Восстановление и развитие сельского хозяйства в условиях НЭПа

НЭП получила поддержку и понимание трудящихся Белорус­сии. Они активно включились в восстановление народного хозяй­ства. Одной из главных задач, которые стояли перед трудящими­ся республики в начале 20-х годов, было восстановление посевных площадей. Но выполнить эту задачу было очень тяжело. Многие крестьянские хозяйства не имели семян, инвентаря, тягловой ра­бочей силы. На помощь им пришло государство. Наркомзем республики выделил для их нужд 65 тыс. пудов овса, 10 тыс. пудов ячменя, 1 тыс. пудов льносе­мян, 325 тыс. пудов картофеля. Такая же помощь оказывалась крестьянам Витебской и Гомельской губерний.

Государство оказывало помощь крестьянам и инвентарем. Наркомзем республики в 1921г. передал колхозам, совхозам и единоличным крестьянским хозяйствам 6458 плугов, 5794 боро­ны и культиватора, 1200 веялок, 804 косилки, 854 жатки, 1196 молотилок, 1500 лошадей и 15870 пудов минеральных удобрений.

Большую помощь деревне оказывал рабочий класс и воины Западного военного округа. Рабочие организовали тысячи мас­терских по ремонту и изготовлению с/х ин­вентаря. Воины Западного военного округа направили в дерев­ню 24 тыс. своих представителей, которые работали в 12 тыс. крестьянских хозяйств. Это были в основном семьи погибших красноармейцев или те, чьи дети служили в Красной Армии.

Благодаря помощи государства, рабочих и красноармейцев посевная кампания 1921г. в Белоруссии прошла успешно. В БССР было засеяно 720,4 тыс. гектаров, или 80,9% посевных площадей 1916г.

Важнейшим испытанием для нового экономического курса Советского государства явилось проведение первой налоговой кампании. Она началась в августе 1921г. Крестьяне отнеслись к ней с пониманием. Несмотря на некоторые трудности, связан­ные с ошибками при исчислении налогов, а также деятельность враждебных элементов, в целом сбор налога в Белоруссии про­шел успешно и завершился в марте 1921г. Объем продналога превысил 3 милл. пудов (зерна, картофеля и масличных культур).

Заготовка с/х продукции шла и по линии товарообмена. С этой целью была создана сеть кооперативов и товарообменных пунктов. Всего в Белоруссии за 1921г. путем товарообмена было заготовлено более 500 тыс. пудов зерна и других с/х продуктов. Но план товарообмена выполнить не удалось. Не хватало товаров первой необходимос­ти. К тому же часто цены на промышленные товары в обменных пунктах были выше, чем в торговой сети. Поэтому крестьяне охот­нее пользовались торговлей, чем товарообменом.

В 1922г. посевные площади в республике по сравнению с 1921г. увеличились на 9,5%. Но урожайность по-прежнему была низкой. Превосходила довоенный уровень только урожайность картофеля.

Постепенно восстанавливалось и животноводство. За 1921г. поголовье лошадей в крестьянских хозяйствах увеличилось на 9,8%, крупного рогатого скота — на 10,9%, овец — на 9,8%, сви­ней—на 7,3%.

Наделение батраков и беднейшего крестьянства землей, со­здание благоприятных условий для развития с/х обусловили дальнейшее развитие процесса осереднячивания кре­стьянства. В 1922г. почти половина крестьянских хозяйств (41,6%) уже относилась к середнякам. Каждое из этих хозяйств имело лошадь и корову. Количество бедняков в деревне уменьшалось.

В с/х продолжалось колхозное и совхозное строительство. В 1921г. в БССР насчитывалось 740 колхозов и 174 совхоза. В связи с введением новой экономической политики и наделением крестьян землей многие крестьяне вышли из кол­хозов, надеясь улучшить свое материальное положение в единоличном хозяйстве.

Таким образом, в первые годы НЭПа с/х медленно, но уверенно восстанавливалось.

Успешно решались и задачи восстановления с/х. Этому содействовало принятие второй сессией ЦИК БССР 23 марта 1923г. «Земельного кодекса БССР» и проведение на его основе землеупорядочения. Земельный кодекс БССР законо­дательно закрепил одно из основных завоеваний Октябрьской революции — национализацию всех земель. Согласно кодексу все земли с/х предназначения составляли госу­дарственный земельный фонд, который находился в распоряже­нии народного комиссариата земледелия и его местных органов. Право на пользование землей давалось всем гражданам БССР, которые обрабатывали ее, не используя чужой труд. Крестьянам предоставлялась свобода выбора формы землепользования. Тем хозяйствам, которые избирали коллективные формы землеполь­зования (колхозы), предусматривались льготы. Земля закрепля­лась за крестьянами в постоянное пользование.

Осуществление этих принципов, закрепленных в кодексе, требовало проведения землеупорядочения в с/х. Оно предусматривало ликвидацию чересполосицы и других пе­режитков феодализма в деревне. В первую очередь проводилось землеупорядочение коллективных и государственных хозяйств (колхозов и совхозов). Упорядочение крестьянского землепользования сопровождалось расселением крестьян из больших деревень в поселки. Считалось, что крестьянское хозяйство в поселке будет достаточно близко находиться от своей земли и сможет ве­сти многопольные севообороты. Поселковая форма землепользо­вания противопоставлялась хуторской, которая в значительной мере являлась результатом стихийности в расселении крестьян­ства. Но, тем не менее, крестьянство в основном расселялось на хутора.