Лицензия на право пользования недрами

Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензи я является документом, удостоверяющим право ее владельца пользования участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение определенного срока при соблюдении им заранее оговоренных условий.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающих и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр, не связанное с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Предоставление лицензий на пользование недрами осуществляется при наличии предварительного согласия органа управления земельными ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования.

Содержание лицензии на пользование недрами

Лицензия должна содержать:

(1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, органах, выдавших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

(2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

(3) первичную привязку на местности;

(4) указание статуса участка недр (горный или геологический отвод);

(5) сроки действия лицензии.

Неотъемлемые части лицензии:

1.Указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;

2.Указание границ земельного отвода или акватории, выделенных для ведения работ;

3.Сроки начала работ (подготовка технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставление геологической информации на экспертизу);

4.Условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами;

5.Согласованный уровень добычи.

Лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные условия и форму договорных отношений недропользования, в т.ч. договора на условиях раздела продукции, контракта на предоставление услуг (с риском или без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону «О недрах».

Вид лицензии определяется двумя буквами:

первая буква обозначает вид полезного ископаемого:

Н - нефть, газ, конденсат;

Б - благородные металлы (золото, серебро, платиноиды);

К - драгоценные камни и кристаллы (алмазы, пьезооптическое сырье, ювелирные кристаллы);

Т - твердые полезные ископаемые (включая уголь и радиоактивное сырье);

М - подземные минеральные воды, лечебные грязи;

В - другие подземные воды.

Кроме вида полезного ископаемого 1-ая буква может обозначать также:

З - захоронение вредных веществ и отходов;

О - использование отходов;

П - прочие лицензии (создание геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое значение; строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей ПИ, сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов и другие цели использования).

В случае если в лицензии указаны два или более вида ПИ, первая буква в регистрационном номере проставляется по преобладающему виду.

Вторая буква обозначает вид работ:

П - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений ПИ, а также геологическое изучение и оценку пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей ПИ;

Р - совмещенное пользование - для геологического изучения, разведки и добычи ПИ;

Э - разведка и добыча ПИ, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

Д - другие виды работ, не связанных с добычей ПИ:

- строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей ПИ;

- образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);

- сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Предоставление лицензий на пользование недрами осуществляется путем конкурсов.

Информация о предстоящих конкурсах, их итогах должна быть опубликована в средствах массовой информации.

Сроки объявления. Объявление о проведении конкурса на право пользования участками недр размещается на официальном сайте не менее чем за 90 дней до дня проведения конкурса на право пользования участками недр.

Основными критериями при проведении конкурса являются:

1) научно-технический уровень программ по геологическому изучению и использованию недр;

2) полнота извлечения полезных ископаемых;

3) вклад в социально-экономическое развитие территории;

4) сроки реализации соответствующих программ;

5) эффективность природоохранных мероприятий.

Целью проводимых конкурсов заключается в выявлении предприятий, которые смогут наиболее эффективно использовать государственные средства. Лицензия на геологическое изучение недр дает право изучения только того вида (или видов) полезного ископаемого, который указан в лицензии, и не дает ее владельцу приоритетного права на получение лицензии на право добычи полезных ископаемых.

Лицензия на детальное изучение (разведку) месторождений полезных ископаемых отдельно не предоставляется, право разведки предусматривается в лицензии на добычу полезных ископаемых.