Общая и таможенная статистика

Вопрос 1. Методологические основы таможенной статистики. Структура и содержание Методологии таможенной статистики внешней и взаимной торговли.

Методологические основы таможенной статистики. Структура и содержание Методологии таможенной статистики внешней торговли и статистике взаимной торговли. Источники формирования таможенной статистики. Сфера охвата данных. Границы сферы статистического наблюдения. Система учета импорта и экспорта. Товары, подлежащие учету в таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли. Товары, не подлежащие учету в таможенной статистике. Классификация товаров. Основные показатели для формирования статистики. Стоимостная оценка товаров. Количественный учет товаров. Страны-партнеры. Распространение данных. Конфиденциальность информации. Обеспечение сопоставимости данных.

Целью Единой методологии таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза (далее - Методология) является определение порядка формирования, ведения и распространения таможенной статистики внешней торговли государств - членов Таможенного союза с третьими странами и статистики взаимной торговли между государствами - членами Таможенного союза, отвечающих потребностям органов законодательной и исполнительной власти, иных пользователей, включая международные экономические организации.

1.Таможенная статистика внешней торговли (ТСВТ) и статистика взаимной торговли (СВТ) учитывают торговлю товарами.

2. ТСВТ и СВТ призваны обеспечить полный и достоверный учет данных о внешней и взаимной торговле товарами в целях решения следующих задач:

- анализа основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых потоков;

- анализа результатов применения мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД);

- разработки и принятия решений в области внешнеторговой политики;

- контроля за поступлением таможенных платежей в бюджеты государств - членов Таможенного союза (ТС);

- разработки платежного баланса и системы национальных счетов;

- прогнозирования макроэкономических показателей;

- расчета индексов физического объема, средних цен и стоимостного объема;

- содействия развитию внешнеэкономической деятельности, расширению внешнеторговых связей.

Исходными данными при формировании таможенной статистики внешней торговли являются сведения, содержащиеся в декларациях на товары (ДТ) и других документах, предоставляемых таможенным органам.

Исходными данными при формировании статистики взаимной торговли являются сведения, содержащиеся в документах, предоставляемых участниками ВЭД в уполномоченные органы государств - членов Таможенного союза при взаимной торговле (статистическая форма).

Сфера охвата данных. В ТСВТ и СВТ учитываются все товары, которые добавляются к запасамматериальных ресурсов государства - члена ТС и (или) вычитаются из них в результате их ввоза в пределы или их вывоза за пределы территории государства - члена ТС.

Под границами сферы статистического наблюдения понимается статистический порог - такое значение стоимости, нетто-тоннажа, других показателей, характеризующих ввезенные (вывезенные) товары, ниже которых они не учитываются в ТСВТ и СВТ. Стоимостной и количественный пороги учета товаров устанавливаются в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

В ТСВТиСВТ учет импорта и экспорта товаров ведется на основании общей системы учета торговли.

Учет при ИМпорте. Учитываются товары, ввезенные на территорию государства - члена ТC и помещенные под таможенную процедуру:

- выпуск для внутреннего потребления;

- реимпорта;

- переработки на таможенной территории;

- переработки для внутреннего потребления;

- таможенного склада;

- отказа в пользу государства;

- беспошлинной торговли;

- временного ввоза (допуска) на срок один год и более;

- свободной таможенной зоны;

- процедуру свободного склада;

- после завершения действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории;

Учет при ЭКпорте. Учитываются товары, вывезенные с территории государства - члена ТС и помещенные под таможенную процедуру:

- экспорта;

- переработки вне таможенной территории;

- реэкспорта

- временного вывоза на срок один год и более;

- после завершения действия таможенной процедуры свободного склада;

- после завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны

- и тд.

Товары, подлежащие учету в ТСВТ иСВТ:

-) немонетарное золото, драгоценные металлы, которые не выступают в качестве платежного средства, ценные бумаги, банкноты и монеты, не находящиеся в обращении;

-) товары, реализуемые по счетам государства, которые включают товары гражданского и военного назначения; товары, поставляемые по линии государственных программ внешней помощи; военные репарации и реституции;

-) безвозмездная, гуманитарная и техническая помощь;

-) товары, поступающие в качестве дара;

-) товары, временно ввезенные (вывезенные) на срок один год и более;

-) товары, ввезенные (вывезенные) по договору финансовой аренды (лизинга);

-) товары военного и двойного назначения;

-) товары, ввезенные (вывезенные) по бартерным соглашениям;

-) товары, ввезенные (вывезенные) с целью их переработки, а также продукты переработки;

-) товары, ввезенные (вывезенные) в качестве вкладов в уставные фонды;

-) товары, произведенные и вывезенные иностранными юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории государства - члена Таможенного союза;

-) носители информации, записанные и незаписанные;

-) транспортные средства, ввезенные (вывезенные) физическими лицами государства - члена ТC в целях постоянного размещения;

-) и тд.

