Понятие правоохранительных органов, их место в государстве и назначение

Правоохранительные органы – дисциплина, в рамках которой изучаются основы организации и наиболее существенные направления и задачи деятельности правоохранительных органов, их взаимодействие друг с другом и иными органами государства.

Основные черты правоохранительной деятельности:

1)назначение п.д. заключается в том, что она направлена на охрану и защиту прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства и обеспечения выполнения ими своих обязанностей.

2) для начала п.д., как правило, должен быть в наличии повод, в качестве которого чаще всего выступает сообщение о правонарушении либо необходимости его предупреждения.

3) п.д. осуществляется только на основании закона и в соответствии с законом, а в некоторых случаях – исключительно в установленной процессуальной форме. Произвольные действия государственных органов и должностных лиц недопустимы.

4) п.д. осуществляется специально уполномоченными на то законом субъектами, наделенными для этого специальными правами и обязанностями.

5) в ряде случаев п.д. связана с применением законных мер государственного принуждения к лицам, допустившим правонарушение.

6) законные и обоснованные решения, принятые субъектами п.д., подлежат обязательному исполнению должностными лицами и гражданами.

Объединяет все правоохранительные органы то, что деятельность каждого из них направлена на защиту прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства в целом. Различаются же они между собой конкретными задачами и методами их решения, компетенцией. Решая эти конкретные задачи, данные органы тем самым защищают нарушенные права и законные интересы граждан. Юридических лиц и государства.

33. Правоохранительные органы, общая характеристика, их задачи и система.

Обычно Правоохранительные органы определяют через категорию правоохранительную деятельность. Органы осуществляющую правоохранительную деятельность, являются. Признаки правоохранительной деятельности:

- она направлена на охрану и защиту прав и законных интересов граждан, юридические лица, государства и обеспечение выполнения или обязанностей

- для начала правоохранительной деятельности, должно быть наличие повода(сообщения о наличие правонарушение)

- правоохранительная деятельность осуществляется только на основании закона, а в определенных случаях в установленном порядке.

- Правоохранительная деятельность осуществляется специально уполномоченным на то законом лицами, которые наделены для этого специальными правами и обязанностями.

- В большинстве случаев правоохранительной деятельности связана с применением законных мер государственного принуждения к лицам, допустившим правонарушения. Эти меры различаются в зависимости от компетенции органа и тяжести совершенного правонарушения.

- законные и обоснованные решения, принятые субъектами правоохранительной деятельности, подлежит обязательному исполнению должностными лицами и гражданами. За неисполнение решений может наступить ответственность.

Правоохранительная деятельность – предусмотренная действующим законодательством государственная деятельность, направленная на охрану и защиту прав и граждан, юр. Лиц и государства и обеспечение выполнение обязанностей, осуществляемая специальными на то лицами путем применения юр. Лиц воздействия в строгом соответствии с законом при неуклонном соблюдении установленного ими порядка.

Виды ПД:

- конституционный контроль

- правосудие

- судебный контроль

- организационное обеспечение деятельности судов

- исполнение судейский решений

- охрана общественного порядка

- расследования преступлений и.т.д.

Система ПО: совокупность взаимосвязей между органов и учреждений, осуществляющие ПД.

10. Предмет и система учебного курса «Правоохранительные органы в РФ», его место в системе смежных юридических дисциплин.

В настоящее время в законодательстве нет четкого определении правоохранительных органов, нет также и перечня органов, которые относятся к числу правоохранительных.

Например, Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. В этом положении речь идет об органах внутренних дел, о безопасности и другом, основная задача которых борьба с преступностью. В юридической литературе вопрос о понятии правоохранительных органов является спорным. Большинство авторов учебников определяет понятие правоохранительных органов через категорию правоохранительная деятельность. Органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, являются правоохранительными.

Государственную деятельность можно подразделить на виды, в зависимости от роли, выполняемой по отношению к праву:

А) правотворческая деятельность;

Б) правоисполнительная деятельность;

В) правоохранительная деятельность.

