Перспективы совершенствования территориального сводного финансового баланса ЮАО Бирюлево Восточное, ЮАО Бирюлево Западное

Рассмотрев и сравнив поступаемые средства и средства, расходуемые на осуществление конкретных задач и функций, проанализировав графики и диаграммы доходов и расходов административых округов г. Москвы ЮАО Бирюлево Восточное и ЮАО Бирюлево Западное, автор предлагает варианты решения выявленных проблем в целях совершенствования территориального сводного финансового баланса ЮАО Бирюлево Восточное и ЮАО Бирюлево Западное.

Первая проблема связана с тем, что ЮАО Бирюлево Западное имеет дефицитный баланс, следовательно необходимо ввести более жесткий контроль отдела планирования либо сменить состав данного отдела. Также бюджеты административных округов периодически получают из бюджета г. Москвы субвенции[8] на выполнение определенных задач, а значит дефицит бюджета административного округа Бирюлево Западное в принципе недопустим, так как благодаря субвенциям средств должно быть достаточно для выполнения поставленных перед округом задач.

Хотелось бы учесть, что в 2012 г. при формировании расходов бюджета на социальную политику, а именно на охрану семьи и детства, не было выделено денежных средств. (Таблица № 5). Автор считает данный факт недопустимым, так как социальная политика является одним из основных направлений при формировании расходной части бюджета, а особенно при формировании расходной части на охрану семьи и детства. Автор предлагает решить данную проблему путем сокращения расходования средств на общегосударственные вопросы, так как на выполнение общегосударственных вопросов также были выделены субвенции из бюджета г.Москвы(Таблица №6).

Таблица № 5

Таблица № 6

Следующая проблема заключается в том, что в ЮАО Бирюлево Восточное денежных средств в среднем на одного жителя выделяется меньше, чем в ЮАО Бирюлево Западное на 74,9 тыс. рублей, несмотря на то, что в ЮАО Бирюлево Западное сводный финансовый баланс является дефицитным. Данный факт является положительным моментом в деятельности отдела планирования ЮАО Бирюлево Западное.

Автор предалагает решить данную проблему путем уменьшения расходования средств на опять же общегосударственные вопросы либо на Средства массовой информации. В ЮАО Бирюлево Восточное на содержание Средств массовой информации приходится в почти 3 раза больше денежных средств, чем в ЮАО Бирюлево Западное, поэтому автор считает возможным сократить расходы в данной сфере, увеличив показатель расходования средств на каждого жителя.

При рассмотрении и анализе территориального сводного финансового баланса была выявлена еще одна проблема, связанная с выделением средств на национальную безопасность. На такую важную составную часть нормального существования общества практически не выделяется средств. Так в 2012 г. в ЮАО Бирюлево – Восточное такие расходы составили 60 тыс. рублей, а в ЮАО Бирюлево-Западное – 20 тыс. рублей. Т.е. 20 тыс.руб приходится 89,693 тыс. человек, а значит для обеспечения безопасности одного жителя это ничтожно маленькие денежные средства. Такая же ситуация обстоит в ЮАО Бирюлево-Восточное: 60 тыс.руб приходится на 144246 тыс. человек.

Автор считает, что данную проблему можно решить путем усиления контроля со стороны Полиции общественной безопасности за выделением средств для обеспечения национальной безопасности всех граждан, за деятельностью отдела планирования. Кроме того необходимо максимально оптимизировать деятельность органов Местного самоуправления для рационального распределения средств по важным направлениям социальной политики.

Автором выделено нескольно проблем в ЮАО Бирюлево Восточное и ЮАО Бирюлево Западное, большинство из которых связаны с нерациональным распределением средств, так как большая часть средств выделяется на общегосударственные вопросы, а не на обеспечение нормального положения граждан, а именно: в ЮАО Бирюлево Западное при формировании расходов бюджета на 2012 год на обеспечение проведения выборов и референдумом было выделено 2125,3 тыс. руб. Автор считает, данную сумму слишком большой, так как референдумы и выборы проводятся редко, а в некоторых случаях могут вообще не проводиться, поэтому целесообразнее большую часть данной суммы направить именно на решение социальных задач.

На резервные фонды в ЮАО Бирюлево Западное было выделено 100 тыс. рублей, что автор считает также недопустимым. Большую часть данных средств необходимо перенаправить на социальную политику в целях улучшения положения обучащихся и других жителей административного округа.

