Методические указания. Статистическое наблюдение.В теме рассматриваются ос­новные вопросы, касающиеся сбора первичных данных

Статистическое наблюдение. В теме рассматриваются ос­новные вопросы, касающиеся сбора первичных данных, которые в дальнейшем будут систематизироваться и обобщаться.

Изучая данную тему, необходимо уяснить основные принци­пы организации и проведения наблюдения, а также научиться решать практические задачи, встающие перед наблюдателем.

Всякая новая работа начинается со статистического наблю­дения, представляющего собой массовое, планомерное, научно организованное наблюдение за явлениями социальной и эконо­мической жизни, заключающееся в регистрации отобранных признаков у каждой единицы совокупности.

Необходимо четко уяснить, что статистическое наблюдение является целенаправленным, научно организованным процессом. Это выражается в том, что оно проводится с определенной, за­ранее установленной целью, организуется по плану, в котором предусматривается решение всех вопросов, связанных с подго­товкой наблюдения, его проведением, разработкой собранных материалов. В основе сбора информации, как и последующих стадий статистического исследования, лежит всестороннее тео­ретико-методологическое обоснование исследования в целом, выступающее в качестве его начального этапа.

Подготовка наблюдения включает в себя большой круг раз­ного вида работ. Сначала необходимо решить программно-мето­дологические вопросы его проведения. Это определение цели и объекта наблюдения, состава признаков, подлежащих регистра­ции; разработка документов для сбора данных, выбор отчетной единицы и единицы, относительно которой будет проводиться наблюдение. Затем необходимо решить проблемы организацион­ного характера, например определить состав органов, проводя­щих наблюдение; подобрать и подготовить кадры для проведе­ния наблюдения; составить календарный план работ по подго­товке, проведению и обработке материалов наблюдения; прове­сти тиражирование документов для сбора данных.

Проведение массового сбора данных заключается в выполне­нии работ, связанных непосредственно с заполнением статисти­ческих формуляров.

Прилагаемая ниже система занятий по данной теме направ­лена на то, чтобы помочь изучающему курс теории статистки лучше усвоить основные вопросы темы и путем выполнения упражнений (решения задач) выработать некоторые практичес­кие навыки их решения.

Основные организационные формы, виды и способы статистического наблюдения. В этой части изучающему тему необходимо уяснить принципы классификации форм, видов и способов статистического наблюдения, а затем сущность каж­дой из форм наблюдения, каждого из видов и способов наблю­дения. Лишь после этого можно с успехом выполнить предлага­емые ниже упражнения и задачи.

Формы статистического наблюдения выделяются на осно­ве их наиболее общих организационных особенностей. В отече­ственной статистике по этому признаку выделяют три основные формы наблюдения: отчетность, специальное (специально орга­низованное) наблюдение и регистры.

Виды статистического наблюдения классифицируются чаще всего по следующим трем признакам:

а) охват наблюдением единиц совокупности, подлежащей статистическому исследова­нию;

б) систематичность наблюдения;

в) источник сведений, на основании которого устанавливаются факты, подлежащие реги­страции в процессе наблюдения. При этом нужно помнить, что признаки рассматриваемых классификаций различны, а это при­водит к разнообразию в сочетании отдельных видов наблюдения (например, обследование может быть единовременным, сплош­ным, проводимым путем опроса, либо периодическим, выбороч­ным, основанным на документальном способе регистрации фак­торов и т.п.).

По первому признаку выделяют сплошное наблюдение, когда наблюдению подвергаются все без исключения единицы совокупности, и несплошное, при котором сведения собирают не обо всех единицах совокупности, а только некоторой части их, отобранной определенным образом. Несплошное наблюдение, в свою очередь, подразделяют на выборочное, основного масси­ва, монографическое. Различие между этими видами заключа­ется в способе отбора тех единиц, которые должны быть подвер­гнуты наблюдению.

По признаку систематичностинаблюдения различают не­прерывное, или текущее, и прерывное наблюдение.Последнее подразделяют на периодическое и единовременное. Текущее– это наблюдение, которое проводится постоянно; факты, подле­жащие регистрации, фиксируются по мере их возникновения (например, регистрация браков и разводов). Прерывноепрово­дится с перерывами, время от времени. Если оно проводится строго регулярно, т.е. через равные промежутки времени, оно называется периодическим,если же такой регулярности нет, то оно называется единовременным.

