Реабилитация в уголовном процессе

Конституция РФ содержит важное принципиальное положение, согласно которому каждый гражданин имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53). Аналогичное положение содержится и в международно-правовых актах.УПК РФ на основе этих законоположений впервые закрепил самостоятельный институт реабилитации в гл. 18, предусмотрев основные понятия этого института: круг субъектов, подлежащих реабилитации, и основания возникновения у них права на реабилитацию, порядок реализации права на реабилитацию, виды вреда, подлежащего возмещению.Введение института реабилитации в уголовный процесс отвечает назначению уголовного судопроизводства, выражающегося не только в защите прав и интересов лиц и организаций от преступлений, но и также в защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ст. 6 УПК). Поэтому отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто незаконно и необоснованно подвергся уголовному преследованию, в полной мере отвечают назначению уголовного производства.

Реабилитация в уголовном процессе означает порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда (п. 34 ст. 5 УПК). Право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах; обеспечение возмещения вреда реабилитированному гражданину путем возложения обязанности такого возмещения на государство в полном объеме независимо от вины должностных лиц. Вред (имеется в виду имущественный ущерб), причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.В значении и сущности реабилитации можно выделить три ее основные функции: политическую, компенсационную и нравственную.Политическая функция реабилитации состоит в том, что данный институт важен и необходим для формирования в России правового государства, в котором обеспечены защита прав личности, прежде всего прав реабилитированных граждан, и возмещение им вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, а также для развития и функционирования всех других институтов демократического общества.Компенсационная функция реабилитации направлена на обеспечение реабилитированному гражданину возмещения ему государством вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц в уголовном судопроизводстве, устранение последствий, связанных с незаконным уголовным преследованием, осуждением, применением мер процессуального принуждения и лишением свободы невиновных лиц.Нравственная функция реабилитации вытекает из двух предыдущих функций и представляет собой осознание гражданином, вовлеченным в сферу уголовного судопроизводства, своей защищенности со стороны закона, своих прав, в частности, права обращаться с требованием о возмещении ему имущественного и морального вреда.При реабилитации граждан подлежащий возмещению им вред представляет собой устранение негативных последствий уголовного преследования, применения мер процессуального принуждения и принудительных мер медицинского характера, в том числе связанных с ущемлением трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав граждан, потерей деловой репутации и доброго имени, а равно иных неблагоприятных последствий для имущественного или психологического состояния такого лица.Субъектом права на реабилитацию и возмещение вреда, причиненного неправомерными действиями должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, в соответствии с ч. 2 ст. 133 УПК является:1) подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор 2) подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения;3) обвиняемый (подозреваемый), в отношении которого уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям;4) осужденный, в отношении которого полностью или частично отменен вступивший в законную силу обвинительный приговор суда, и уголовное дело прекращено 5) лицо, в отношении которого отменено незаконное или необоснованное постановление суда о применении к нему принудительной меры медицинского характера по любому реабилитирующему основанию Право на возмещение вреда в порядке, установленном гл. 18, имеет также лицо, незаконно или необоснованно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по делу.

Субъектом права на реабилитацию не может быть признано лицо, в отношении которого применение мер процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор были отменены или изменены по так называемым нереабилитирующим основаниям на любой стадии процесса (издание акта об амнистии, истечение сроков давности и др. (ч. 4 ст. 133 УПК)). В случае причинения лицу вреда незаконными действиями в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, в том числе выполняемых после возбуждения уголовного дела, у лица не появляется право на реабилитацию, но причиненный вред подлежит возмещению на общих основаниях в порядке гражданского судопроизводства (ст. ст. 1064, 1069 ГК).

Таким образом, основаниями возникновения права на реабилитацию являются: причинение лицу вреда в результате незаконного или необоснованного уголовного преследования либо незаконного осуждения или незаконного применения судом принудительной меры медицинского характера, а также незаконного применения мер процессуального принуждения.

