Принцип сравнительных преимуществ как основа международной торговли. Государственная политика в области внешней торговли

Международная торговля – это форма торгово-денежных отношений между странами-производителями и странами-потребителями, возникшая на базе МРТ. В системе международных экономических отношений она является исторически первой формой интернационализации и в наши дни лидирует среди других форм экономических связей.

Существуют веские причины, по которым международная торговля удерживает первенство среди других форм экономических связей на протяжении столетий, лишь на непродолжительное время уступая это первенство другим формам. Эти причины нашли теоретическое обоснование в работах А. Смита и Д. Риккардо.

А.Смит считал, что международная торговля способна оказывать влияние на рост благосостояния. Поэтому так же, как и меркантилисты он полагал, что правительство должно поощрять экспорт, причем страна должна специализироваться на том товаре, где она обладает абсолютным преимуществом, то есть способностью производить товар с меньшими затратами, чем в странах, с которыми она торгует. Абсолютные преимущества должны выявляться, по мнению А. Смита, на мировом рынке, а роль правительства в торговых отношениях между странами должна быть сведена к минимуму.

Д. Риккардо развил теорию А. Смита применительно к ситуации, когда страны производят одинаковый ассортимент товаров, и показал, что торговля этими товарами выгодна и тогда, когда одна страна производит все эти товары с меньшими издержками, чем другая, то есть обладает во всех отраслях абсолютной эффективностью.

Д. Риккардо рассматривая целесообразность обмена теми или иными товарами, сформулировал теорию сравнительных издержек (сравнительных преимуществ), в которой теория абсолютных преимуществ рассматривается как частный случай общего правила, заключающегося в сопоставлении сравнительных издержек, то есть издержек упущенных возможностей или альтернативных издержек.

Для иллюстрации теории сравнительных издержек Д. Риккардо брал две страны: Португалию и Англию и сравнивал затраты труда на производство двух товаров: сукна и вина.

Продукт	Португалия	Англия
10 ед. вина	10 ден. ед.	30 ден. ед.
10 ед. сукна	20 ден. ед.	40 ден. ед.

Рис. 8.3. Затраты труда на производство сукна и вина.

В приведенном примере производство в Португалии абсолютно более эффективно, чем в Англии, поэтому, рассуждая логически, можно прийти к выводу, что покупать товары там, где они стоят дороже нет никакого смысла.

Однако суть теории Д. Риккардо в том, что необходимо сравнивать не абсолютную эффективность, а относительную. В Португалии издержки на производство сукна составляют 2:1 затрат на производство вина, в Англии 4:3, то есть относительно меньше. С вином ситуация складывается по-иному. Эффективность производства вина в Португалии по сравнению с производством сукна выше, чем в Англии (1:2 < 3:4). Поэтому Португалия, по мнению Д. Риккардо, в целях эффективного использования факторов производства должна производить вино. А сукно импортировать из Англии. Англии же, исходя из целесообразности более эффективного использования национальных ресурсов, необходимо производить сукно.

В ходе торгового обмена (если таковой состоится) относительно дешевое сукно из Англии вызовет разорение его производителей в Португалии. Но если Португалия специализируется на производстве вина, а Англия на производстве сукна – в выигрыше будут обе страны.

Позднее Дж. Милль разработал теорию международной стоимости, где определил оптимальную цену обмена на основании спроса и предложения товаров на таком уровне, при котором совокупность экспорта каждой страны позволяет оплачивать совокупность ее импорта, а при условии превышения совокупности экспорта иметь дополнительные выгоды от международной торговли.

В основе современных теорий международной торговли находится работа шведских экономистов Э. Хекшера и Б. Олина, объясняющих сравнительные преимущества различиями в обеспеченности факторами производства и разными потребностями. Согласно их взглядам, страна должна экспортировать такие товары, в производстве которых более эффективно используются факторы производства, находящиеся в избытке. Например, стране, обладающей избытком рабочей силы по сравнению с капиталом, выгоднее экспортировать трудоемкие товары, а если в стране наблюдается избыток капитала по отношению к рабочей силе, выгоднее изготавливать на экспорт капиталоемкие товары. В современных вариантах теорий Хекшера-Олина, развитых П. Самуэльсоном, учитывается, что в процессе углубления международного разделения труда различия в обеспеченности факторами производства уменьшаются, а торговля позволяет сократить разрыв в уровне экономического развития стран. Учитывая это, другой экономист, С. Линдер, пришел к выводу, что международная торговля приносит больше выгоды, если осуществляется между высокоразвитыми странами.