На другие общегосударственные вопросы было веделено 200 тыс. рублей, хотя эти средства было бы лучше направить на обеспечение национальной безопасности. Таким образом можно сделать вывод, что если бы органы планирования сократили расходы на общегосударственные вопросы, в том числе на обслуживание аппарата управления, то на обсеспечение и улучшение положения граждан можно было бы направить приблизительно на 2000 тыс. рублей больше. Аналогичная проблема выявлена в ЮАО Бирюлево Восточное.

Таким образом, рассмотрев и проанализировав материал 2 главы, можно сделать следующий вывод: в связи с тем, что территориальные сводные финансовые балансы появились в истории России не так давно, опыта в их планировании еще довольно мало. Порядок составления данных балансов содержит немало проблем, решить которые еще только предстоит. В данной главе автор попытался самостоятельно составить сводный финансовый баланс на основе имеющихся официальных данных, а также проанализировать его. Автором было выявлено немало проблем, а также предложены возможные варианты решения.

Заключение

Территориальное сводное финансовое планирование является исключительно важным аспектом деятельности любого территориального органа власти.

Территориальное сводное финансовое планирование – это процесс разработки финансовых планов и плановых показателей, которые помогают обеспечить финансовыми ресурсами и увеличить эффективность деятельности в определенный период времени в будущем.

Финансовое планирование является первым шагом на пути к процветанию, позволяет реализовать программы по развитию социальной инфраструктуры, по решению крупных экономических, политических и демографических задач.

Оптимизация сводного финансового планирования позволяет выявить недостаки действующего бюджетного законодательства, определить пути его совершенствования.

Составление территориального сводного финансового баланса позволяет достигнуть единства в экономическом и социальном развитии территории, точнее определить объемы финансовых ресурсов, имеющихся в регионе и необходимых для выполнения мероприятий, предусмотренных территориальной программой, повысить качество бюджетного планирования.

Проведенное в курсовой работе исследование подтвердило актуальность данной темы и позволило сделать вывод о том, что в теории и практике территориального сводного финансового планирования существуют определенные недостатки, а именно недоработанность территориального сводного финансового баланса, слабый контроль за деятельностью органов планирования при составлении баланса и определения статей расходов, в результате чего на общегосударственные вопросы средств выделяются в избытке, в отличие от средств, выделяемых на социальную политику, на образование, на национальную безопасность, на культуру.

Решение выявленных проблем требует усиления контроля за органами, осуществляющими планирование территорильного баланса, обеспечения более рационального использования денежных средств.

По результатам исследования были решены следующие задачи:

изучено понятие, определено значение, цели и задачи территориального сводного финансового планирования;

проанализированы состав и структура территориального сводного финансового баланса на конкретном примере;

внесены предложения по решению проблем конкретных территориальных балансов.

Таким образом, цель, поставленная в курсовой работе, достигнута.

Тем не менее, малый объем работы не позволяет в достаточной степени детализировать исследование в области теории и практики территориального сводного финансового планирования, вследствие чего многие аспекты данной темы не были освещены должным образом, что свидетельствует о необходимости продолжения исследований в данной области.

Список используемой литературы

1. Конституция РФ, от 12.12.1993 г., официальный текст с внесенными поправками от 30.12.2008.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ с изменениями и дополнениями на 01.01.2013 г.

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации от от 31.07.1998 № 146-ФЗ с изменениями и дополнениями на 01.01.2013 г.

5. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» с изменениями и дополнениями от 18.12.2006 г.

7. Федеральный закон от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов».

8. Закон г. Москвы от 07.12.2011 № 62 (ред. от 19.09.2012) «О бюджете города Москвы на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов».

9. Агеева А.Б., Агеева Ю.Б. Экономический словарь (для бухгалтера, аудитора, директора). – М.: Бератор, 2009г. – 486 с.

10. Александров И.М., Субботина О.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник – 4-е изд., перераб и доп. – М.: «Дашков и К», 2010. – 445 с.

11. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов.– М.: Финансы, ЮНИТИ, 2009 – 345с.

12. Большой экономический словарь /Под ред. Азрилияна А.Н. – М.: Институт новой экономики, 2012г. – 1280 с.

13. Бюджетная система Российской Федерации. /Под ред. М.В. Романовского. - М.: Юрайт, 2010 г. - 256 с.

14. Улюкаев А.В. Проблемы государственной бюджетной политики. – М.: Дело, 2009 г. – 128 с

15. Шитов В.Н. История финансов России: учебное пособие — М.: КНОРУС, 2011. — 160 с

16. http://biryulevo.ru/dir/3-1-0-3

17. http://www.mrbv.ru/

18. http://www.m-bz.ru/

19. http://ru.wikipedia.org/

20. http://www.aiportal.ru/promote/16/the-value-of-the-media-these-days.html