Цели освоения учебной дисциплины

Крымский институт права

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

«ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР»

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

Для студентов очной формы обучения

Симферополь

Автор:

Штехбарт А.Л., преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин Крымского института права

Рецензент:

Робак В.А., кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой уголовно- правовых дисциплин Крымского института права

Программа составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования «Юриспруденция» и учебным планом Крымского института права.

Утверждена кафедрой уголовно- правовых дисциплин Крымского института права

(протокол № ___ от «___» ____________ 2014 г.).

ВВЕДЕНИЕ

Цели освоения учебной дисциплины

Целью осуществления в России многочисленных реформ является построение правового государства.

Процесс реформирования затрагивает все без исключения сферы правовой системы, в том числе и прокуратуру.

Прокуратура в Российской Федерации является государственным органом, который от имени держателя верховной власти в государстве выполняет возложенные на него функции по надзору за исполнением законов органами государственной власти, органами исполнительной власти, юридическими лицами, общественными организациями и объединениями, а так же должностными лицами коммерческих и некоммерческих организации.

Именно прокуратура призвана, во-первых, обеспечивать правопорядок, основанный на неукоснительном соблюдении общеобязательных правил поведения, изложенных в правовых нормах и, во-вторых, пресекать любые нарушения закона.

Цель дисциплины «Прокурорский надзор» - приобретение у студентов знаний специфики и особенностей разносторонней работы прокуратуры; уяснения полномочий прокурора применительно к конкретным направлениям деятельности; ознакомление с научной организацией работы органов прокуратуры; изучение тактики и методики осуществления прокурорского надзора и иной деятельности, усвоение положений законодательства о деятельности прокуратуры по правовому регулированию правоотношений в обществе.

Задачами курса являются:

1.формировать у студентов профессиональные знания, умения и навыки по осуществлению прокурорского надзора за выполнением и соблюдением норм законов и подзаконных нормативных актов;

2. выработать у студентов навыки принятия законных и обоснованных решений в пределах должностных обязанностей;

3. развить способности студентов анализировать издаваемые нормативно-правовые акты, регулирующие отношения, составляющие предмет деятельности прокуратуры;

4. выработать у студентов навыки по обеспечению законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства; охране общественного порядка; предупреждению, пресечению, выявлению правонарушений; защите частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

5. формировать общекультурные и профессиональные компетенции (по учебной дисциплине): иметь представление о понятии, предмете и системе дисциплины; знать законодательство регулирующее деятельность прокуратуры и правовые акты ведомственного характера, акты толкования права, разъяснения Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ по вопросам правоприменительной практики; уметь анализировать конкретные процессуальные ситуации и правильно применять закон; уметь принимать правильные процессуальные решения и составлять процессуальные документы.

В результате изучения дисциплины студент должен:

Знать: законодательство, регулирующее деятельность прокуратуры и правовые акты ведомственного характера, акты толкования права, разъяснения Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ по вопросам правоприменительной практики; анализировать источники прокурорско-надзорного права, классифицировать их и выявлять системные связи между ними; понимать значение и место науки прокурорского надзора в системе правовых наук, и демонстрировать знание ее предмета, системы, источников. Иметь представление о системе, структуре, задачах и принципах организации и деятельности прокуратуры; о видах деятельность прокуратуры и полномочиях прокуроров; о способах и методах осуществления прокурорского надзора.

Уметь: анализировать конкретные процессуальные ситуации связанные с деятельностью прокуроров и правильно применять закон; демонстрировать понимание места и роли прокурорско-надзорного права в системе российского права; уметь определять предмет прокурорского надзора в рамках отдельных отраслей; уметь принимать правильные процессуальные решения и работать с юридическими документами; выявлять нарушения закона; давать квалифицированные юридические заключения и консультации; использовать тактические приемы при производстве процессуальных действий;

Владеть: юридической терминологией; основными категориями прокурорско-надзорного права; навыками составления процессуальных документов; навыками анализа различных правовых явлений, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности; навыками разрешения правовых проблем и коллизий; реализации норм материального и процессуального права.

Основными видами учебных занятий являются лекции, семинарские и практические занятия, самостоятельная работа.

На лекциях излагается систематизированный учебно-научный материал курса, раскрываются наиболее актуальные и сложные вопросы

Подготовка к семинарским занятиям включает:

– ознакомление с планом семинарского занятия;

– изучение рекомендованных нормативных актов и монографической литературы, конспекта прослушанной лекции;

– решение, предложенных к теме задач.

Решение должно быть аргументированным, т.е. содержать ссылки на действующее законодательство, приказы Генерального прокурора, теоретические положения курса "Прокурорский надзор".

Учебный план курса "Прокурорский надзор" предполагает обязательное активное участие студента на семинарских занятиях, поэтому лица, не принимавшие участие в обсуждении темы семинара, а так же отсутствующие обязаны в дальнейшем, после самостоятельного изучения материала, "отработать" соответствующую тему, т.е. продемонстрировать знания по данной теме преподавателю, который ведет семинарские занятия.

Учебный план отводит для изучения названной дисциплины сравнительно небольшое время, как по объему лекционного курса, так и по количеству часов для семинарских занятий. Поэтому важную роль в усвоении курса "Прокурорский надзор" играет с одной стороны, более эффективное использование времени на аудиторных занятиях (лекциях, семинарах), а с другой стороны – правильно организованная самостоятельная (домашняя) работа.

Самостоятельное изучение части учебного материала предусмотрено для всех форм обучения. Практика свидетельствует, что из лекции даже самый внимательный и прилежный студент запоминает только 10–15% информации. По этой причине самостоятельное изучение студентами нормативных актов, комментариев к ним, литературных источников должно стать непременным условием уяснения проблем прокурорского надзора.

Приобретение навыков самостоятельной работы со значительным объемом нормативных актов различной юридической силы при изучении этого курса поможет студентам в их профессиональной деятельности – подготовит к тому, чтобы они могли самостоятельно анализировать законы, ведомственные нормативные акты и литературу, обобщать практику, выступать с сообщениями перед аудиторией, готовить публикации для печати и т.п.

Итоговый контроль проводится в форме экзамена по вопросам, содержание которых охватывает весь материал дисциплины.

Тематический план для студентов очной формы обучения

Тема	Всего часов	Ауд. часов	В том числе	Сам. раб.
Лекц	Пр. зан.
6 семестр
Сущность, задачи и принципы прокурорского надзора. Правовые основы деятельности прокуратуры.
Исторические этапы развития прокуратуры в России. Концепция прокурорского надзора на современном этапе.			-
Система и структура органов прокуратуры. Компетенция органов прокуратуры.
Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры.
Прокурорский надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ (общий надзор).
Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими ОРД.
Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
Надзор за исполнением законов судебными приставами и администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.
Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.
Участие прокурора в рассмотрении дел в арбитражных судах.
Надзор прокуратуры за исполнением законов по делам несовершеннолетних.
Координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.			-
Работа органов прокуратуры с предложениями, заявлениями и жалобами граждан.
Организация работы и управления в органах прокуратуры.
Участие прокуратуры в правотворчестве и пропаганде законодательства.			-
Международное сотрудничество прокуратуры РФ.			-
Прокуратура зарубежных государств			-
ЭКЗМЕН
ВСЕГО за 6 семестр

Планируемые результаты освоения учебной дисциплины