Гражданское право по своду законов 1832 г

Свод законов Российской империи 1832 г. был разработан должностными лицами Второго отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. Для каждой статьи Свода законов составлялся комментарий, который носил значение толкования, но не имел законной силы.

Он состоял из 15 томов, содержание которых было разделено на 8 разделов:

1) основные государственные законы (том I);

2) учреждения (центральные (том I), местные (том II), устав о государственной службе (том III));

3) «законы правительственных сил» (устав о повинностях (том IV), устав о податях и пошлинах (том V), устав таможенный (том VI), уставы монетный, горный и о соли (том VII), уставы лесной, оброчных статей и счетные (том VIII));

4) законы о состояниях (том IX);

5) законы гражданские и межевые (том X);

6) уставы государственного благоустройства (уставы духовных дел, кредитный, промышленный (том XI), уставы путей сообщения, почтовый, строительный, о сельском хозяйстве, о найме на сельские работы, о трактирных заведениях, о колониях иностранцев на территории империи (том XII));

7) уставы благочиния (уставы о народном продовольствии, об общественном призрении, врачебный (том XIII), уставы о паспортах, цензурный, о предупреждении и пресечении преступлений, о ссыльных (том XIV));

8) законы уголовные (том XV).

Гражданское право развивалось на основе кодификации старых форм права. В связи с этим сохранились элементы сословного неравенства, ограничения вещных и обязательственных прав. Крестьянам запрещалось выходить из общины и закреплять за собой земельный надел, также они не могли выдавать векселя, если не имели торговых свидетельств и недвижимой собственности. Духовные лица, а также население еврейского и польского происхождения ограничивались в правоспособности.

Особым ограничением подвергалось распоряжение землей. Так, казенные и удельные крестьяне не могли отчуждать свои земли. Продолжало существовать право родового купца и система майоратов, земельных владений, полностью изъятых из оборота и переходивших по наследству старшему в роде. Не разграничивались понятия правоспособности и дееспособности.

В обязательственном праве различались обязательства из договоров и обязательства из деликта (причинения вреда и недозволенных действий). Выделялись следующие виды договоров: договор мены, купли‑продажи, запродажи, имущественного найма, поставки, подряда, займа, ссуды имущества, личного найма.

Широкое распространение имели договор товарищества. Предусматривались полное товарищество, товарищество на вере, товарищество по участкам, трудовое товарищество.

В гражданском праве выделяли вещное, залоговое и обязательственное право.

В вещном праве различалось законное и незаконное владение. Свод отличал спор о владении от спора собственности. К праву собственности относилось ограничение в праве собственности, которое устанавливалось законом для всех. Защита данного права осуществлялась в административном порядке. К сервитутным правам относились ограничение собственности в пользу определенного лица.

В залоговом праве различались залог частным лицам и залог в кредитном учреждении.

Обязательное право различало обязательства из договоров и обязательства из причинения вреда. Предметом договоров могли быть имущество или действия людей, и они заключались по соглашению сторон. Оформление осуществлялось домашним, нотариальным, явочным либо крепостным порядком. Допускалась запродажа имущества.

Договор имущественного займа не предусматривал обязательного исполнения новым собственником арендного соглашения. По договору займа устанавливались проценты. В случае, если договор не содержал указания на них, исходили из 6 %.

44. Фискалы и прокуроры в конце XVIII – первой половины XIX вв

В первой половине XVIII в. Петр I создал орган, предназначенный для контроля и надзора за соблюдением законов – фискалитет, в обязанности которого входили тайная слежка за неправильным судопроизводством и осуществление надзора за соблюдением законов. Возглавлял фискалитет обер‑фискал, состоящий при Сенате. Но несмотря на это, фискалы были доверенными лицами царя.

Фискальные органы формировались по территориальному и ведомственному принципам. В каждой губернии была учреждена территориальная фискальная служба, возглавляемая провинциал‑фискалом, который наблюдал за деятельностью городовых фискалов.

В духовном ведомстве во главе организации фискалов стоял протоинквизитор, в епархиях – провинциал‑фискалы, в монастырях – инквизиторы. Со временем предполагалось ввести фискальство во всех ведомствах.

Обязанности фискалов:

1) тайно доносить и обличать все злоупотребления как низших, так и высших чиновников;

2) преследовать и пресекать казнокрадство, взяточничество, а также другие преступления, носящие противогосударственный и противообщественный характер;

3) надзирать за исполнением законов;

4) принимать доносы от частных лиц.

Фискалы были вправе являться во все учреждения, заведения и другие места и требовать на просмотр все дела и документы. Они обязательно должны были присутствовать при отобрании денег в доход государства и о всей своей проделанной работе доносить в Сенат. В случае верного доноса половина штрафа, взимаемого с нарушителя, шла в пользу фискала.

После преобразования фискалитета в прокуратуру вводятся должности генерал‑прокурора и обер‑прокурора, которые предупреждали возникновение преступлений в среде слуг правительства и его чиновников. Прокуратура создавалась как открытая организация, работающая гласно.

Фискалы, так же как и прокуроры всех правительственных учреждений, были подчинены генерал‑прокурору. Таким образом, в его руках сосредоточился и явный, и тайный контроль. Прокуратура, в отличие от фискалитета, осуществляла гласный надзор. С учреждением прокуратуры роль Сената заметно уменьшилась. Губернские прокуроры являлись членами губернского правления и осуществляли надзор за законностью в губернии, а также надзор за всеми должностными лицами. Исключением были губернатор и генерал‑губернатор, которые подчинялись лишь монарху. Губернскому прокурору подчинялись прокурор верхнего земского суда, прокурор губернского магистрата, прокурор верхней расправы, губернские и уездные стряпчие. Ни одно решение суда не вступало в законную силу без подписи губернского прокурора. Надзор прокуроров распространялась и на Сенат.

В обязанности прокуроров входило присутствовать в Сенате и осуществлять контроль за фискалами.

Генерал‑прокурор имел право:

1) ставить вопрос перед Сенатом для выработки проекта решения, которое представляется императору на утверждение;

2) выносить протест и приостанавливать дело, сообщая об этом императору.

В обязанности прокурора коллегии входило:

1) присутствовать на заседаниях коллегий;

2) осуществлять надзор за работой учреждения;

3) контролировать финансы;

4) рассматривать донесения фискалов;

5) проверять протоколы и другую документацию коллегии.

В 1802 г. коллегии были заменены на министерства и прокуратура была передана в ведение Министерства юстиции. Должности министра юстиции и генерал‑прокурора были совмещены. Министр юстиции контролировал всю судебную систему страны, осуществлял надзорные функции, надзор как за судебными инстанциями, подчиненными Сенату, так и за административными учреждениями самого Сената.