Тема 1.1. Основоположники статистической науки

Основы статистики как науки были заложены представителями школы «Политической арифметики» - английскими учеными Джоном Граунтом (1620-1674) и Вильямом Петти (1623-1687). Они, на основе бюллетеней о естественном движении населения Лондона, впервые открыли закономерности массовых общественных явлений и показали, как следует обрабатывать и анализировать массовый общественный материал. Большое внимание они уделяли исчислениям народного богатства, дохода, численности и состава населения, показателям сельского хозяйства и торговли.

В 1746 году в Марбургском университет профессор философии и права Готфрид Ахенваль (1719 – 1772) впервые начал читать новую учебную дисциплину «статистика».

Слово «статистика» происходит от латинского «status», что означает «состояние», или от итальянского «stato» - «государство», или «statista» - «знаток государства». Статистика была предназначена для описания политического состояния и достопримечательностей государств, поэтому этому науку рассматривали как отрасль государствоведения.

Организация статистики в России

Статистические операции на Руси зародились еще в древности, но носили бессистемный характер. В период царствования Петра I (начало 18 в.) произошли изменения в жизни страны, что привело к расширению учетно-статистических операций. Был издан указ о ведении текущего учета населения: регистрации браков, рождений, смертей, учет городов и городского населения, деревень и душ мужского пола, скота. Были введены: обязательная регистрация новых фабрик и заводов, отчетность действующих фабрик, учет урожайности, цен на хлеб, учет внешней торговли и пр.

Проводились специальные переписи рабочих с подробной записью всех данных. К концу 18 в. данные статистики начали публиковаться, и былидоступны всем желающим.

Все последующие изменения в системе государственного управления, естественно, влекли за собой изменения в системе сбора информации.

Сначала учетно-статистические операции проводились Статистическим отделением при МВД, затем при Министерстве полиции, затем опять при МВД. Во 2-й половине 19 в. Статистическое отделение было переименовано в Центральный статистический комитет (ЦСК) при МВД, созданы были комитеты в губерниях - статистический учет развивался и набирал силу. В разное время и разные великие деятели России руководили ЦСК и вносили свой вклад в развитие статистической науки.

После революции 1917 г. был проведен съезд статистиков и создано Центральное статистическое управление (ЦСУ). Также на местах были созданы статистические бюро, и работа в этой области продолжалась. В последующие годы органы статистики неоднократно подвергались реорганизации.

В 1987 г. ЦСУ было преобразовано в Госкомстат СССР с целью дальнейшего усовершенствования организации статистики в стране. В 1994 г. вышло Постановление о Госкомстате России о том, что он является федеральным органом исполнительной власти. На современно этапе статистическим учетом в России руководит Федеральная служба государственной статистики. Задачами Федеральной службы государственной статистики России являются:

• Предоставление официальной статистической информации Президенту, Федеральному Собранию, общественности и в международные организации;

• Разработка научно обоснованной статистической методологии, соответствующей международным стандартам;

• Координация статистической деятельности территориальных органов исполнительной власти; и др.

Федеральная служба государственной статистики России вправе получать все необходимые материалы от всех юридических и физических лиц, издавать в установленном порядке постановления и инструкции по вопросамстатистики и осуществлять контроль за их исполнением.

В 1992 г. был создан Межгосударственный статистический комитет СНГ, который разрабатывает единую для стран СНГ методологию исчисления наиболее важных показателей, а также собирает и распространяет наиболее важную информацию о социально-экономических явлениях.