Финансовая политика государства и ее роль в регулировании экономики

Совокупность гос. мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций представляет финансовую политику.

Содержание фин. политики:

1. разработка общей концепции Ф.П., определение ее основных направлений, целей, главных задач.

2. создание адекватного финансового механизма.

3. управление финансовой деятельностью гос-ва.

Задачи Ф.П.

1. обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов

2. установление рационального сточки зрения гос-ва распределения и использования фин. ресурсов.

3. организация стимулирования и регулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами

4. выработка фин. мех-ма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии.

5. создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами. Финансовая политика является частью экономической политики гос-ва. В ней конкретизируются главные направления развития народного хоз-ва, определяется общий объем финансовых ресурсов, их источникии направления использования, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов.

(1) Финансовая политика направленная на создание рыночной экономики. Основные слагаемые российских реформ, обеспечивающие переход к рынку:

a) приватизация

b) развитие финансового и страхового рынка. Для свободного переливания капиталов из одной области в другую должен быть развитый рынок ЦеБу, для защиты предпринимателей должен быть развитый страховой рынок.

c) таможенная политика. В РФ, т.к. экономика очень монополизирована, это единственный способ организовать нормальную конкуренцию

d) политика государства в отношении несостоятельных предприятий.

(2) Финансовая политика, направленная на экономическую стабилизацию. Практически нигде кроме стран, в которых шла война не было спада производства, как в РФ. РФ: падение производства на 6 %, Украина - 0,1 % от ВВП.

a) борьба с инфляцией (в РФ выполнена), e.g. искусственное сдерживание денежной массы в обращении и т.д.

b) инвестиционная политика государства. Важной задачей в настоящее время является принятие Налогового Кодекса, который должен упростить налоговую систему, отменить льготы и снизить общее налоговое бремя с юридических лиц.

c) сокращение дотаций предприятиям и организациям (жилищно - коммунальный комплекс отнимает 4% ВВП РФ), следовательно, переложение бремени на население, но это позволит высвободить большую часть бюджетных ресурсов (жилищно-коммунальный комплекс - 100 трлн. руб, хотя в основном они проходят по местным и региональным бюджетам). В 1997 году предусматривается примерно 25 трлн.

d) политика в отношении убыточных предприятий.

a) новая пенсионная реформа будет предусматривать повышение пенсий, но в основном засчет повышения вкладов работников (Запад: 1/2 взносов в ПФ - предприятия, остальное - работники)

b) индексация средств и пособий

c) совершенствование финансового механизма в отраслях социально-культурной сферы с тем, чтобы ограниченные средства обеспечивали удовлетворение потребностей, контроль за сбором налогов и совершенствование распределения бюджетных средств, эффективное взаимодействие федерального и регионального бюджета

d) выделение бюджетных средств для выплаты заработной платы работникам государственных предприятий.