Товары, не подлежащие учету;

- товары, стоимость которых не превышает статистического порога;

- монетарное золото, национальная и иностранная валюта (кроме используемой для нумизматических целей), ценные бумаги, выпущенные в обращение;

- товары, не являющиеся предметом коммерческих операций (ввезенные (вывезенные) физическими лицами для собственного пользования, периодические издания, товары для обеспечения деятельности дипломатических представительств, консульских учреждений)

- товары, временно ввезенные (вывезенные) на срок менее одного года;

- припасы-товары для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов;

- водные и воздушные суда, ввезенные (вывезенные) в целях технического обслуживания;

- товары, ввезенные (вывезенные) в целях ремонта или технического обслуживания;

- товары, предназначенные для демонстрации и (или) использования в ходе проведения выставочно-ярмарочных мероприятий, а также культурных, спортивных, зрелищных и других мероприятий;

- товары, поставляемые в счет залога;

- пробы и образцы товаров;

- многооборотная транспортировочная тара;

- товары, ввезенные (вывезенные) по рекламациям;

Не учитываются товары, перемещаемые между государством - членом ТС и его территориальными анклавами, искусственными островами, установками, сооружениями, иными объектами, находящимися за пределами его территории, в отношении которых это государство обладает исключительной юрисдикцией;

товары, вывезенные (ввезенные) и учтенные в экспорте (импорте) государства - члена ТС, при изменении таможенной процедуры в ТСВТ повторно не учитываются.

Для классификации товаров применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС). ТН ВЭД ТС основана на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - ГС) и Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (далее - ТН ВЭД СНГ).

Структура классификационных группировок ТН ВЭД ТС (всего 10 знаков):

-2 знака- группа;

-4 знака- товарная позиция;

-6 знаков- субпозиция

- подсубпозиция.

К Основным показателям формирования таможенной статистики внешней торговли относят:

1) код товара согласно ТН ВЭД ТС (10 знаков);

2) наименование товара согласно ТН ВЭД ТС;

3) направление перемещения;

4) отчетный период (месяц);

5) статистическая стоимость товара (в долларах США);

6) вес нетто (кг);

7) вес брутто (кг);

8) код дополнительной единицы измерения согласно ТН ВЭД ТС;

9) количество товара в дополнительной единице измерения;

10) страна назначения;

11) страна происхождения;

12) страна отправления;

13) торгующая страна;

14) вид транспорта на границе государства - члена Таможенного союза;

15) характер сделки;

16) таможенная процедура;

17) особенности перемещения товаров.

Для формирования статистики взаимной торговли используются следующие основные показатели:

1) код товара согласно ТН ВЭД ТС;

2) наименование товара согласно ТН ВЭД ТС;

3) направление перемещения;

4) отчетный период (месяц);

5) статистическая стоимость товара (либо стоимость товара - по усмотрению уполномоченного органа государства - члена ТC) (в долларах США, национальной валюте);

6) вес нетто (кг);

7) код дополнительной единицы измерения согласно ТН ВЭД ТС;

8) количество товара в дополнительной единице измерения;

9) страна назначения;

10) страна происхождения;

11) страна отправления;

12) торгующая страна;

13) характер сделки;

14) вид транспорта на границе государства - члена ТC (показатель используется по усмотрению уполномоченного органа государства - члена ТC);

15) административно-территориальная принадлежность участника внешнеэкономической деятельности государства - члена ТC (показатель используется по усмотрению уполномоченного органа государства - члена ТC).

Статистическая стоимость товара - стоимость товара, выраженная в долларах США, приведенная к единому базису цен (для ЭК товаров - по типу цен ФОБ, ИМ - по типу цен СИФ). Пересчет стоимости в доллары США осуществляется по курсу, установленному национальным (центральным) банком государства - члена Таможенного союза:

в таможенной статистике внешней торговли - на дату регистрации ДТ;

в статистике взаимной торговли - на дату поступления товара на склад при импорте, на дату отгрузки товара со склада при экспорте.

Базовые условия поставки товаров определяются в соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов (Инкотермс), разработанными Международной торговой палатой.

В ТСВТ и СВТ применяются единицы количественного учета, указанные в ТН ВЭД ТС.

Показатели веса учитываются на основе веса нетто, в килограммах.

Вес нетто:

1) для товаров, перемещаемых в упакованном виде:

- масса товаров с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары представляются для розничной продажи и первичная упаковка не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товара;

- масса товаров без учета какой-либо упаковки во всех случаях;

2) для товаров, перемещаемых без упаковки (насыпью, наливом, навалом) или трубопроводным транспортом - общая масса товаров.

Для отдельных товаров учет количества ведется также в дополнительных единицах измерения (штуки, литры, кубические метры и другие), предусмотренных ТН ВЭД ТС.

В таможенной статистике внешней торговли странами-партнерами считаются:

1) при импорте - страна происхождения товара;

2) при экспорте - страна назначения (страна последнего известного назначения) товара.

Учет импорта товаров ведется по стране отправления, в следующих случаях:

1) для товаров, страна происхождения которых неизвестна;

2) для товаров, помещенных под таможенную процедуру реимпорта;

3) для товаров, страной происхождения которых является одно из государств - членов ТС;

4) для товаров, включенных в группу 97 ТН ВЭД ТС (произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат).

Учет импорта товаров ведется по торгующей стране, если страна происхождения и страна отправления неизвестны.

Учет экспорта товаров ведется по торгующей стране, если страна назначения неизвестна.

В статистике взаимной торговли между государствами - членами ТС странами-партнерами считаются:

1) при импорте - страна отправления товара;

2) при экспорте - страна назначения товара.

"Страна назначения (страна последнего известного назначения) товара" - страна, где товар будет потребляться, использоваться или подвергаться переработке. Если такая страна неизвестна - страна, в которую должен быть доставлен товар.

"Торгующая страна" - страна, на территории которой зарегистрировано (постоянно проживает) юридическое или физическое лицо, продавшее или купившее товар.

"Страна происхождения товара" - страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями или порядком, определенным таможенным законодательством ТС.

"Страна отправления товара" - страна, из которой начата международная перевозка товара, сведения о которой приведены в транспортных (перевозочных) документах.