Торговля 32 страница

Низкая технологическая оснащенность льнозаводов и использование \ старевшего обор\дования, а также низкое качество сырья не позволяют получать качественное льново \окно Уде \ьный вес длинного \ьново \окна

в 2000 г состав уяу 24,8%, в 2003 г — 27,5%, в 2004 г — 27,4%, в 2005 г — 30,7% при нормативном 40% и бо\ее (в странах ЕС — 70%) Финан совое по\ожение льнозаводов с южное Кредиторская задолженность превышает дебиторскую в 1,5 раза Около 95% предприятий явуяются }быточными \ънопродукция востребована на мировом рынке Поступ­ления от внешнеторговой деяте \ьности \ьняного комплекса формируют значите уьную доую доходной части гост дарственного бюджета Важность производства \ьнопродукции д \я реет 6 уики состоит в гарантированно ста ва уютных поступлений при \ с уовии эффективного ведения всех от рас\ей льняного подкомп\екса и реализации экспортных возможностей страны Основными статьями экспорта являются уьноволокно, пряжа, бытовые и тарные ткани из уьна

Около 50% вырабатываемого в респубуике льноволокна поставля­ется на экспорт В пос \еднее десятилетие основным импортером бело р)ССКого льновоуокна явуялась Россия (50—90%) Крупные потребители его, кроме России — Литва и Бельгия

Да уьнейшему росту объемов производства, повышению его эффек тивности и конкурентоспособности продукции 5\дет способствовать pea лизация отрас уевьгх программ Програ\гма развития мясной и мо уочной промыш уенности на 2005—2010 гг, Программа развития сахарной про мышленносш на 2005—2010 гг, Программа развития картофеуеперераба тывающей промышленности на 200э—2010 гг, Программа развития произ водства плодоовощных консервов в Республике Беуарусь на 2006—2010 гг, Ресгг)буиканская програуша развития рыбной отрасуи на 2006—2010 гг, Программа развития пивоваренной отрас уи Республики Бе \ар\ сь на 2005—2010 гг, Подпрограмма «Детское питание» Президентской про граммы «Дети Бе уар\ си» на 2006—2010 гг

Расширение ассортимента продукции пред\ сматривается за счет уве личения производства мясных по у\ фабрикатов высокой степени готов ности, сырокопченых и сыровяленых де уикатесных изде \ий в вакуумной упаковке низкожирных мясных продуктов, молочной прод\ кции вигами низированного, диетического и уечебно профилактического действия Увеуичится выпуск пуодоовощных консервов, сухого крахма\а, продук тов питания из картофеля, а также консервов для детей на моуочной, мясной и п шдоовощной основе, сухих мо ючных смесей, растворимых каш и других видов продукции

МИ. Лазаревич, ТН Ждановская

Лесной комплекс Республики Беларусь — это интегрированная со­вокупность отраслей и производств лесного хозяйства и лесной, дерево­обрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

Главным связующим звеном в технологической цепочке его отрас­лей служит древесина, которая является основным продуктом лесного хо­зяйства и используется в качестве сырья в лесопильно-деревообрабаты-вающем, фанерном, спичечном и древесноплитном производствах, а также в мебельной, целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности. Структура лесного комплекса Республики Беларусь представлена на рис. 1.

Лесное хозяйство — отрасль народного хозяйства Беларуси, функ­циями которой являются изучение, учет, воспроизводство и повышение продуктивности лесов, охрана их от пожаров, защита от болезней и вре­дителей, лесоразведение и регулирование лесопользования. К нему также относятся лесоохотничье хозяйство и побочное лесопользование. В таком широком значении лесное хозяйство — это лесохозяйственный комплекс.

Лесоохотничье хозяйство — отрасль природопользования, занятая использованием биомассы диких животных, пушньгх зверей и птиц — объектов охоты. Основными объектами охоты в Беларуси являются ка­бан, косуля, лось, заяц, лисица, куница, волк, а также пернатая дичь (утка, серая куропатка, рябчик, тетерев). В 2005 г. доходы от охотохозяйствен-ной деятельности в Беларуси составили около 4,9 млрд. руб., из которых 23,1% — от иностранного охотничьего туризма.