По источнику сведений различают наблюдение непосред­ственное, когда факты, подлежащие регистрации, устанавлива­ются лицами, проводящими наблюдение (путем замера, подсче­та числа каких-либо предметов и т.п.), документированное, при котором необходимые сведения берутся из соответствующих документов, и опрос, особенность которого состоит в том, что сведения фиксируются со слов опрашиваемого.

В статистике применяются следующие виды опросов:

а) экспедиционный (устный);

б) саморегистрации;

в) явочный способ;

г) корреспондентский способ;

д) анкетный.

Программно-методологические вопросы наблюдения. Очень важно хорошо усвоить основные понятия и определения темы, в частности объект и единица наблюдения, программа наблюдения, статистические формуляр, его виды и инструкция к нему. Эти вопросы составляют основное содержание про­граммно-методологического раздела плана статистического на­блюдения.

При выполнении упражнений следует обратить внимание на необходимость точного определения объекта наблюдения, кото­рое достигается указанием существенных отличительных его черт (признаков). Каждый объект состоит, как правило, из многих элементов или единиц, его составляющих. Тот элемент объекта, который является носителем признаков, подлежащих регистра­ции, называется единицей наблюдения. Определяя единицу конкретного статистического наблюдения, нужно как можно точ­нее ее охарактеризовать, указав специфические черты, которые позволили бы легче отличить ее от близких к ней по виду еди­ниц других объектов, например при демографических обследо­ваниях единицей наблюдения может быть человек, но может быть и семья; при бюджетном обследовании – семья или домашнее хозяйство.

Программа наблюдения получает свое воплощение в перечне вопросов, ответы на которые нужно получить в процессе наблю­дения. Вопросы программы наблюдения фиксируются в форму­ляре (бланке) наблюдения. Очень важно, чтобы вопросы были сформулированы ясно и по возможности наиболее кратко. Для этого при выполнении упражнения нужно привести различные возможные формулировки вопроса. Целесообразно ознакомить­ся с формулировками вопросов в формулярах, в которых собира­ют сведения наши статистические учреждения (бланки форм отчетности, переписей и т.п.).

Конструируя формуляр наблюдения по условиям нижеприво­димых задач, следует обосновать выбор той или иной его фор­мы. При этом надо учитывать объем программы наблюдения, способ проведения наблюдения и способ обработки данных, записанных в формулярах в процессе наблюдения. Формуляры могут предназначаться для записи данных об одной единице наблюдения (индивидуальная форма, иначе бланк-карточка) или нескольких (списочная форма, бланк-список). Надо помнить, что применение списочной формы бланка возможно лишь при отно­сительно небольшой программе и только при экспедиционном способе наблюдения.

При разработке инструкции к проектируемому наблюде­ниюнеобходимо стремиться возможно точнее выполнить требования, предъявляемые к ней как по ее содержанию, так и по форме. Основное назначение инструкции – разъяснение про­граммно-методологических вопросов наблюдения. В ней долж­ны быть указаны: цель проведения наблюдения, что подлежит наблюдению, т.е. объект и единица наблюдения, время наблюдения, кто проводит наблюдение Особое место в инструкции отводится разъяснению вопросов, содержащихся в формуляре наблюдения, а также как следует записать в нем ответ на тот или иной вопрос и на основании чего (источник сведений) Форму­лировка положений инструкции должна быть ясной и краткой. Инструкция может быть оформлена в виде отдельного доку­мента или записана на самом бланке наблюдения, что зависит от ее объема и типа бланка (носителя информации), связанного со способами технической обработки данных наблюдения. Совокуп­ность документов, применяемых при наблюдении, называется инструментарием наблюдения.

