Совершенствование ветеринарного законодательства

В 22 августа 2004 г. федеральным законом «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесение изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения и дополнения в закон Российской Федерации «О ветеринарии» (статья 31).

Законом регламентированы полномочия Российской Федерации и ее субъектов в области ветеринарии. К полномочиям Российской Федерации отнесены: законодательство Российской Федерации в области ветеринарии; формирование и реализация на территории Российской Федерации мероприятий в области ветеринарии; организация и обеспечение деятельности федерального органа исполнительной власти в области ветеринарии; установление и отмена на территории Российской Федерации карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных; разработка технических регламентов в области ветеринарии, в том числе разработка и утверждение ветеринарно – санитарных требований и норм безвредности кормов и кормовых добавок; охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств; сотрудничество с международными организациями и иностранными государствами; регистрация лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных; обеспечение лекарственными средствами проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных.

Субъекты Российской федерации самостоятельно решают вопросы ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесены к ведению Российской Федерации.

В связи с изменением структуры Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в статье 5 закона «О ветеринарии» определено, что система государственной ветеринарной службы Российской Федерации включает: федеральный орган исполнительной власти в области нормативно - правового регулирования ветеринарии; федеральный орган исполнительной власти по оказанию государственных услуг в области ветеринарии и подведомственные ему организации; федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора и подведомственные ему территориальные органы; ветеринарные (ветеринарно – санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба; в субъектах Российской Федерации – уполномоченные в области ветеринарии органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения.

В статье 7 предусмотрено, что федеральным органом исполнительной власти в области обороны и федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел создаются ветеринарные (ветеринарно – санитарные) службы, организационная структура и порядок финансирования которых определяются указанными федеральными органами исполнительной власти.

Ветеринарные службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны и внутренних дел осуществляют свою деятельность под методическим руководством федеральных органов исполнительной власти в области ветеринарии.

В статье 8 уточнены правовые нормы государственного ветеринарного надзора, статье 9 – права Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации, главных государственных ветеринарных инспекторов субъектов Российской федерации, их заместителей и других лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного надзора.

В статье 17 уточнены обязанности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц государственной ветеринарной службы Российской Федерации в случаях возникновения очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.