Сущность и особенности переходной экономики

К странам с переходной экономикой относятся псе экономические системы с плановым регулированием, которые осуществляю! экономи­ческие, социальные и политические преобразования с целью создания социально-ориентированной смешанной экономики рыночного типа. Необходимость перехода к такой экономической системе вызвана рядом причин. Административно-командная система оказалась неэффективной прежде всего: 1) ич-ча нечувствительности к экономическим переменам (негибкости); 2) невосприимчивости к ИГР. В итоге в СХЧ'Р и России темны экономического роста снижались постоянно в течение почти 30-летпего периода, наблюдались техническая и технологическая отста­лость и невысокий уровень жизни по сравнению с высокоразвитыми странами. Однако первое десятилетие реформ тоже не дало ожидаемых сдвигов в экономическом развитии и социальной сфере. Ча годы реформ производство национального продукта сократилось в России почти в два раза.

Таким образом, необходимость реформировании экономики быв­ших социалистических стран назревала давно. Попытки совершенство­вания административно-командной системы в условиях исчерпания экс­тенсивных факторов экономического роста не дали ожидаемых результатов. Подавление хозяйственной инициативы, снижение эффективно­сти общественного производства, техническое и технологическое отста­вание и другие социально-экономические явления при наличии значи­тельного экономического и интеллектуального потенциала требовали качественно иного подхода к реформированию экономики.

Как известно, особенно в годы перестройки и на начальном этапе реформ, была надежда, что Запад заинтересован в действенной помощи решению проблем стран с переходной экономикой..При этом проводи­лась аналогия с планом Маршалла - программой восстановления и раз­вития Европы после второй мировой войны путем предоставления аме­риканской помощи. В осуществлении плана участвовали 17 европей­ских стран, включая Западную Германию. Несомненно, этот план в оп­ределенной мере оказал положительное воздействие па экономическое развитие этих стран, и особенно ФРГ. Экономические и социальные достижения Западной Германии даже назвали "германским экономиче­ским чудом".

Ситуация в бывших социалистических странах Центральной, Вос­точной Европы и республик СССР затрагивала стратегическое взаимо­действие с высокоразвитыми странами. Современный мир развивается на основе международного разделения труда (МР'Г), приведшего к ин­тернационализации и глобализации мировой экономики. Модели ста­новления рыночных отношений для стран с переходной экономикой создавались под влиянием рекомендаций мирового сообщества. Меж­дународный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконст­рукции и развития (МЫ'Р) сформулировали основные принципы разви­тия (Нашшнтопский консенсус). Таким образом, можно обнаружить определенную связь между планом Маршалла и реформированием эко­номической систем!,i стран социалистической группы. Однако цели, задачи и условия реализации плана Маршалла и переходной экономики существенно отличаются.

Переход от одной социально-экономической системы к другой -весьма сложный и длительный процесс трансформации. Переходная экономика представляет собой.сочетание отношений и элементов адми­нистративно-командной и рыночной систем. Здесь прежняя система социально-экономических отношений и институтов разрушается и ре­формируется, а новая только формируется и развивается. Поэтому на­блюдается симбиоз старых и новых социально-экономических отноше­ний, и переходная экономика в полной мере не отвечает такому основ­ному признаку системы, как целостность. Только в условиях целостно­сти системы действуют законы. Переходную экономику можно назвать межеистемпым комплексом, где экономические законы различных сис­тем взаимодействуют и где в результате данного взаимодействия прояв­ляются закономерности. Они обеспечивают устойчивую тенденцию, направленность в изменениях переходной экономики и имеют по срав­нению с законами большую степень свободы.

Переходная экономика это промежуточное состояние экономики в связи с изменениями принципов (основных правил) хозяйствования. Для оценки процесса реформ используются четыре основных парамет­ра, характеризующих закономерности переходной экономики: уровень либерализации, развитие имущественных нрав и частной собственно­сти, наличие соответствующих институтов и направление социальной политики. Конкретными принципами реформирования являются:

- легализация нрав собственности и приватизация;

- демонополизация экономики;
бюджетная и денежная стабилизация;
либерализация цен;

формирование и развитие рыночной инфраструктуры;

- создание эффективной системы социальной защиты населения;

- нормализация внешней торговли (открытость экономики). Переход от одной системы хозяйствования к другой в течение XX века наша страна осуществляет дважды. Как известно, период с 1918 по 1929 гг. назвали переходным от капитализма к социализму. Был даже лозунг "Кто кого?", означавший: "Победит социализм или капитализм?" Отличие экономики переходного периода и переходной экономики кон­ца XX века состоит в его целях и задачах. В то же время можно обнару­жить и общие черты: многоукладность экономики, обострение эконо­мических и других противоречий, трансформационный спад производ­ства и т.п.

Рассматривая смешанную экономику в разрезе решения социальных проблем, выделяют несколько моделей. Наибольший интерес в так на­зываемый перестроечный период вызвал "шведский социализм". Швед­ская модель смешанной экономики базируется на конкурентных нача­лах с активным использованием государственного регулирования. Здесь обеспечивается высокая и стабильная занятость, выравнивание доходов населения, стабильность цеп и т.п. Государственное регулирование ба­зируется на трудовых отношениях на общенациональном уровне и через государственную собственность. Социальная политика в Швеции осно­вана на обеспечении равных возможностей достижения благосостояния, социальных гарантий и достижении полной занятости трудоспособного населения. Сокращение имущественного неравенства достигается за счет перераспределения национального дохода в пользу менее обеспе­ченных слоев населения. Отмечая позитивную социальную политику в Швеции, следует сказать, что и здесь встала проблема оптимизации ме­жду равенством и эффективностью экономики.

Противоречия являются внутренней причиной развития общества и существуют в любой системе. Переходная экономика является проме­жуточным состоянием между двумя системами, поэтому ей присущ особый характер противоречий. В первую очередь, это противоречия между старыми и новыми социально-экономическими отношениями, между различными укладами и слоями общества, между администра­тивными и либеральными методами регулирования экономики и т.п. В основе противоречий переходной экономики лежат противоречия, на­копленные в плановой экономике. Они обнаружились при отказе от централизованного планирования и либерализации цси. Ряд противоре­чий проявился в процессе приватизации собственности. Например, к ним можно отнести противоречия между изменением титула собствен­ности и созданием стратегического инвестора, новыми собственниками и трудовыми коллективами и т.н. 11роцесс либерализации цеп породил также противоречие между сбережениями и инвестициями.