Побочное \econo \ьзование — заготовка древесных соков, дикорас тущих п юдов, лекарственных растений, ягод, грибов и других видов пи гцевого и технического сырья, источником которого являются лесные ресурсы В 2005 г в \ecax Бе vapycn по разрешительным документам и в порядке посещения населением заготов \ено 4,4 тыс т съедобных грибов, 9,2 тыс т ягод, 2,6 тыс т плодов и 358,8 т лекарственного сырья (зверобой, тысяче \истник и др) Кроме того, в \ecax решона ведется заготовка бере зового сока, живицы и второстепенных чесных ресурсов (пни, корни и др)

Основ\ \есного хозяйства состав чяет \есохозяйственное произвол ство, рез\ чьтативность деяте \ьности которого опреде чяется величиной ежегодного прироста древесины и качественными характеристиками \ес наго фонда

Определения основных понятий в области рег\ лирования лесных отношений и правовые основы рационального использования, охраны, зашиты и воспроизводства \есов, повышения их эко логического и ре сурсного потенциала отражены в Лесном кодексе Ресщ блики Белар}сь, одобренном Советом Республики 30 июня 2000 г Реп \ирование лесных отношений осуществляется с учетом представления о \есе как о сово к\гшости древесно кл старниковой растительностн (насаждений), земли животного \шра и др\тих компонентов окружающей среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социа \ьное значение

Лесные ресурсы — это запасы древесины, других компонентов и продуктов жизне \еятельности \еса в сочетании со средообразующими, водоохранными, санитарно гигиеническими, рекреационными и иными функциями \еса

Среди богатств, которыми природа надели \а мировое сообщество, лес яв \яется одним из важнейших он издавна кормил, обогрева \, одева \ и оберега \ чечовека Но до недавнего времени лес в общественном со знании воспринимался в основном лишь как источник поуучения дре весины и других биологических ресурсов И то \ько в последние десятиле тиЯ он стал рассматриваться как один из глобальных факторов обеспечения устойчивого развития человечества и эко\огической безопасности его

жизнедеятельности, поскольку является наибо \ее эффективным средством предотвращения от стынивания почв, сохранения и повышения их п \о дородия, а также участником формирования климата, регд шрования и очистки водного стока, кругооборота уг чекис чоты и кислорода

\есной сектор занимает важное место в экономике многих стран ми ра Канады, Финчяндии, Швеции, Германии, Китая, Японии, Австрии, Франции, России, Беларуси Значимость его определяется такими пока затечями, как лесистость территории и запасы древостоя на душу насе лення, съем древесины с 1 га чесопокрытой п \ощади, выш ск изделий из древесины в расчете на 1 тыс м вывезенной из \еса древесины, размер валютных поступлений от экспорта \есных товаров и дочя их в общем объеме экспорта страны

По данным Европейской чесной комиссии ФАО ООН, площадь чесов и прочих лесопокрытых земе чь оценивается в це чом по планете в 4 м чрд га, что составляет 32% п пощади суши В Бе чар\ си чесные ресурсы яв \яются одним из главных природных богатств по состоянию на 1 января 2004 г общая площадь чесного фонда состав чяет 9,34 млн га, и чощадь покры тых чесом земель — почти 7,8 млн га, общий запас лесонасаждений — 1,38 мчрд м и лесистость территории — 37,6% (таблица 1) На дуцд на сечения в Беларчси приходится 141 м запасов \еса на корню, что в 2,2 раза больше, чем по мировомл сообществ\ в це \ом

Показатель			2004 к 1994,%
Общая площадь земель лесного фонда тыс га			107 7
втч покрытая лесом тыс га		7796 2	105 8
Лесистость территории %	35 5	37 6
Общий запас древесины млн м3	1093 2	1382 4	126 5
втч спелой и перестойной млн м1	74 5	162 6	218 3
Средний возраст насаждении лет

Табяйца 1

Динамика тесного фонда Республики Ье яарусъ (по дайны и учета на 1 января)

Общая эколого-экономическая стоимость земель лесного фонда Бе­ларуси оценивается в 80,85 млрд. долларов, но при этом большая часть стоимости (77,3%) приходится на средозащитные функции леса, а эконо­мическая стоимость этих земель составляет 18,4 млрд. долларов.

В соответствии с действующим законодательством и с учетом народно­хозяйственного значения леса разделены на две группы. К первой группе отнесены леса заповедников, национальных парков и другие леса, выполняю­щие защитные, водоохранные, саштгарно-гигиенические и оздоровитель­ные функции. Их площадь составляет свыше 4,8 млн. га, или 51,6%. Во вторую группу включены леса, которые выполняют эксплуатационно-за­щитные функции. Они занимают 4,5 млн. га, или 48,4% общей площади лесного фонда страны.

