Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Статья 3 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» принятого Государственной Думой 27 июня 2002 года называет цели деятельности Банка России:
защита и обеспечение устойчивости рубля;
развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.
Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.
Статья 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» принятого Государственной Думой 27 июня 2002 года называет функции, выполняемые ЦБ РФ:
1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;
2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;
3) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;
4) устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;
5) устанавливает правила проведения банковских операций;
6) осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;
7) осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;
8) принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;
9) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп (далее - банковский надзор);
10) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;
11) осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;
12) организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;
14) устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы Российской Федерации;
15) устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;
16) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации;
17) устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты;
18) проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные;
19) осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.
При всем при этом, функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
ЦБ РФ в пределах своих полномочий, предоставленных Конституцией РФ и федеральными законами, независим в своей деятельности от распорядительных и исполнительных органов, государственной власти и подотчетен высшему законодательному органу своего государства — Государственной Думе Федерального Собрания РФ.
Высшим органом ЦБ РФ является Совет директоров, который определяет основные направления его деятельности и осуществляет руководство и управление им. Это коллегиальный орган, в состав которого входят Председатель Банка России и 12 членов Совета директоров. Первый назначается на должность Государственной Думой сроком на 4 года большинством голосов от общего числа депутатов. Вторые работают на постоянной основе в Банке России.
Совет директоров в соответствии со ст. 16 Закона выполняет следующие функции:
1) разрабатывает и обеспечивает выполнение основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики государства во взаимодействии с
Правительством РФ;
2) утверждает годовой отчет ЦБ РФ и представляет его Государственной Думе;
3) рассматривает и утверждает смету расходов ЦБ РФ на очередной год;
4) определяет структуру его подразделений;
5) принимает решения, касающиеся:
— создания и ликвидации учреждений и организаций ЦБ РФ;
— установления обязательных нормативов для кредитных организаций;
— величины резервных требований;
— изменения процентных ставок ЦБ РФ;
— определения лимитов операций на открытом рынке;
— участия в международных организациях;
— купли и продажи недвижимости для обеспечения деятельности ЦБ РФ;
— применения прямых количественных ограничений;
— выпуска и изъятия банкнот и монет из обращения, об общем объеме выпуска наличных денег;
— порядка формирования резервов кредитными организациями;
6) вносит в Государственную Думу предложения об изменении уставного капитала ЦБ РФ;
7) утверждает порядок своей работы;
8) назначает главного аудитора ЦБ РФ;
9) утверждает его внутреннюю структуру;
10) определяет условия допуска иностранного капитала в банковскую систему РФ.
Для совершенствования денежно-кредитной системы и координации работы ЦБ РФ, законодательных и исполнительных органов власти, министерств, ведомств, хозяйственных структур и кредитных учреждений при нем создан Национальный банковский совет, в состав которого входят по два представителя от палат Федерального Собрания РФ и Правительства РФ, а также министр финансов РФ и министр экономики РФ. Остальные его члены назначаются Государственной Думой по представлению Председателя ЦБ РФ. Как экспертно-совещательный орган он выполняет следующие функции:
— рассматривает проекты основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики, политики валютного регулирования и валютного контроля;
— определяет концепцию совершенствования и развития банковской системы;
— разрабатывает основные принципы организации» системы расчетов в РФ и регулирования деятельности кредитных организаций;
— осуществляет экспертизу проектов законов и иных нормативных актов в области банковского дела.
Закон подтверждает организацию ЦБ РФ по принципу единой централизованной системы с вертикальной схемой подчинения, включающей центральный аппарат, территориальные учреждения, РКЦ, вычислительные центры, учебные и другие учреждения. Национальные банки республик в составе РФ являются территориальными учреждениями ЦБ РФ. Как подразделения Банка России они не имеют статуса юридического лица. Кроме того, они не могут принимать решения нормативного характера, а также выдавать гарантии, поручительства, вексельные и другие обязательства.
ЦБ РФ на территории России имеет 60 главных управлений, на правах филиалов, 20 национальных банков.
Дата публикования: 2015-02-03; Прочитано: 750 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!