Таможенная пошлина

Таможенная пошлина — косвенный налог, уплачиваемый при ввозе

товара (продукции) на таможенную территорию страны либо при

вывозе товаров (продукции) за пределы таможенной территории. При

этом уплата таможенной пошлины является обязательным условием

пересечения товаром таможенной границы.

Можно выделить несколько целей, которые преследует введение таможенных пошлин. Во-первых, это собственно фискальные цели, связанные с пополнением доходов бюджета. Таможенные пошлины играют весьма ощутимую роль в формировании доходной части бюджета страны. Так, в России по итогам первого полугодия 2000 г. поступления таможенных пошлин составили 19,8% всех доходов федерального бюджета. Во-вторых, введение таможенных пошлин защищает отечественного товаропроизводителя от конкуренции со стороны иностранных товаров. В-третьих, таможенные пошлины могут использоваться как способ рационализации структуры экспорта и импорта. В-четвертых, таможенные пошлины могут применяться для регулирования изменений в структуре производства и потребления на территории страны. Из перечисленного далеко не полного круга возможных целей введения таможенных пошлин можно выделить два основных направления их использования в практике экономической деятельности государства: чисто фискальное и регулятивное.

Независимо от того, для достижения какой именно цели вводятся ввозные таможенные пошлины, их воздействие на внутренний рынок практически всегда будет отрицательным. Повышение внутренних цен всегда ведет к потерям для национального потребителя — прямым от повышения цен либо косвенным, когда относительно увеличиваются расходы для заполнения возникающей товарной ниши из-за отсутствия импорта в конкретной товарной или ценовой группе.

Существенным элементом, определяющим характер таможенных пошлин и сборов, является определение таможенного режима ввоза или вывоза товаров. Таможенный кодекс РФ содержит следующий перечень таможенных режимов:

1) выпуск для свободного обращения;

2) экспорт;

3) реимпорт;

4) реэкспорт;

5) транзит;

6) временный ввоз (вывоз);

7) переработка на таможенной территории;

8) переработка под таможенным контролем;

9) переработка вне таможенной территории;

10) магазин беспошлинной торговли;

11) свободная таможенная зона;

12) свободный склад;

13) таможенный склад;

14) уничтожение;

15) отказ в пользу государства.

Этот перечень не является исчерпывающим, поскольку правительству предоставлено право в пределах своей компетенции устанавливать иные таможенные режимы. Размеры таможенных пошлин и сборов и порядок их применения в значительной степени определяются таможенным режимом ввоза или вывоза.