Наиболее богаты лесами Гомельская, Витебская и Минская области: на их долю приходится соответственно 23,7%, 19,7% и 18,3% общей площади земель лесного фонда Беларуси. По Брестской, Могилевской и Гродненской этот показатель ниже — соответственно 15%, 12,9% и 10,4%. Особенностью структуры сырьевых запасов древесины в Беларуси является преобладание промышленно-ценньгх пород: сосны, березы, ели и дуба (рис. 2).

Показатель					2005 к 1990,%
Базовое лесоустройство, тыс. га					79,2
Лесовосстановление, тыс. га в т.ч.:	30,2	22,6	38,3	51,5	170,5
посадка и посев леса	26,7	20,2	33,0	45,0	168,5
содействие естественному возобновлению леса	3,5	2,4	5,3	6,5	185,7
Посажено сеянцев в питомниках, млн. шт.	9,1	8,9	9,3	9,2	101,1
Защита лесов от вредителей и болезней биологическим методом, тыс. га	14,1	42,4	19,3	21,6	153,2
Охрана лесов от пожаров с помощью авиации, тыс. га					122,7
Вырублено всеми видами рубок: площадь, тыс. га					110,8
ликвидная древесина, тыс. плотных м3	Ю327				136,6

Средний возраст лесов — 50 лет. В лесном фонде преобладают средневозрастные лесонасаждения (45,8% общей лесопокрытой площа­ди). Молодые леса составляют 24,7%, приспевающие — 20,7%, спелые и перестойные — 8,8%.

Леса в Беларуси являются государственной собственностью. В ка­честве их основных владельцев выступают предприятия Министерства лесного хозяйства, в ведении которых находится 86% общей площади земель лесного фонда. Во владении и пользовании организаций Управ­ления делами Президента Республики Беларусь имеется 7,1%, других министерств и ведомств — 6,9% общей площади лесов.

Благодаря целенаправленной лесной политике, проводимой государ­ственными органами управления лесным хозяйством, покрытые лесом площади и общий запас насаждений только за последние 10 лет возросли в стране соответственно на 7,7% и 26,5% (таблица 1). Успешно преодолена негативная тенденция сокращения площадей и запасов спелых лесонасаж­дений. В 2005 г. расчетная лесосека по главному пользованию составила около 7,2 млн. м, к 2010 г. прогнозируется ее увеличение до 8,4 млн. м.

Из года в год растут масштабы лесовосстановления: в 2005 г. они до­стигли 51,5 тыс. га, что в 1,7 раза больше, чем в 1990 г. О динамике проведения других видов работ в лесном хозяйстве Беларуси можно су­дить по данным таблицы 2. Объем заготовки древесины по всем видам рубок в 2005 г. составил 14,11 млн. м, в том числе рубками главного пользования — 5,66, промежуточного пользования — 4,66 и прочими рубками — 3,79 млн. м ликвидной древесины. Структура лесопользова­ния по видам рубок представлена на рис. 3.

Таблица 2

Динамика проведения основных работ в лесном хозяйстве

В структуре промежуточного по чьзования доминировали рубки ухода за \есом (53,1%) и выборочные санитарные (41,4%), а до\я других видов р-\ бок (обнов \ения, переформирования, реконструкции) состави \а 5,5% Структура прочих рубок сплошные санитарные — 68,3%, очистка \еса от захламленности — 19,2%, другие виды рл бок — 12,5%

Рубки главного пользования проводятся с наступ \ением спе \ости ле са, когда древесина становится по уноценным сырьем для испо иьзования в отраслях народного хозяйства Однако бывают и такие рубки спелого \еса, при которых по\учение древесины является попутной задачей, а г \авной — сохранение и \ \учшение водоохранных, по уезащитных, оздо ровительных и других функций \еса

Рубки промежуточного пользования проводятся в \ест с молодого воз раста и до наступ \ения приспевания древостоя К ним относятся рубки ухо да за чесом, санитарные, реконструктивные и рубки переформирования

