И 5 Глава 19. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления

Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

1. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

2. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Статья 296. Право оперативного управления

1. Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

2. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

1. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.

Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

2. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества.

1. Частное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

Частное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе, при этом доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение частного учреждения.

2. Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения.

3. Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

4. Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 299. Приобретение и прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления

1. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

2. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

3. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Статья 300. Сохранение прав на имущество при переходе предприятия или учреждения к другому собственнику

1. При переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

2. При переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

6. Опишите процедуру назначения руководителя государственного предприятия Чувашской Республики.
1.1. В соответствии с Законом Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности" наем (назначение, избрание) руководителя предприятия осуществляется собственником имущества и реализуется им непосредственно или через уполномоченные им органы, которым делегированы права по управлению предприятием.
1.2. На государственном предприятии, а также на предприятии, в имуществе которого вклад государства составляет более 50 процентов, собственник, в лице учредителя, реализует свое право по заключению контракта с руководителем предприятия по согласованию с трудовым коллективом.
2.1. Контракт заключается в письменной форме и подписывается с одной стороны - собственником или руководителем уполномоченного им органа, которому делегированы права собственника, и с другой стороны - лицом, назначаемым на должность руководителя предприятия.
При подборе кандидатов на должность руководителя предприятия и подготовке контракта рассматриваются предложения совета трудового коллектива и профсоюзного комитета этого предприятия, соответствующих отраслевых органов управления, главы городской или районной администрации, любого физического лица.
Наем руководителя осуществляется, как правило, на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Контракт оформляется в двух экземплярах и хранится у каждой из сторон, заключивших контракт.
2.3. Контракт является основанием для издания приказа по предприятию (распоряжения) о назначении на должность со дня, установленного соглашением сторон в контракте.
2.4. В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и постановлением Верховного Совета Чувашской Республики от 30 апреля 1992 г. "Об управлении государственным имуществом на территории Чувашской Республики" наем руководителя предприятия республиканской (Чувашской Республики) собственности осуществляется Государственным комитетом Чувашской Республики по управлению государственным имуществом.
Подготовленный для заключения контракт согласовывается в отраслевом министерстве, вышестоящем хозяйственном органе, местной администрации по месту расположения предприятия.
2.5. Государственный комитет Чувашской Республики по управлению государственным имуществом вправе делегировать министерствам и ведомствам Чувашской Республики полномочия по заключению контрактов с руководителями подведомственных им предприятий с обязательным согласованием с ним условий контракта.
Полномочия по заключению контракта с руководителями акционерных обществ, учреждаемых на основе приватизируемых государственных предприятий, не могут быть делегированы министерствам и ведомствам. При этом за ними сохраняется право на согласование кандидатур.
3.1. В целях отбора кандидатуры на должность руководителя предприятия Государственным комитетом Чувашской Республики по управлению государственным имуществом или уполномоченным им органом может быть объявлен конкурс и образована конкурсная комиссия в составе представителей собственника, министерств или ведомств Чувашской Республики, трудового коллектива для организации соответствующей работы.
3.2. Объявление о проведении конкурса с указанием необходимых данных и требований к кандидатам помещается в республиканской, местной, заводской, стенной печати и других средствах массовой информации в сроки, устанавливаемые конкурсной комиссией.
3.3. Конкурсная комиссия предоставляет возможность кандидатам познакомиться с предприятием и трудовым коллективом, рассматривает личные дела и бизнес - планы, проводит собеседование с ними и на основании изучения и анализа материалов может рекомендовать отдельным из них снять свою кандидатуру.
3.4. Конкурсная комиссия с учетом мнения профсоюзной организации и совета трудового коллектива предприятия подготавливает заключение о кандидатах на замещение должности руководителя и доводит его до сведения собственника, или уполномоченного им органа, и трудового коллектива не позднее чем за неделю до выборов, организовывает проведение собрания трудового коллектива по представлению кандидатур.
3.5. Материалы конкурсной комиссии по кандидатам на замещение должности руководителя представляются на рассмотрение собрания (конференции) трудового коллектива, который и решает вопрос о включении соответствующих кандидатов в список для голосования.
Собрание (конференция) трудового коллектива правомочно, если в нем участвуют более половины общего числа членов трудового коллектива, конференция - не менее двух третей делегатов.
3.6. Кандидатам предоставляется право выступить перед собранием (конференцией) трудового коллектива. Согласованным считается кандидат, получивший больше 50% или большее количество голосов при голосовании по принципу "мягкого рейтинга" участников собрания (конференции).
Если при трех и более кандидатах ни один из них не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее количество голосов при первом туре голосования.
Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не получил более половины голосов, то назначается новый конкурс по вышеизложенной схеме.

