Конкурентоспособность города в условиях рынка

В общем виде конкурентоспособность означает способность выполнять свои функции с требуемыми качеством и стоимостью в условиях конкурентного рынка. Р. Фатхутдинов определяет ее как свойство объекта, характеризующее степень реального или потенциального удовлетворения им конкретной потребности по сравнению с аналогичными объектами, представленными на данном рынке. До недавнего времени такие понятия, как конкуренция и конкурентоспособность использовались применительно к категориям товар, предприятие и отрасль (рынок). Сейчас их начинают изучать и на уровне территорий (городов, регионов и страны в целом)

Конкурентоспособность города — это способность урбанизированной территории соревноваться на равных с аналогичными ей территориями на рынке инвестиционных ресурсов, соперничать на рынке товаров и услуг, которые соответствуют требованиям мирового и национального рынков, представляют более высокую ценность по сравнению с аналогичными продуктами, производимыми на территории других городов, а также возможность создавать в результате благоприятные условия для жизни горожан.
Конкурентоспособность территории любого уровня — итоговое проявление огромного числа факторов, суммарное выражение которых определяет либо конкурентные преимущества, либо конкурентное отставание территориальной системы в сравнении с ее аналогами на конкретном типе рынка в данный момент времени.
В настоящее время существует множество классификаций факторов конкурентоспособности территорий. М. Портер в его известной модели «бриллианта» дает четыре элемента, объясняющих экономическое развитие территории: стратегическое (геополитическое) расположение, спрос на местном рынке, интеграция с местными «кластерами», человеческие ресурсы.

С деятельностью предприятий конкурентоспособность территории связывает известный теоретик в области маркетинга Филипп Котлер. В своей книге «Маркетинг мест» он указывает, что конкурентоспособность мест зависит от фирм, расположенных на ней. В этом смысле конкурентоспособность города как место размещения различных видов деятельности является синонимом его привлекательности. Причем город должен быть привлекателен не только для предприятий, но и для населения как одного из важнейших ресурсов

При оценке конкурентоспособности города С. Янсен- Батлер включает такие элементы, как секторальная структура, инновации, высокотехнологичное производство и концентрация высококвалифицированной рабочей силы со специфическим спросом по отношению к среде жизнедеятельности и услугам, классовая структура, удачное управление конфликтами, возрастание значимости мест отдыха, культуры и достопримечательностей, развитие коммуникаций и транспорта, высокие доходы населения и уровень безработицы [130].
П. Кресл выделяет такие факторы конкурентоспособности города, как экономические детерминанты: месторасположение, факторы производства, инфраструктура, экономическая структура, городские достопримечательности и места отдыха, а также стратегические детерминанты: эффективность органов управления, городская стратегия, общественно-частное партнерство и институциональная гибкость (способность органов власти адаптироваться к изменяющейся внешней среде) [131].
И. Бегг, рассматривая конкурентоспособность города, по-лагает, что она состоит в защите им своей доли рынка (аналогично компаниям). Он обращает внимание на то, что способ-ность города конкурировать зависит от основных его атрибутов, определяющих привлекательность города как места раз-мещения «городских действующих лиц», и от сильных и слабых сторон экономических агентов. При этом город не может быть конкурентоспособен во всех отраслях экономики. Богатство его зависит от способности привлечь или создать доста-точно прибыльные виды экономической деятельности. Важно выделять определенную специализацию городов на некоторых экономических функциях и их взаимодополняемости [128].
Представленный исследователями перечень факторов конкурентоспособности можно охарактеризовать как потенциал территории. В исследованиях Ю.В. Филлипова, Т.Т. Авдее-вой, Н.А. Колесниковой выделяются следующие элементы потенциала территории [110, 49]:

Природно-сырьевой потенциал, включает ресурсы недр территории. Человеческие ресурсы и их способности включают в себя трудовые ресурсы, их предпринимательскую способность, уровень образования и квалификацию.
Экономический потенциал включает собственность территории, ее инфраструктуру, экономические ресурсы предприятий.

