Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов. Правила подачи ИЗ: 1. д. правом обладают: ю/л, ИП, прокурор, ОГВ РФ, субъектов, ОМС; 2

Правила подачи ИЗ: 1. д. правом обладают: ю/л, ИП, прокурор, ОГВ РФ, субъектов, ОМС; 2. нпа д/б в уст-м порядке принят и опубликован; 3. оспариваемый нпа нарушает права и зак-е интересы в сфере предприн-й и иной эк-кий д-ти; 4. нпа противоречит з-ну / вышестоящему нпа; 4. если расм-ние данного нпа не отнесено к компетенции КСРФ, судов о/ю. ФЗ м/б предусмотрено предварительное обяз-ное обращение в вышестоящий орган, т/е досудебный порядок (п.3 ст. 192). Возм-ть оспаривании д. нпа в АС д/б предусмотрена в ФЗ (ех: Налоговый К). Спец-ные требования к ИЗ: наименование органа, д/л, принявшего акт, наименование нпа и дата принятия, права, к-е нарушаются, з-н / вышестоящий нпа, об органе мас/инф-ции и дате опубликовании нпа; к ИЗ д/б приложена копия акта. Подача заявления не приостанавливает НПА.

1.Дело рассматривается коллегиальным составом судей в срок, не превышающий 3 месяцев со дня поступления заявления в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

(см. текст в предыдущей редакции)

2. АС извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, орган, принявший оспариваемый НПА, а также иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц (извещенных надлежащим образом) не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

3.АС может признать обязательной явку в судебное заседание представителей гос органов, ОМС, иных органов, ДЛ, принявших оспариваемый акт, и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений. В случае н

еявка - штрафа.

4. При рассмотрении дел об оспаривании НПА АС в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельного положения, устанавливает соответствие его ФКЗ, ФЗ и иному НПА, имеющим большую юридическую силу, а также полномочия органа или лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт. Проверяет акт в полном объеме.

6.Обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта ФКЗ, ФЗ и иному НПА, имеющим большую юр силу, наличия у органа или ДЛ надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, ДЛ, которые приняли акт.

7. Если имеется вступившее в законную силу решение суда по ранее рассмотренному делу, проверившего по тем же основаниям соответствие оспариваемого акта иному НПА, имеющему большую юридическую силу, АС прекращает производство по делу.

8. Отказ заинтересованного лица, обратившегося в АС с заявлением об оспаривании НПА, от своего требования, признание требования органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, не препятствуют рассмотрению АС дела по существу.

По рез-м рассм-ния суд принимает решение: 1. об удовлетворении ИЗ и признании нпа не соответствующим …. 2. об отказе в уд-нии ИЗ и признании нпа соответствующим и не действующим полностью или в части. В резолютивной части: 1) наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, его название, номер, дата принятия акта;

2) название нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому проверен оспариваемый акт;

3) указание на признание оспариваемого акта соответствующим нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и на отказ в удовлетворении заявленного требования или на признание оспариваемого акта не соответствующим нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части. решения н-мо указать об изданиях, в к-х подлежит опубликование решения + расходы на опубликование решения. Копия решения направляется лицам в теч 10 дн. Решение вступает в силу немедленно и не подлежит обжалованию в апел-цию, только в кассацию в теч месс, за искл решения ВАС. НПА д/б приведен в соотв-вие с з-м, вышестоящим нпа. Решение АС публикуется в вестнике ВАС.

Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Ненпа- это формализованный док-т, к-й сот-ся по утвержденной форме (ех: решение налогового органа о привлечении к отв-ти), действие - акт м/б выражен не только в виде отдельного до-та, но и в резолюции на док-те, в письме. Правила подачи ИЗ: 1. д. правом обладают: ю/л, ИП, прокурор, ОГВ РФ, субъектов, ОМС, гр-не; 2. оспариваемый ненпа/действие нарушает права и зак-е интересы в сфере предприн-й и иной эк-кий д-ти; 4. ненпа противоречит з-ну / вышестоящему нпа; 4. если расм-ние данного ненпа не отнесено к компетенции КСРФ, судов о/ю. срок обращения 3 мес со дня, когда стало известно о нарушении, срок м/б восстановлен судом при наличии уважительных причин

Спец-ные требования к ИЗ: наименование органа, д/л, принявшего акт, наименование ненпа и дата принятия, права, к-е нарушаются, з-н / вышестоящий нпа,; к ИЗ д/б приложена копия акта / решения, требования о признания акта недействительным, сведения об исп-м док-те, в связи с исполн-м которого оспариваются действия/решения суд-пристава. К заявлению прилагается уведомление о вручении копии приставу.

Дела рассматриваются по общим правилам искового, возбуждаются по заявлению.

1.Дела об оспаривании неНПА, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, ДЛ рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий 3 месяцев со дня поступления соотв. заявления в АС, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок не установлен федеральным законом. Указанный срок м.б. продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до 6 месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса.

(см. текст в предыдущей редакции)

Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов рассматриваются в срок, не превышающий 10дней со дня поступления заявления в АС, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

(см. текст в предыдущей редакции)

2. АС извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или ДЛ, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

3.АС может признать обязательной явку в судебное заседание представителей органов, осуществляющих публичные полномочия, ДЛ, принявших оспариваемый акт, решение или совершивших оспариваемые действия (бездействие), и вызвать их в судебное заседание. Их неявка является основанием для наложения штрафа.

4.При рассмотрении дел об оспаривании неНПА, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, ДЛ арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному НПА, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого неНПА закону или иному НПА, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

6. В случае непредставления органом или лицом доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, АС может истребовать их по своей инициативе

Суд м. принять решения: 1. об уд-нии ИЗ, т/е признания ненпа / решения недйствит-м (если не соотв-вет з-ну / вышестоящему нпа и нарушает права заявителя); 2. об отказе в уд-нии ИЗ. При уд-нии суд в резолютивной части решения обяз-ет орган / д/л в опред-й срок совершить определенное действие, принять решение / иным образом устранить допущенное нарушение. Решение подлежит немедленному исп-нию, если ониой срок не уст-н Ас. Копии решения в 5дн срок направляются лицам, уч-м в деле и по усм-ию суда вышестоящему органу. Решение м/б обжаловано в общем порядке.