Поскольку хозяйство всех стран в той или иной мере зависит от экспорта и импорта, государство в законодательном порядке устанавливает определенные правила внешней торговли. Исторически сложились два противоположных вида внешнеторговой политики: протекционизм и свобода торговли.

Протекционизм – это меры со стороны государства, направленные на защиту национальных рынков от иностранных товаров. Существуют различные препятствия на пути иностранных товаров и услуг, среди которых выделяются:

1. Таможенные пошлины. По своей сути это косвенные налоги, повышающие цену импортных товаров на внутреннем рынке. Они делятся на фискальные, являющиеся средством пополнения бюджета и протекционистские, имеющие цель защиты национальных производителей от конкуренции.

2. Импортные квоты – определяемые правительством, как правило, на определенный промежуток времени, количественные ограничения на ввоз товаров из-за границы.

3. Добровольные экспортные ограничения. Это ответная мера со стороны экспортеров на жесткую политику страны-импортера, которая ввела более высокие пошлины на импортируемый товар.

4. Нетарифные барьеры – санитарные нормы, технические регламенты и др.

5. Экспортные субсидии - финансовые, налоговые и кредитные льготы экспортерам.

К формам стимулирования экспорта примыкает такое направление торговой политики, как демпинг и продажа товаров на зарубежных рынках по ценам ниже того уровня, на котором они сложились к этому моменту на мировом рынке, и ниже, чем на национальном.

Основные инструменты протекционистской политики изображены на рис. 8.4.

Рис. 8.4. Политика протекционизма и ее инструменты.

Политика протекционизма поощряет развитие отечественного производства, способного заменить импортные товары. Часто под протекцией государства находятся молодые перспективные отрасли, рассматриваемые правительством в качестве основы структурной перестройки. Протекционизм может быть оправдан, когда он проводится в отношении отраслей, выпускающих стратегические товары, необходимые для обороны страны, для сохранения и поддержания производства и занятости, особенно в условиях кризиса.

Однако протекционизм имеет и негативные последствия. Защищая отечественные товары высокими пошлинами, протекционизм способствует поддержанию цен на них на высоком уровне, предприятия не заинтересованы снижать издержки производства путем внедрения новой техники и новых технологий, что консервирует техническую отсталость. Государство растрачивает свои ресурсы на поддержание отсталых отраслей и искусственно уменьшает ресурсы для структурных преобразований. Это неизбежно снижает объемы мирового и национального производства и потребления товаров.

Учитывая недостатки протекционизма многие страны выбирают модель свободной торговли.

Модель свободной торговли предполагает ограничение политики протекционизма под эгидой международного органа – Всемирной торговой организации. Страны – члены ВТО не взимают импортные и экспортные пошлины, не устанавливают какие-либо количественные или иные ограничения на внешнеторговый оборот. Такую политику проводят страны, выпускающие конкурентоспособную на мировом рынке продукцию. Вследствие постоянного увеличения количества стран – членов ВТО произошло снижение уровня таможенных пошлин с 50-60% в 1947г. до 9,6% в начале 90-х годов ХХ века[2]. В дальнейшем ВТО предполагает довести уровень таможенных пошлин до 3%.

Свободная торговля, базирующаяся на принципе сравнительных издержек, дает возможность международной экономике:

1. Достигнуть более эффективного размещения ресурсов

2. Расширить емкость внутреннего рынка национальных хозяйств

3. Обеспечить получение дополнительного дохода за счет разницы национальных и интернациональных издержек производства

4. Развивать специализацию стран, повышать эффективность использования ресурсов

5. Расширять масштабы производства, ограниченных кривой производственных возможностей.

Преимущества модели свободной торговли отображены на рис. 8.5.

РАСШИРЕНИЕ МАСШТАБОВ ПРОИЗВОДСТВА, ОГРАНИЧЕННЫХ КРИВОЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ВОЗМОЖСТЕЙ

Рис. 8.5. Преимущества модели свободной торговли.