4.1. Контракт оформляется в соответствии с примерной (типовой) формой контракта с руководителем государственного предприятия (прилагается) при наличии следующих документов:
личного листка по учету кадров с отражением трудовой деятельности;
выписки из протокола собрания трудового коллектива о согласовании кандидатуры директора;
выписки из протокола собрания трудового коллектива о согласовании условий контракта.
В контракте следует отражать срок его действия, права, обязанности и ответственность сторон, порядок контроля за деятельностью предприятия и выполнения условий контракта, трудовой и общественной дисциплины, обеспечения сохранности государственной собственности, условия оплаты и организации труда, основания прекращения и расторжения контракта, социально-бытовые и другие условия, необходимые для выполнения принятых сторонами обязательств с учетом специфики производства, отраслевых особенностей и финансовых возможностей предприятия.
4.2. Контракт может быть заключен на срок до 5 лет. Конкретный срок контракта определяется соглашением сторон.
По окончании срока действия контракта по соглашению сторон он может быть заключен на новый срок.
Контракт вступает в силу с момента его подписания и может быть изменен только по соглашению сторон, а также в случае противоречия действующему законодательству.
4.3. За невыполнение или ненадлежащее выполнение руководителем предприятия обязательств, предусмотренных в контракте, последний может быть досрочно расторгнут Государственным комитетом Чувашской Республики по управлению государственным имуществом или уполномоченным им органом, подписавшим контракт.
4.4. Условия оплаты труда, отражаемые в контракте, должны ставиться в зависимость от результатов производственно -хозяйственной и иной деятельности, получения прибыли, а также осуществления долгосрочных целей развития предприятия. При этом размер должностного оклада руководителя не должен превышать 40 установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеров месячной оплаты труда.
Система материального поощрения руководителя должна быть ориентирована на развитие и обновление производственного потенциала, улучшение хозяйственной деятельности, установление прямой зависимости между размерами оплаты труда и показателями, характеризующими выполнение обязательств по контракту.
4.5. Условия, предусмотренные контрактом, не могут ухудшать положения руководителя по сравнению с действующим законодательством.
4.6. При заключении контракта стороны могут предусматривать дополнительные льготы, не установленные действующим законодательством, за счет хозрасчетного дохода предприятия, например, выплату дополнительного вознаграждения, оказание материальной помощи к ежегодному отпуску и т.д. В случае прекращения контракта в связи с уходом руководителя на пенсию или получением трудового увечья могут предусматриваться денежные компенсации сверх установленных пенсий и выплат в возмещение ущерба.

4.7. Если контрактом предусматривается переезд на работу в другую местность, стороны определяют гарантии и компенсации, выплачиваемые в размерах, не менее предусмотренных нормативными актами Российской Федерации.
По соглашению сторон в контракте могут быть предусмотрены условия обеспечения руководителя и членов его семьи жилой площадью и иными социально-бытовыми условиями.
4.8. В контракте может определяться режим рабочего времени и времени отдыха руководителя. Продолжительность отпуска руководителя не может быть меньше установленной законодательством продолжительности отпуска для данной категории работников.
Если для служебных поездок руководитель будет использовать личный автомобиль, стороны могут предусмотреть условия выплаты соответствующих компенсаций.
По соглашению сторон могут быть определены иные условия организации труда, необходимые руководителю для выполнения принятых обязательств.
4.9. В контракте могут также оговариваться социально-бытовые условия. При этом, если действующим законодательством предусмотрено, что эти вопросы решаются общественными организациями или органами самоуправления трудового коллектива, либо с их участием, возможность включения в контракт подобных условий должна быть предварительно согласована с соответствующими организациями или органами.
4.10. Основания расторжения контракта, кроме установленных действующим законодательством, могут определяться соглашением сторон. При этом расторжение контракта по инициативе собственника или уполномоченного им органа, заключившего его, должно производиться с учетом гарантий, установленных действующем законодательством.
При расторжении контракта по основаниям, предусмотренным контрактом, но не предусмотренным действующим законодательством, увольнение производится в соответствии со статьей 29 п. 1 КЗоТ Российской Федерации (соглашение сторон), о чем делается соответствующая запись в трудовой книжке.
4.11. На руководителя, заключившего контракт, должны полностью распространяться льготы и гарантии, установленные для работников данного предприятия действующим законодательством, отраслевыми нормативными актами, коллективным договором и другими нормативными актами предприятия.
4.12. При заключении контракта, кроме гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством, могут быть предусмотрены дополнительные гарантии в случае досрочного раторжения контракта по не зависящим от руководителя причинам.
4.13. Государственный комитет Чувашской Республики по управлению государственным имуществом или уполномоченный им орган не имеет права вмешиваться в оперативную деятельность руководства.
4.14. Споры между сторонами контракта рассматриваются в установленном действующим законодательством порядке.
5.1. Контракт подписывается сторонами, скрепляется печатью органа нанимателя. Если контракт содержит два и более листов, он должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен подписью ответственного лица и печатью органа нанимателя.
5.2. Если собственник не назначает на должность руководителя кандидата, согласованного с трудовым коллективом, то он должен объяснить трудовому коллективу причины отказа в заключении с ним контракта и назначения его на должность. В этом случае проводится новое согласование руководителя.
5.3. Передача предприятия и полномочий управления им новому руководителю осуществляется решением собственника или уполномоченного им органа по приемо-сдаточному акту. При этом может быть проведена аудиторская проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятия за предшествующий период со времени последней документальной ревизии.

5.4. Условия, предусмотренные в настоящем Положении, а также содержащиеся в Примерной форме контракта с руководителем предприятия, носят рекомендательный характер и определяются по соглашению сторон с учетом специфики и отраслевых особенностей производства, конкретных задач, стоящих перед данным производством, а также материально-финансовых возможностей предприятия.
5.5. Принятый порядок не относится к арендным предприятиям, на которых может быть применена по решению трудового коллектива выборная форма определения руководителя.