На территории Бе\ар\си чесное хозяйство ведут 116 юридических лиц, из которых 95 находятся в системе Министерства чесного хозяйства Лесохозяйственные организации (чесхозы) этого \шнистерства, имея в своем составе 127 чесопильно деревообрабатывающих цехов, осуществля ют не только лесохозяйственные работы, частично чесозаготовки по г\ав ному пользованию \есом, но и выпч екают деревообрабатываюгдую про дукцию — пиломатериалы, европоддоны и др В чесном хозяйстве страны в 2005 г было занято 33,3 тыс че \овек, что состави \о 0,8% от всех заня­тых в экономике

В 2005 г гфедприятиями Министерства \есного хозяйства произве дено промышленной продукции на сумм\ 290,8 млрд руб, что на 16,8% бочыне, чем в предыдущем годч На экспорт постав \ено товаров на сумму 80,1 м\н доччаров, что в 1,3 раза превышает \ровень, достигну тый в 2004 г

Экономическая реформа в лесном хозяйстве практически началась с 1993 г Поскочькл \еса Бе чару си имеют важное значение не точько для нашего региона, но и выполняют средозащитную и средообразующую роль в масштабах всей Европы, лесное хозяйство стало одной из первых отраслей, поуучивпгих инвестиционную поддержку Всемирного банка реконструкции и развития в виде кредита в размере 41,2 млн долларов Важным компонентом этого кредита стал разработанный в 1997 г Стра тегический п чан развития лесного хозяйства Бе чарч сн

В настоящее время стратегия развития отрас\ей лесного компчекса на перспективу опреде \ена также с чедующими документами: Концепция развития \есного комплекса Респубшки Беларусь до 2015 г., программа «Многоце \евое использование лесов на период до 2015 г.», Националь­ная стратегия устойчивого социа \ьно-экономического развития Респуб­лики Белар}сь на период до 2020 г., Программа социально-экономиче­ского развития Реет о шки Белар\сь на 2006—2010 гг. и др.

Основными направ чениями и принципами формирования чесной политики являются: непрерывное и неистощительное многоце чевое ле­сопользование, сохранение и \ силение средообразующих, защитных, са­нитарно-гигиенических и иных функций леса; сохранение биологичес­кого и ландшафтного разнообразия чесных биогеоценозов; повышение продуктивности лесов на почвенно-типологической и генетико-селек-ционной основе, эффективности производства, широкое использование

достижений научно-технического прогресса; создание законодательной базы и совершенствование экономических механизмов ведения устойчи­вого чесного хозяйства, постепенный переход его на самофинансирова­ние и самоокупаемость, развитие инвестиционной политики; усиление социально-экономических функций чеса.

Для повышения эффективности функционирования лесного комп­лекса страны в настоящее время реализм ется Программа действий Прави­тельства Республики Бе \арусь по повышению эффективности работы лесохозяйственного комплекса республики и улучшению переработки древесины, увеличению выручки и поступлений в бюджет от ее реализа­ции. Цель ее — совершенствование механизма финансирования лесного хозяйства, переход его на самофинансирование и обеспечение рацио­на чьного испо чьзования лесных ресурсов. Мероприятия программы сгруппированы по трем направлениям: повышение эффективности ра­боты лесохозяйственного комплекса; совершенствование управления ле­сопользованием и развитие лесозаготовок, улучшение переработки дре­весины, увеличение объемов экспорта лесобумажной продукции и рост поступлений в бюджет.

Задачами программы являются, разработка и внедрение механизма реализации древесины в заготов ченном виде с формированием цен на нее исходя из спроса и предложения, уточнение состава источников до­ходов лесного хозяйства с передачей лесохозяйственньгм организациям

всех доходов от использования государственного лесного фонда, повы шение эффективности реализации имеющихся древесных ресурсов на внутреннем и внешнем рынках, увеличение объемов использования не древесных ресурсов леса, внедрение современных технических средств и тератологии, снижающих себестоимость \есохозяйственного производства Важными факторами роста эффективности функционирования органи запий лесного комплекса должны стать модернизация и техническое пе ревооружение действующих производств с расширением объемов вы гдска товаров из местного древесного сырья и экспортного потенциала отрасли, увеличение масштабов выработки тепловой энергии с испо\ьзо ваяием малоценной древесины и отходов, переход к международным нор­мам сертификации и стандартизации качества продукции \есного комплекса