Признаки правоохранительной деятельности:

А) по цели: она направлена на охрану и защиту прав и законных интересов граждан, юридических лиц, государства и обеспечения исполнения ими обязанностями;

Б) повод: для начала правоохранительной деятельности, как правило, должно быть, наличие повода (сообщение о наличии правонарушения);

В) правоохранительная деятельность осуществляется только на основании закона, а в определенных случаях в определенном законом порядке;

Г) правоохранительная деятельность осуществляется специально уполномоченными на то законом лицами, которые наделены на это специальными правами и обязанностями. Как правило, эти лица должны иметь юридическое образование;

Д) в большинстве случаев правоохранительная деятельность связана с применением законных мер государственного принуждения к лицам, допустившим правонарушение. Эти меры различаются в зависимости от компетенции органа и тяжести совершенного правонарушения;

Е) законные и обоснованные решения, принятые субъектом правоохранительной деятельности, подлежат обязательному исполнению должностными лицами и гражданами. За неисполнение этих решений может наступить ответственность.

Обобщение: Правоохранительная деятельность – это предусмотренная действующим законодательством государственная деятельность, направленная на защиту прав граждан, юридических лиц, государства и обеспечение выполнения ими обязанностей, осуществляемая специально уполномоченными на то лицами, путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом при неуклонном соблюдении установленного им порядка.

Виды правоохранительной деятельности:

- конституционный контроль;

- правосудие;

- судебный контроль (обыск, выемка, заключение под стражу);

- организационное обеспечение деятельности судов;

- исполнение судебных решений;

- прокурорский надзор;

- расследование преступлений;

- оперативно – розыскная деятельность;

- предупреждение преступлений и иных правонарушений;

- охрана общественного порядка;

- оказание квалифицированной юридической помощи.

Правоохранительные органы могут осуществлять один/несколько видов правоохранительной деятельности. Правоохранительную деятельность могут осуществлять различные органы государств, но не все из них правоохранительные. Есть критерий отнесения органов к числу правоохранительных. Для того чтобы можно было отнести к числу правоохранительных необходимо, чтобы правоохранительная деятельность занимала значительное место в объеме работы этого органа и не была побочной.

Система правоохранительных органов – совокупность взаимосвязанных между собой органов и учреждений, осуществляющих правоохранительную деятельность.

58. Общая характеристика нормативных актов, изучаемых в учебном курсе «Правоохранительные органы».

Закон и иные правовые акты правоохранительных органов – действующие нормативные акты высших законодательных, исполнительных и судебных органов власти, имеющее общее действие и регламентирующие порядок создания, организации, построения и деятельности правоохранительных органов.

Классификация нормативных актов.

От юридической силы:

1)Конституция РФ – имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Это означает, что при осуществлении правосудия Конституция подлежит непосредственному применению, в частности, когда:

А) закрепленные в Конституции положения, исходя из их смысла, не требуют дополнительного регламентации и не содержат указания на возможность применения, лишь при условии принятия соответствующего федерального закона;

Б) при наличии коллизий между нормами законодательства и Конституции РФ приоритет принадлежит конституционным нормам;

2)Законы – часть из которых имеет статус конституционных.

К источникам курса правоохранительных органов относятся:

ФКЗ «О конституционном суде РФ»

ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»

ФКЗ «О судебной системе РФ»

ФКЗ «О военных судах РФ»

3)Указы Президента РФ – касаются тех правоохранительных органов, которые входят в состав исполнительной власти и подчинены непосредственно Президенту. Указами Президента в частности утверждаются положения, определяющие построение и организацию отдельных министерств и служб

Положение «О МВД РФ»

Положение «О Министерстве юстиции РФ»

Положение «О следственном комитете при прокуратуре РФ»

Положение «О ФСБ РФ»

4) Постановления правительства РФ – правительство РФ издает постановления и распоряжения на основании и во исполнение Конституции, ФЗ и нормативных актов Президента РФ.

5) Ведомственные нормативные акты – издаются руководителями соответствующих министерств и ведомств.

Приказ «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур».