Предпосылки возникновения экологических правоотношений

Необходимыми предпосылками возникновения экологических правоотношений являются:

- эколого-правовая норма;

- правосубъектность участников экологических правоотношений;

- юридический факт.

Экологические правоотношения, как мы выяснили, могут возникнуть только при наличии эколого-правовой нормы, лишь правовая норма придает экологическим правоотношениям правовой характер. Именно правовая норма содержит меру должного и меру возможного поведения, а также закрепляет юридическую ответственность за нарушение прав, несоблюдение запретов и ограничений и неисполнения обязанностей в области охраны окружающей среды и природопользования.

Однако наличие эколого-правовой нормы недостаточно для возникновения экологических правоотношений. Для этого участники таких правоотношений должны иметь правосубъектность, которая включает в себя следующие элементы - правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.

Непосредственным основаниям возникновения, изменения и прекращения конкретного экологического правоотношения является юридический факт, предусмотренный эколого-правовой нормой. В свою очередь, юридический факт - это обстоятельство или условие, при наличии которых возникают, изменяются или прекращаются экологические правоотношения.

В научной литературе юридический факт классифицируют следующим образом:

1) событие - это юридический факт, возникающий независимо от воли людей, но признанных таковыми действующим правом (обстоятельства непреодолимой силы, чрезвычайная ситуация и т.д.);

2) деяние - это юридический факт, возникающий по воле лиц:

а) действие:

- правомерные действия - юридический акт и юридические поступки.

- противоправные действия - правонарушения (административные, гражданско-правовые (имущественные), дисциплинарные) или преступления (уголовные).

б) бездействие:

- правомерное бездействие - воздержание лица от совершения определенных действий;

- противоправное бездействие - это юридический факт, выраженный в неисполнении лицом возложенных на него обязанностей (например, отсутствие необходимых эколого-разрешительных документов при осуществлении юридическим лицом хозяйственной деятельности и т.д.)

3) сроки - юридический факт, с наступлением или истечение которых связывается возникновение, изменение или прекращение экологических правоотношений (например, срок действия лицензии по сбору, использования, обезвреживания, транспортировки и размещения опасных отходов)