Государственно-правовое устройство Омской области. Общая характеристика

Омская область - социальное светское правовое государственно-территориальное образование, равноправный субъект Российской Федерации, статус которого определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом.

1. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

2. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

3. Органы государственной власти Омской области и органы местного самоуправления Омской области в своей деятельности подконтрольны народу.

1. Омская область - социальное государственно-территориальное образование, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. Органы государственной власти Омской области и органы местного самоуправления Омской области обязаны всемерно содействовать созданию условий для повышения уровня жизни населения.

3. В Омской области охраняются труд и здоровье людей, обеспечиваются гарантированный минимальный размер оплаты труда, государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб и иные формы социальной защиты граждан.

Государственная власть Омской области осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти Омской области самостоятельны.

1. Система органов государственной власти Омской области устанавливается ею самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

2. Государственную власть Омской области осуществляют Губернатор Омской области, Законодательное Собрание Омской области, Правительство Омской области, иные органы государственной власти Омской области, созданные в соответствии с настоящим Уставом, федеральным и областным законодательством.

3. Государственную власть Омской области не могут осуществлять органы, созданные в нарушение настоящего Устава, федерального и областного законодательства.

В Омской области признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления Омской области не входят в систему органов государственной власти Омской области.

Омская область - правовое государственно-территориальное образование. Все органы государственной власти и местного самоуправления Омской области, организации, должностные лица, граждане и их объединения действуют в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом, федеральным и областным законодательством.

1. Никто не может изменить государственно-правовой статус Омской области в одностороннем порядке.

2. Государственно-правовой статус Омской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Омской области в соответствии с федеральным конституционным законом.Омская область как государственно-территориальное образование имеет флаг, герб, гимн. Их описание и порядок официального использования устанавливаются областным законом.

102. Губернатор (Глава Правительства) Омской области: конституционно-правовые основы статуса и основные полномочия.

1. Губернатор Омской области является высшим должностным лицом Омской области, возглавляет Правительство Омской области, гарантом Устава (Основного Закона) Омской области, прав и свобод человека и гражданина на территории Омской области, обеспечивает конституционно-правовой статус Омской области как равноправного субъекта РФ, соблюдение Конституции.3. Никто не может стать Губернатором Омской области иначе чем в порядке, предусмотренном федеральным законом и Уставом.1. Полномочиями Губернатора Омской области может быть наделен гражданин РФ, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет. 2. Гражданин РФ наделяется полномочиями Губернатора Омской области по представлению Президента РФ Законодательным Собранием Омской области сроком на пять лет в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Уставом. 3. Представленная Президентом Российской Федерации кандидатура Губернатора Омской области рассматривается Законодательным Собранием Омской области в течение 10 дней со дня внесения соответствующего представления.4. Решение Законодательного Собрания Омской области о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Омской области считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Омской области.1. Губернатор Омской области приступает к исполнению полномочий со дня вступления в должность. Исполнение полномочий Губернатора Омской области прекращается в день вступления в должность гражданина Российской Федерации, наделенного полномочиями Губернатора Омской области, или в иной день в соответствии с федеральным законом. 3. Гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиями Губернатора Омской области, вступает в должность и приступает к исполнению своих полномочий с момента принесения присяги.1. Губернатор Омской области на территории Омской области пользуется неприкосновенностью в течение всего срока полномочий на основании и в порядке, предусмотренных федеральным и областным законом. 2. Материальные, социальные и иные гарантии деятельности Губернатора Омской области устанавливаются федеральным и областным законом.1. Губернатор Омской области:1) обеспечивает и защищает права и свободы граждан, законность и правопорядок;2) обладает правом законодательной инициативы, организует исполнение федеральных и областных законов;3) обладает правом отклонения (вето) принятого Законодательным Собранием Омской области областного закона, подписывает и публикует областные законы;4) участвует в работе Законодательного Собрания Омской области с правом совещательного голоса;5) ежегодно представляет Законодательному Собранию Омской области послание о положении дел в Омской области;6) представляет на утверждение Законодательного Собрания Омской области проекты программ социально-экономического развития Омской области, а также отчеты об их исполнении;7) определяет основные направления внутренней политики и развития международных и внешнеэкономических связей Омской области;8) представляет Омскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей;9) ведет переговоры и подписывает договоры и соглашения от имени Омской области;10) назначает и отзывает представителя Омской области при Правительстве Российской Федерации; и др.