Реабилитация- урегулир. законом деятельность уполномоченных на то субъектов по восстановлению, при наличии законных оснований, всех прав и свобод реабилитированного лица и устранению неблагоприятных последствий для лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, с возмещением в полном объёме причинённого ему вреда.

По УПК РФ реабилитация сводится к необходимости производства таких восстановительных и компенсационных мер в отношении реабилитированного лица, которые бы в полной мере позволили возвратить его прежнее положение в его законных правах, свободах, в имущественном и социальном статусе. Подобная направленность реабилитации в уголовном судопроизводстве подтверждает подлинное значение слова «реабилитация», происшедшего от латинского «rehabilitation», означающего возобновление пригодности, способности.

УПК РФ не сводит реабилитацию к оправданию лица или прекращению уголовного дела, уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, данные обстоятельства по УПК РФ лишь порождают право на реабилитацию.

Согласно ч. 2 ст. 6 УПК РФ «реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию» в той же мере отвечает назначению уголовного судопроизводства, что и уголовное преследование, а также назначение виновным справедливого наказания. Подобное значение реабилитации обуславливается тем, что уголовное судопроизводство своим назначением также имеет и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения её прав и свобод.

2. Признание права на реабилитацию.

Реабилитация возможна лишь при наличии законных оснований для возникновения права на неё. Такими основаниями служит исчерпывающий в законе перечень обстоятельств. Согласно ч. 2 ст. 133 УПК РФ ими являются:

1) вынесение оправдательного приговора в отношении подсудимого;

2) прекращение в отношении подсудимого уголовного преследования в связи с отказом государственного или частного обвинителя от обвинения;

3) прекращение в отношении подозреваемого или обвиняемого уголовного преследования в связи с отсутствием события преступления; из–за отсутствия в деянии состава преступления; при отсутствии заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением возбуждения уголовного дела прокурором, а также следователем или дознавателем с согласия прокурора и при отсутствии заявления потерпевшего при совершении преступления в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами (ч. 4 ст. 20 УПК РФ); при отсутствии заключения суда о наличии признаков преступления в действиях члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судей различ.судов,следователя, адвоката, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы.

при наличии в отношении подозреваемого или обвиняемого не отмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;

при отказе Государственной Думы Федерального Собрания РФ о даче согласия на лишении неприкосновенности Президента РФ, прекратившего использование своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации данного лица;4) полная или частичная отмена в отношении осужденного вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела в связи с непричастностью в совершении преступления либо прекращения уголовного;5) отмена незаконного или необоснованного постановления суда о применении принудительной меры медицинского характера;6) признание незаконным меры процессуального принуждения, которым подвергалось любое лицо в ходе производства по уголовному делу.В ходе реабилитации подлежат возмещению имущественный вред, означающий материальные потери для реабилитируемого в виде утраты или повреждения имущества; неполучения доходов, которые были бы получены, если вред не был бы причинен; понесенные расходы в связи с незаконным уголовным преследованием. Меры, направленные на возмещение имущественного вреда, призваны компенсировать в полном объеме все материальные потери, наступившие для лица, подвергнутого незаконному уголовному преследованию и осуждению. В совокупности они обеспечивают имущественную реабилитацию. Возмещение этого вида вреда предполагает восстановление первоначального имущественного состояния либо, когда это невозможно, возмещения всех убытков и расходов, наступивших в результате незаконного уголовного преследования.С этой целью УПК РФ предписывает реабилитируемому возместить:1) заработную плату, пенсию, пособия, другие средства, которых он лишился;2) имущество, конфискованное или обращенное в доход государства на основании приговора или решения суда;3) штрафы и процессуальные издержки, взысканные с него во исполнение приговора суда;4) суммы, взысканные им за оказание юридической помощи;5) иные понесенные расходы в связи с его незаконным уголовным преследованием (ч. 1 ст. 135 УПК РФ).