Инвестиционный потенциал - внешние и внутренние инвестиции.
Финансово-бюджетный потенциал.
Социальный потенциал: система здравоохранения, просвещения, благоустройства, правопорядка, контроля за экологической и иной безопасностью. Информационно-правовой потенциал: информация, новые технологии, правовое, законодательное обеспечение. Наблюдается прямая зависимость между размером потенциала территории и ее привлекательностью, а следовательно, и конкурентоспособностью.

Города и страны с высокой долей городского населения являются концентраторами почти всех видов потенциалов. «Они являются важными политическими, культурными, экономическими и иными центрами, приносят основной доход в бюджеты своих регионов» [75]. Помимо этого городской образ жизни имеет еще ряд особенностей. Это: размещение как местных, так и региональных органов власти, множественность и насыщенность информационной среды, обеспеченность современными городскими удобствами, коммунальными благами, высокая стоимость жизни и земли, напряженное состояние экологии [80]. В то же время городские поселения являются фактором территориальной концентрации не только энергии общества, но и всех напряжений и конфликтов [57].

В современном мире города играют роль организующих и структурирующих элементов национальной экономики. Именно на территории городов в большинстве своем сосредоточены финансовые и товарные рынки, здесь формируются решения, определяющие весь ход экономической жизни. Города, концентрирующие производственный потенциал и развитые системы товарооборота создают большую часть валового внутреннего продукта. Именно здесь формируется и сосредотачивается основное богатство национальных экономик [1].

Такие понятия, как конкуренция и конкурентоспособность традиционно использовались применительно к категориям товар, предприятие и отрасль (рынок), позднее - территориям (городам, регионам и странам в целом).

По Портеру, конкурентоспособность города - это экономическая категория, характеризующая способность территории достигать высокого и постоянно растущего уровня жизни за счет повышения производительности использования труда и капитала как действующими, так и новыми предприятиями - создателями добавленной стоимости.

Понятие «конкурентоспособность мегаполиса» имеет несколько иную смысловую нагрузку, чем понятие «конкурентоспособность компании» [2, с. 63]. В ситуации, когда город оказывается неконкурентоспособным, он не может уйти с рынка и прекратить свое существование как неконкурентная компания. В случае неконкурентоспособности города происходит ухудшение благосостояния населения, условий ведения бизнеса, сокращение занятости т.д., поэтому понятие «конкурентоспособность мегаполиса» приближается по смыслу к понятию «устойчивое развитие».

Можно говорить о текущей и перспективной конкурентоспособности города. Текущая конкурентоспособность города во многом определяется уровнем конкурентоспособности градообразующих предприятий. В то же время конкурентоспособность города заметно шире, чем конкурентоспособность расположенных на его территории предприятий. Она включает в себя экономические ресурсы, социальную и экономическую инфраструктуры, а также качество и эффективность управления социально-экономическими процессами в городе.

Понятие конкурентоспособности города также шире, чем понятие инвестиционной привлекательности или инвестиционного климата. Конкурентоспособность включает в себя категории, способствующие привлечению в город не только инвестиций, но и ряда других факторов.

Исследование вопросов конкурентоспособности городов относительно новое и интенсивно развивающееся направление. Проблема конкурентоспособности городов в последние годы актуализировалась в исследовательских кругах, однако, число исследований конкурентоспособности городов пока ограничено (таблица 1), а методы исследования и оценки конкурентоспособности городов только формируются.

Для оценки конкурентоспособности города традиционно используются два метода: ранговый метод и метод измерения потенциалов.

Ранговый метод состоит в определении места (ранга) изучаемой территории (города) в определенной системе сопоставляемых территорий (городов) и имеет следующие важные характеристики:

- область применения рангового метода может использоваться в различных областях науки;

- для применения рангового метода не обязательно охватывать весь спектр имеющихся показателей развития территории, можно ограничиться выбором группы показателей, характеризующих конкурентоспособность;

- пространственные критерии сопоставления территорий могут изменяться в зависимости от поставленной задачи исследования;

- позволяет выявлять динамику изменения рангов по видам показателей за определенный период времени, что отражает и тенденции изменения конкурентоспособности территорий.

