Вопрос 41. Подзаконные акты

Значительную группу в системе нормативно-правовых актов составляют подзаконные нормативно-правовые акты, принимаемые на основе и во исполнение законов.

Особое место в системе нормативных актов занимают акты президентской власти. Они относятся к подзаконным актам и в принципе должны носить исполнительский характер. С юриди­ческой точки зрения, в условиях чрезвычайного или воен­ного положения они могут иметь особо важное значение. Президент – глава государства, и в соответствии с этим его указы занимают следующее после законное место по юридической силе и обязательны для исполнения на всей территории государства.

К подзаконным нормативным актам относятся постановления и распоря­жения правительства. Правительство, осуществляя исполнительную власть, принимает постановления и издает распоряжения.

Подзаконные нормативные акты отдельных ведомств, как правило, регулируют внутриведомственные отношения.

Нормативные акты органов государственной власти субъектов Федерации принимаются в рамках решаемых ими задач и компетенции. Эти акты распространяют свое действие только на территории соответствующих субъектов.

Самостоятельной, независимой от органов государственной власти, но подчиненной Конституции и законам РФ и субъектов Федерации, является и система нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Локальными актами называются также документы, содержащие нормы права, принимаемые субъектами управления на предприятии, в организации различных форм собственности. Эти акты составляют нижнее звено подзаконных правовых актов.

Наряду с законами подзаконные акты служат источником законности. Иерархия этих актов производна от административной иерархии.