Организация проведения сертификации работ по охране труда в организации

Сертификацию работ по охране труда в организациях организует и проводит Минтруд России во взаимодействии с:

• Госстандартом России (через соответствующий технический комитет Госстандарта России),
• другими федеральными органами исполнительной власти и
• органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации ведающими вопросами охраны труда.

В ССОТ могут входить отраслевые подсистемы сертификации работ по охране труда в организациях.ж

Объектами сертификации в ССОТ являются работы по охране труда, в том числе:

• деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда;
• деятельность службы охраны труда;
• работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
• организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требованиям охраны труда.

ССОТ обеспечивает проведение сертификации путем формирования сети органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), аккредитованных в установленном порядке.

Непосредственную работу в органе по сертификации осуществляют специалисты с обязательным участием экспертов по сертификации, аттестованных на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации.

Организационную структуру ССОТ образуют:

• Минтруд России;
• Центральный орган ССОТ (ЦО), определяемый Минтрудом РФ;
• центральные органы отраслевых подсистем ССОТ;
• аккредитованные органы по сертификации;
• аккредитованные испытательные лаборатории (центры).

Минтруд России в деятельности по сертификации выполняет функции:

• создает ССОТ, устанавливает правила процедуры и управления для проведения сертификации в ней;
• формирует и реализует научно - техническую и экономическую политику в области сертификации работ по охране труда в организациях, нормативного обеспечения ССОТ;
• устанавливает способы подтверждения соответствия работ по охране труда в организациях государственным нормативным требованиям охраны труда (схемы сертификации);
• определяет ЦО ССОТ и центральные органы отраслевых подсистем ССОТ;
• устанавливает правила аккредитации и аккредитует органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) на проведение работ по сертификации работ по охране труда в организациях;
• ведет государственный реестр участников и объектов сертификации работ по охране труда в организациях;
• устанавливает правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия сертификации работ по охране труда в организациях и результатов испытаний;
• взаимодействует с Госстандартом России по методическим вопросам сертификации работ по охране труда в организациях;
• готовит предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, взаимном признании результатов сертификации, участвует в установленном порядке в деятельности международных и региональных организаций по сертификации и стандартизации в области охраны труда;
• осуществляет государственный контроль и надзор и устанавливает порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации работ по охране труда в организациях и за сертифицированными работами по охране труда в организациях;
• рассматривает апелляции по вопросам сертификации работ по охране труда в организациях.

Минтруд России формирует Совет ССОТ, в состав которого на общественных началах могут входить представители:

• федеральных органов исполнительной власти;
• органов государственного надзора и контроля;
• органов субъектов РФ, ведающих вопросами охраны труда (государственные экспертизы условий труда);
• профессиональных союзов и их объединений;
• иных уполномоченных работниками представительных органов;
• ассоциаций специалистов по охране труда;
• научно-исследовательских организаций в области охраны труда, сертификации и стандартизации.

Совет ССОТ является консультативным органов при Центральном органе ССОТ.

Состав Совета ССОТ утверждается приказом Минтруда России раз в 3 года.

Председателем Совета назначается представитель Минтруда России.

Организационное и материальное обеспечение деятельности Совета ССОТ осуществляет Центральный орган ССОТ.

Центральный орган ССОТ - орган, возглавляющий систему сертификации работ, определяется Минтрудом России и действует под его руководством и во взаимодействии с Советом ССОТ.

Основные функции ЦО ССОТ:

• организация работы по формированию ССОТ, осуществление организационно - методического руководства ею;
• формирование, ведение и совершенствование фонда нормативных правовых актов по охране труда, на соответствие которым проводится сертификация работ по охране труда в организациях, участие в работах по их совершенствованию;
• разработка и совершенствование основополагающих нормативных правовых актов ССОТ;
• осуществление информационного обеспечения ССОТ;
• организация аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и непосредственное участие в ней;
• сбор сведений для составления государственного реестра участников и объектов сертификации работ по охране труда в организациях;
• анализ практики сертификации работ по охране труда в организациях и подготовка предложений по проведению необходимых корректирующих мероприятий;
• рассмотрение апелляций по поводу действий органов по сертификации и испытательных лабораторий (испытательных центров);
• организация и проведение проверочных испытаний (измерений) и оценок при наличии разногласий;
• организация ведения предусмотренной Правилами сертификации работ по охране труда отчетности.

Центральный орган подсистемы ССОТ - орган, возглавляющий подсистему сертификации работ по охране труда в организациях определенной отрасли (сектора) экономики.

При необходимости в ССОТ создается научно-методический центр сертификации работ по охране труда (НМЦ), который осуществляет научно-методическое обеспечение и участвует в разработке и совершенствовании нормативных правовых актов ССОТ.

НМЦ выполняет следующие основные функции:

• осуществляет общее научно - методическое обеспечение ССОТ;
• участвует в разработке и совершенствовании нормативных правовых актов ССОТ;
• осуществляет разработку прогнозов развития сертификации работ по охране труда в организациях, контроль за деятельностью экспертов по сертификации;
• обеспечивает информацией в области сертификации работ по охране труда в организациях;
• проводит специальную подготовку экспертов по сертификации;
• осуществляет координацию деятельности центров по подготовке экспертов по сертификации;
• оказывает участникам сертификации методическую помощь в проведении сертификации работ по охране труда в организациях;
• участвует по поручению ЦО ССОТ в работе международных (региональных) организаций по сертификации работ по охране труда в организациях;
• проводит научно - исследовательские работы по сертификации работ по охране труда в организациях, имеющие общегосударственное значение.

Испытательные лаборатории (испытательные центры), аккредитованные в установленном порядке:

• осуществляют измерения (оценку) параметров опасных и вредных производственных факторов;
• выдают протоколы измерений.

Заявитель - организация, обратившиеся с заявкой на проведение одного или нескольких видов работ в области сертификации.