Организационный прогресс

Понятие, направления и объекты. Различные направ­ления НТП порождают конкретные экономические и социальные последствия, глубина и эффективность которых во многом зависят от меры совершенства организации производства и труда, всей си­стемы хозяйствования. В связи с этим высокий уровень организации деятельности людей, опирающихся для достижения своих целей прежде всего на мощный научно-технический потенциал, приобре­тает в современных условиях важное значение.

Организационный прогресс (ОП) является обобщенной характе­ристикой процесса использования организационных факторов раз­вития и повышения эффективности производства. Его сущность со­стоит в совершенствовании существующих и применении новых методов и форм организации производства и труда, элементов хо­зяйственного механизма во всех звеньях управления экономикой.

Организационному прогрессу присущи определенные осо­бенности, отличающие его от научно-технического прогресса.

■ Во-первых, НТП является непосредственным и главным фак­тором роста производительности труда и эффективности произ­водства, а организационный прогресс создает условия для практи­ческого применения создаваемых НТП потенциальных возмож­ностей интенсификации производственно-трудовых процессов.

■ Во-вторых, создание и внедрение новой техники и технологии, применение новых конструкционных материалов и освоение новых изделий приводят к снижению трудоемкости их изготовления, а со­вершенствование организации производства и труда позволяет уменьшить потери рабочего времени и простои оборудования.

" В-третьих, практическая реализация отдельных направлений НТП постоянно связана с большими затратами общественного труда, материальных и финансовых ресурсов; осуществление же мероприятий организационного характера во многих случаях не требует новых затрат (по крайней мере дополнительных ресурсов).

Среди организационных факторов развития экономики отраслей народного хозяйства главную роль играет организация производст­ва — определенным образом упорядоченная и скоординированная во времени и пространстве система взаимодействия основных элементов производственного процесса, т. е. людей (работников), орудий и пред-| Глава 9

метов труда; она охватывает все звенья производства (от рабочего места на отдельном предприятии до группы предприятий одной или различных отраслей производственной сферы). В связи с этим приня­то различать локальные (изолированные) и общественные формы ор­ганизации производства. Если локальные формы организации появ­ляются вследствие единичного разделения труда и охватывают разделение и интеграцию производственных процессов внутри пред­приятия, его отдельных цехов и участков, то общественные — воз­никают и развиваются вследствие общего и частичного разделения труда. К ним относят: концентрацию и деконцентрацию производств, оптимизацию размеров производства в пределах отрасли; специализа­цию и кооперирование предприятий одной или нескольких отраслей народного хозяйства, конверсию производства; комбинирование раз-нотраслевого производства, диверсификацию предприятий; размеще­ние (территориальную организацию) предприятия.

Составной частью организации производства является организация труда, которая определяет технологию интегрирования отдельных ра­ботников и комбинированную рабочую силу, совокупный живой труд, способный продуцировать материальные блага и духовные ценности. Под организацией труда принято понимать определенное сочетание работников во времени и пространстве для достижения наибольшей эффективности трудовых процессов в условиях конкретно применяе­мых технологий и организации производства. Соединение участков трудового процесса во времени обеспечивается разными формами разделения и кооперации труда, организацией обслуживания рабочих мест, установлением рациональных режимов труда. Пространствен­ное объединение работников на производстве воплощается в разных формах построения бригад и других звеньев производства, закрепле­нии персонала за соответствующими рабочими местами и т. п.

К организационному прогрессу можно относить не только совер­шенствование процессов производства труда, но и функционирова­ние отдельных или всех совокупных элементов хозяйственного меха­низма — систем управления, планирования (программирования), фи­нансирования, обслуживания производства. Постоянная рационали­зация системы хозяйствования является важной предпосылкой улуч­шения трудовой деятельности персонала, средством соединения на­учно-технического и организационного прогресса как важнейших факторов повышения эффективности производства путем всемерной его интенсификации.

В зависимости от места принятия и реализации организацион­ных решений, масштабности их влияния на промежуточный и ко­нечный результаты деятельности людей можно выделить два на­правления организационного прогресса — общесистемный и внут­рипроизводственный, каждое из которых охватывает ключевые объекты на соответствующих уровнях экономики (рис. 9.4).

Раздел 3

рис. 9.4Направления и объекты организационного прогресса в окружающей среде и на предприятии

Осуществляемый в общественном масштабе, однако на разных
уровнях (объединений, предприятий, комбинатов, отраслей, регионов,
национальной экономики в целом), общественный организационный
прогресс является определяющим. Именно он устанавливает ориенти-­
ры для разработки и принятия многочисленных высокоэффектив-­
ных организационных решений внутрипроизводственного характера.
В свою очередь, локальный организационный прогресс на предприятии-­
ях соответствует повышению организационного уровня деятельности
конкретных производственно-хозяйственных систем. 245

Рис. 9.5. Современные тенденции организационного прогресса

Современные тенденции. Под воздействием НТП, в условиях осознанной необходимости решения крупномасштабных задач пере­вода экономики на рыночные отношения и интенсивный путь разви­тия, происходят существенные (нередко радикальные) организацион­ные преобразования не только непосредственно в сфере производ­ства, а и во всей системе его обслуживания и управления. Для обес­печения эффективного управления организационным прогрессом важно своевременно выявлять и правильно оценивать его тенденции, прогрессивные и нежелательные изменения в формах организации производства и труда, функционировании отдельных элементов хо­зяйственного механизма или всей их совокупности. Основные совре­менные тенденции организационного прогресса показаны на рис. 9.5.

Развитие и углубление прогрессивных тенденций в организации производственно-трудовых процессов и функционировании хозяй­ственного механизма необходимо считать современными задачами ускорения организационного прогресса. При этом приоритетными должны стать меры по реализации организационно-хозяйственного управления и дальнейшего взаимосогласованного развития общест­венных форм организации производства. Только комплекс меро­приятий такой направленности может обеспечить реализацию воз­можных резервов ускорения и повышения эффективности орга­низационного прогресса.