Опека и попечительство. Патронаж. ГК РФ, другими законами и нормативными актами предусмотрены особые институты по обеспечению правосубъектности граждан

ГК РФ, другими законами и нормативными актами предусмотрены особые институты по обеспечению правосубъектности граждан. Такими институтами являются:

а) опека и попечительство;

б) признание гражданина безвестно отсутствующим и умершим;

в) регистрация актов гражданского состояния.

В опеке и попечительстве необходимо строго различать две категории:

- опека, которая устанавливается над малолетними и гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются законными представителями подопечных и совершают от их имени все необходимые сделки;

- попечительство, которое устанавливается в отношении несовершеннолетних (14-18 лет), а также граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами. Попечители в необходимых случаях дают согласие на совершение сделок подопечными. Они оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.

В ГК РФ (а также в Семейном кодексе, других законах и подзаконных актах) подробно урегулированы административные и технико-юридические вопросы, касающиеся органов опеки и попечительства, прав и обязанностей опекунов и попечителей, исполнения опекунами своих обязанностей, распоряжения имуществом подопечного, доверительного управления имуществом подопечного, освобождения и устранения опекунов и попечителей от исполнения своих обязанностей.

Доходы подопечного расходуются исключительно в интересах подопечного. Опекун не вправе совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества подопечного, иных сделок, влекущих уменьшение его имущества. Они, их супруги, близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным. При необходимости орган опеки заключает договор об управлении имуществом подопечного на началах доверительного управления, предусмотренного в ГК РФ.

В ГК РФ предусмотрен институт попечительства в форме патронажа (помощника). Этот институт применяется в отношении (и по просьбе) совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может физически самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Распоряжение имуществом в этом случае осуществляется на основании договора поручения или доверительного управления, а сделки совершаются с согласия подопечного.

Опека и попечительство.

Опекун полностью заменяет опекаемого (малолетнего либо лицо, признанное судом недееспособным), а попечитель, как образно выражались древние римляне, как бы стоит за своим подопечным (несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет либо лицом, ограниченным судом в дееспособности), одобряя или не одобряя его действия в гражданском обороте.

Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и законных интересов недееспособных или ограниченно дееспособных граждан, а также воспитания малолетних граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетним устанавливаются при отсутствии у них родителей (усыновителей) либо их лишения родительских прав.

За действиями опекунов и попечителей осуществляется контроль со стороны органов опеки и попечительства (органов местного самоуправления).

Доходы подопечного гражданина расходуются опекуном (попечителем) только в интересах подопечного, с согласия органа опеки и попечительства. Опекун не вправе без предварительного согласия органа опеки и попечительства совершать (а попечитель – давать согласие на совершение) сделки по отчуждению имущества подопечного, а также направленных на уменьшение имущества подопечного. Опекун (попечитель), его супруг и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, кроме сделок по передаче имущества подопечному в дар или безвозмездное пользование.

При необходимости постоянного управления недвижимостью или ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает договор о доверительном управлении таким имуществом.

Патронаж.

На основании ст.41 ГК, по просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может осуществлять (защищать) принадлежащие ему субъективные гражданские права самостоятельно, над ним может быть установлено попечительство в форме патронажа. Попечитель (помощник, патрон), назначаемый органом опеки и попечительства с согласия лица, над которым устанавливается патронаж, обычно совершает за лицо, над которым установлен патронаж, не юр-кие, а фактические действия. Помощник по просьбе лица, над которым установлен патронаж, распоряжается его имуществом на основании договора поручения или договора доверительного управления. Как лицо, над которым установлен патронаж, так и помощник вправе отказаться от патронажа.