4. Губернатор Омской области назначает 50 процентов членов Избирательной комиссии Омской области.Губернатор Омской области издает указы и распоряжения. Нормативные правовые акты Губернатора Омской области издаются в форме указа. Индивидуальные правовые акты Губернатора Омской области издаются в форме распоряжения.

Полномочия Губернатора Омской области прекращаются в случаях:

1) вступления в должность гражданина Российской Федерации, наделенного полномочиями Губернатора Омской области;

2) его смерти;4) его отставки по собственному желанию;5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;9) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;10) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом;

103. Законодательное Собрание Омской области: конституционно-правовые основы статуса и основные полномочия.

1. Законодательное Собрание Омской области является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Омской области, статус которого определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, Уставом и областным законом. Срок полномочий депутатов Законодательного Собрания Омской области одного созыва составляет пять лет. Полномочия Законодательного Собрания Омской области могут быть прекращены досрочно в порядке, предусмотренном федеральным законом.2. Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания Омской области предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией РФ. 1. Законодательное Собрание Омской области состоит из 44 депутатов.2. Депутаты Законодательного Собрания Омской области избираются гражданами Российской Федерации, проживающими в Омской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.3. Порядок выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области устанавливается федеральным и областным законом.1. Депутатом Законодательного Собрания Омской области может быть избран гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года.2. Правовое положение депутата Законодательного Собрания Омской области определяется федеральным законом, настоящим Уставом и областным законом. Вопрос о работе депутата на профессиональной постоянной основе решается в соответствии с федеральным и областным законом. Гарантии пенсионного обеспечения депутата Законодательного Собрания Омской области устанавливаются областным законом. Требования и ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутатов Законодательного Собрания Омской области, устанавливаются федеральным законом.3. Досрочное прекращение полномочий депутата Законодательного Собрания Омской области осуществляется по основаниям и в порядке, установленными федеральным и областным законом.Депутат Законодательного Собрания Омской области обладает неприкосновенностью в течение всего срока полномочий в соответствии с федеральным законом.1. Законодательное Собрание Омской области собирается на первое заседание не позднее чем через три недели после избрания (доизбрания) депутатов (депутата) Законодательного Собрания Омской области. Губернатор Омской области может созвать первое заседание Законодательного Собрания Омской области до истечения этого срока.1. Деятельность Законодательного Собрания Омской области организуют Председатель Законодательного Собрания Омской области и его заместитель (заместители), избираемые из числа депутатов тайным голосованием. Председатель Законодательного Собрания Омской области, его заместитель (заместители) ведут заседания, ведают внутренним распорядком, руководят деятельностью аппарата Законодательного Собрания Омской области, подотчетны Законодательному Собранию Омской области и могут быть освобождены им от должности. 2. Из числа депутатов Законодательного Собрания Омской области формируются комитеты (комиссии) для ведения законопроектной работы, подготовки и рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Законодательного Собрания Омской области, а также для осуществления Законодательным Собранием Омской области контрольных функций. 3. Законодательное Собрание Омской области в случае необходимости может создавать временные комиссии и рабочие группы.1. Законодательное Собрание Омской области:1) принимает Устав (Основной Закон) Омской области и поправки к нему;2) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Омской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ в пределах полномочий Омской области; 3) вносит предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации, одобряет поправки к Конституции Российской Федерации; 4) утверждает соглашение об изменении границы Омской области; 5) одобряет проект договора Омской области о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Омской области; 6) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением областных законов, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Омской области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Омской области; 7) утверждает областной бюджет и отчет об его исполнении, осуществляет контроль за исполнением областного бюджета; и др.2. Законодательное Собрание Омской области по представлению Генерального прокурора Российской Федерации согласовывает назначение прокурора Омской области.3. Законодательное Собрание Омской области в соответствии с федеральным законодательством участвует в решении кадровых вопросов при назначении руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, федеральных предприятий, учреждений и организаций, действующих на территории Омской области.1. ЗС принимает законы, постановления по предметам ведения Омской области, а также по предметам совместного ведения Российской Федерации и Омской области.