Метод измерения потенциалов территории (города) - сложное понятие, включающее в себя основные факторы территориальной конкурентоспособности.

1. Ресурсный потенциал (географическое положение, наличие природных ресурсов, характеристика климатических условий развития, земельные ресурсы, основной капитал, трудовые ресурсы).

2. Потенциал качества жизни (уровень социальной защиты, степень безопасности проживания населения, возможности получения услуг ЖКХ, качество жилья,

3. Креативный потенциал (качество культурной среды и др.).

4. Финансовый потенциал (бюджетная обеспеченность, уровень развития банковской, финансовой, страховой инфраструктуры, инвестиционный климат и др.).

5. Экологический потенциал (качество воды, воздуха, состояние окружающей природы, ландшафтов и т. д.).

6. Организационный потенциал (политическая стабильность, эффективность структур управления и др.).

В большинстве моделей конкурентоспособности города подчеркивается важность экономических факторов конкурентоспособности города, обращают внимание и на факторы, которые лежат за пределами прямого воздействия или контроля со стороны городских властей, в том числе факторы социального, физического, экологического, исторического, культурного характера.

Конкурентоспособность территории (города) определяется совокупностью большого числа факторов, суммарное выражение которых определяет либо конкурентные преимущества, либо конкурентное отставание территории в сравнении с ее аналогами в данный момент времени. Можно выделить несколько оснований для классификаций факторов конкурентоспособности города.

Например, В. Г. Старовойтов факторы конкурентоспособности предлагает классифицировать на основные и развитые[12]. К основным факторам относятся такие, создание которых не требует больших усилий и значительных капиталовложений (природные ресурсы, наличие рабочей силы, клима­тические условия, географическое положение и др.).

Развитые факторы, в отличие от основных, требуют для своего создания достаточно ощутимых вложений, человеческих усилий и капитала (информационная инфраструктура, высококвалифицированные кадры, исследовательские организации и др.). В совокупности они являются непременным условием инновационной деятельности на территории.

Практическую ценность представляет и оценка факторов по длительности действия, что позволяет выделять неизменяемые и изменяемые факторы.

К неизменяемым факторам относятся: географическое положение города, наличие природных ресурсов — они могут быть как благоприятными, так и неблагоприятными.

Изменяемые факторы различаются по срокам их действия, что позволяет выделить две подгруппы: медленно изменяемые (транспортная и техническая инфраструктура, социальная, экологическая обстановка, интеллектуальный потенциал территории и др.), и быстро изменяемые (местное законодательство, политика органов местного самоуправления в отношении инвесторов и т. д.).

Конкурентоспособность города формируется под влиянием эндогенных и экзогенных факторов, определяющих профиль конкурентоспособности города. Среди эндогенных факторов, обеспечивающих конкурентные преимущества мегаполисов важную роль играют: экономический и инвестиционный потенциал; состояние городской коммунальной инфраструктуры; доступность, пропускная способность коммуникационных и информационных сетей; качество образования и здравоохранения; благоприятная среда для развития науки и инновационной деятельности; наличие условий для раскрытия созидательных творческих возможностей и потребностей человека; формальные и неформальные институты городского сообщества; отношение к историческому и культурному наследию города; развитие новейших производственно-технологических систем. Среди экзогенных факторов можно назвать возрастающее влияние глобализации и территориально близких глобальных городов или региональных лидеров, имеющих пересекающиеся экономические интересы, интернационализация производства, возрастающие потоки иностранной рабочей силы, импорта товаров и услуг.

Результирующим критерием оценки конкурентоспособности города следует признать уровень качества жизни в городе (рисунок 1).
Проблема конкурентоспособности может быть решена более эффективно, если уделяется необходимое внимание социальному капиталу, инновационной окружающей среде и другим областям городского функционирования, обеспечивающих рост качества жизни.