвязан-
ные между собой по целям, ресурсам, срокам, исполнителям, ме-
ханизмам регулирования, определяются источники финансирова-
ния, рассчитывается их экономическая эффективность.

Для разработки тактического плана технического и организа-
ционного развития производства приказом директора предприя-
тия назначается общезаводская комиссия под председательством
главного инженера. По цехам и отделам издаются распоряжения
об организации комиссий по разработке плана. Возглавляют эти
комиссии, как правило, начальники цехов, отделов. В состав ко-
миссий входят технологи, конструкторы, экономисты, мастера,
рабочие.

Разработанные комиссиями проекты планов выносятся на рас-
смотрение ведущих специалистов завода, которые устанавливают
их соответствие стратегическим целям, обеспеченность мероприя-
тий финансовыми, трудовыми и материальными ресурсами. Затем
происходит доработка проекта плана по замечаниям ведущих спе-
циалистов и представление его на обсуждение технико-экономи-
ческого Совета и Совета трудового коллектива предприятия. На
последнем этапе план утверждается директором и мероприятия
доводятся до конкретных исполнителей.

Технико-организационный уровень производства (ТОУ) —
это относительная характеристика производства, основанная на
сопоставлении значений показателей технического и организаци-
онного развития производства с соответствующими базовыми зна-
чениями. В качестве базового значения может быть плановая (нор-
мативная) величина, мировое достижение, целевая установка на
превышение мировых достижений. Для выравнивания техни-
ко-организационного уровня всех подразделений предприятия для
сравнения берут подразделение, достигшее наивысшего техни-
ко-организационного уровня.

При оценке ТОУ определяется степень приближения к наилуч-
шим (предельным) значениям конкретных показателей.

Оценка состояния ТОУ производства заключается в опреде-
лении различий между фактическим его уровнем и желаемым
(оптимальным). Такое сопоставление производится по всем пока-

зателям ТОУ. Определяются относительные показатели технико-
организационного уровня (Д) дифференциальным методом, по
формуле:

(11.1)
где Pi — значение i-го показателя ТОУ; Рih — плановое (норматив-
ное) значение i-го показателя ТОУ; i=l,2,3,...,n — количество
показателей.

При незначительном количестве относительных показателей
этот метод является наиболее приемлемым. Если показателей, по
которым оцениваются технико-организационный уровень, много,
используется обобщающий метод на основе определения обобща-
ющего показателя ТОУ {Ктоу) по формуле:

(11.2)

где Дi — относительный показатель ТОУ; n — количество относи-
тельных показателей ТОУ.

Используется и смешанный метод — сочетание дифференци-
ального и обобщающего методов, когда отдельные важные показа-
тели ТОУ не объединяют в группы, а используют их в дальнейшем
анализе индивидуально.

В основе определения оптимальных значений конкретных по-
казателей (Рih) может быть положен экспертный подход.

При выборе показателей для оценки технико-организационно-
го уровня производства необходимо учитывать, что:

• показатели должны иметь информационное обеспечение по
всем производственным подразделениям предприятия;

• каждый показатель, включаемый в систему оценки органи-
зационно-технического уровня производства должен характеризо-
вать определенную его сторону, а система показателей — охваты-
вать все стороны производственной деятельности. В противном
случае нарушается комплексный подход к измерению технико-ор-
ганизационного уровня производства.

Ежегодно на предприятии производится комплексное исследо-
вание технико-организационного уровня всех подразделений по
всем частным показателям за ряд лет, выявляются "узкие" места.
принимаются управленческие решения по повышению ТОУ, орга-
низуется работа по их выполнению, планируется ускорение науч-
но-технического прогресса.

План технического и организационного развития предприятия яв-
ляется основанием для планирования многих показателей тактичес-
кого плана (производительности труда, численности персонала, из-
держек производства и др.). Поэтому разработка плана технического
и организационного развития должна опережать разработку других
разделов плана.

Увязка плана технического и организационного развития с други-
ми разделами плана осуществляется при помощи показателей, харак-
теризующих экономию трудовых, материальных и финансовых ре-
сурсов, полученную в связи с внедрением организационно-техничес-
ких мероприятий.

По всем мероприятиям, включаемым в план технического и орга-
низационного развития, рассчитываются снижение себестоимости
продукции, материальных затрат, трудоемкости, относительное выс-
вобождение численности. Заполняется форма "Сводные технико-эконо-
мические результаты от внедрения мероприятий по плану техничес-
кого и организационного развития", приведенная в табл. 11.3.