На разработку формуляра и инструкции следует обратить большое внимание, так как они являются основными документа­ми наблюдения. Проектируя статистическое наблюдение, нужно решить ряд вопросов о времени его проведения. Прежде всего необходимо выбрать наиболее подходящее время года для про­ведения наблюдения. Обратите внимание на то, что этот выбор зависит как от особенностей объекта наблюдения, так и от цели и программы наблюдения. Кроме этого времени нужно опреде­лить еще и время, в течение которого следует осуществить на­блюдение, иначе говоря, определить продолжительность наблю­дения. Продолжительность наблюдения зависит от размеров объекта наблюдения, программы, наличия кадров, которые мож­но привлечь для решения этой работы, и т.п. Затем необходимо точно установить срок наблюдения, указав дату начала и его окончания.

Наконец, при некоторых наблюдениях, в частности при пере­писях, необходимо установить критический момент наблюде­ния. Критическим моментом называется момент времени, по состоянию на который регистрируются сведения, собираемые в процессе наблюдения (например, критическим моментом микро­переписи населения Российской Федерации 1994 г. было 0 часов в ночь с 13 на 14 февраля 1994 г.).

В некоторых случаях необходимо решить вопрос и о месте наблюдения, т.е. о том, где нужно производить регистрацию данных (заполнение формуляров наблюдения), особенно в тех случаях, когда наблюдению подвергается объект с перемещаю­щимися в пространстве единицами наблюдения, например при переписях населения.

Организационные вопросы наблюдения. Выполняя упраж­нения по проектированию статистического наблюдения, поста­райтесь составить подробный организационный план наблюдения, так как успех любого статистического наблюдения зависит не только от тщательности методологической подготовки, но и от правильного и своевременного решения широкого спектра организационных вопросов. Оргплан наблюдения – это доку­мент, в котором зафиксированы все важнейшие организацион­ные мероприятия, проведение которых необходимо для успеш­ного осуществления наблюдения.

Обычно в оргплане наблюдения указываются цель, объект, единицы, место, время (срок), орган наблюдения, иногда указы­вается и программа наблюдения. Далее перечисляются подгото­вительные мероприятия к наблюдению. Это обычно делается при проведении специально организованного наблюдения. Среди этих мероприятий могут быть: подбор и обучение кадров, привлека­емых к проведению наблюдения; составление списков единиц наблюдения; подготовка картографического материала; разбивка территории на части, в которых проведение наблюдения поруча­ется различным лицам; определение местонахождения (размеще­ние) работников разных рангов, проводящих наблюдение. В орг­плане должны быть указаны порядок и сроки обеспечения лиц, участвующих в проведении наблюдения, статистическим инст­рументарием и необходимыми материалами, а также транспортными средствами.

В ряде случаев, например при переписи населения, должна быть проведена работа по разъяснению населения целей, задач, значения и порядка проведения переписи.

Вопросы точности наблюдения. Важнейшая задача наблю­дения – получение доброкачественных, достоверных данных. Ее решение зависит от успешного выполнения требований, предъяв­ляемых к наблюдению.

Однако надо иметь в виду, что в ходе наблюдения могут возникнуть погрешности. Погрешности, появляющиеся в процес­се наблюдения, называются ошибками наблюдения. Все погрешности, возникающие при сплошном наблюдении, называются ошибками регистрации. Кроме мероприятий, о которых говорилось выше, для пре­дупреждения или уменьшения размеров этих погрешностей в оргпланах наблюдения следует предусматривать специальные контрольные мероприятия (например, проведение повторного наблюдения единиц наблюдения, отобранных в порядке выборки; требования документального подтверждения регистрируемых факторов и т.п.). В программе наблюдения могут быть поставлены контрольные вопросы, ответы на которые разрабатываться не будут. В процессе регистрации такие вопросы помогают уточ­нить ответы на другие вопросы, а в последующем с их помощью произвести проверку данных наблюдения.

При несплошном наблюдении, в частности выборочном, могут возникать специфические ошибки, называемые ошибками репрезентативности. Они появляются в силу того, что наблюдение является несплошным.

После получения статистических формуляров следует прове­сти проверку полноты и качеств собранных данных. Контроль полноты – это проверка того, насколько полно охвачен объект наблюдением, иначе говоря, обо всех ли единицах наблюдения собраны сведения. Контроль качества материала осуществля­ется с помощью логического и арифметического контроля.