Вопросы повышения эффективности работы отраслей лесного комп лекса постоянно находятся в поле зрения Правительства и Президента Рее публики Беларусь На совещании в г Ивацевичи, состоявшемся 14 июля 2006 г, А Г Лукашенко назва v эту сферу деятельности не менее важной для государства, чем агропромышленный комплекс Стало быть, и задачи, стоящие перед ней, по своей значимости вполне сопоставимы с меро приятиями такого масштабного проекта, как реализация Государствен ной программы возрождения села По итогам совещания Президент Рее публики Беларусь дал ряд конкретных поручений Совет\ Министров, Министерству лесного хозяйства, концерну «Беллесбумпром» и другим органам гос) дарственного управления, направленных на повышение эф фективности работы \есохозяйственной и деревообрабатывающей от раслей и улучшение использования древесного сырья Важнейшие из них связаны с принятием и выработкой механизмов реализации програм­мных документов — Программы развития лесного хозяйства на 2007-2011 гг и Программы развития деревообрабатывающей промышленно сти концерна «Беллесбумпром» на 2007—2015 гг

Лесная, деревообрабатывающая и неллюлозно бумажная промыш­ленность — одна из старейших отраслей промышленного комплекса Бе-лар) си, специализирующаяся на заготовке и вывозке древесины, механи ческой, химико-механической и химической переработке древесного сырья и отходов В статистической отчетности стран СНГ используется данное название этой отрасли, но в литературных источниках (зарубеж­ных и отечественных) широко применяется и другой термин — «лесо промыш \енный комплекс» (ЛПК)

На 1 января 2006 г отрасль располагала 332 промышленными пред­приятиями, 1576 малыми предприятиями (с численностью работающих до 100 человек), а также 778 подсобными производствами, состоящими на балансе строительных, торговых, се \ьснохозяйственных и других субъектов хозяйствования Ведущую ро\ь играли промышленные предприятия — ими в 2005 г произведено почти 77% всей продукции отрасли

За 2005 г организациями лесопромышленного комплекса выпущено продукции на сумм) 3028 млрд руб, что составило 4,8% общего объема продукции всей промышленности страны (против 4,4% в 1990 г) Это самый высокий показатель среди других стран СНГ (для сравнения в много \есной России на долю лесопромышленного комплекса приходит ся 3,8%) всей продукции промыш ценности, в Молдове, Украине и других гос\дарствах — от 3,1 до 1%) В отрасли имеются промышленно про изводственные основные фонды на сумму свыше 3,5 трлн руб и занято 122 тыс человек промышленно-производственного потенциала

Структура лесопромышленного комплекса Республики Белар}сь пред­ставлена следующими отраслями \есозаготовите\ьная промышленность

Отрасль, производство	Доля продукции, %
Лесозаготовительная промышленность	15,4
Деревообрабатывающая промышленность лесопильное производство производство строительных деталей из древесины и плит на древесной основе производство фанеры производство и ремонт деревянной тары мебельная промышленность производство спичек прочие деревообрабатывающие производства	67,6 7,9 15,2 2,6 1,9 36,0 1,2 2,8
Целлюлозно-бумажная промышленность производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона производство бумажной и картонной тары производство изделий из бумаги и картона	16,4 5,0 5,4 6,0
Лесохимическая промышленность	0,6
Лесная, деревообрабатывающаяи целлюлозно-бумажная промышленность

Таблица 3-

Структура лесопромыш­ленного комплекса в 2005 г.

(на ее долю в 2005 г. приходилось 15,4% общего объема вьшуска ггоодукции), деревообрабатывающая (67,6%), целлюлозно-бумажная (16,4%) и лесохими­ческая промышленность (0,6%). В составе деревообрабатывающей и цел­люлозно-бумажной промышленности имеется ряд специализированных производств (таблица 3). Динамика отраслевой сгруктуры лесопромыш­ленного комплекса страны за 1990-2005 гг. представлена на рис. 4.

В лесопромышленном комплексе прошел процесс разгосударствле­ния собственности. В 2005 г. удельный вес предприятий с частной и ино­странной формами собственности составлял соответственно 66,1% и 7,3%, на них производилось 74,2% и 8,1% всей продукции и было занято 74,6% и 6,2% всего промышленно-производственного персонала отрасли.

Располагая благоприятными предпосылками для развития (богатый лесо-сырьевой потенциал и квалифицированные кадры), лесная, деревообраба­тывающая и целлюлозно-бумажная индустрия Беларуси в основном преодо­лела трудности перехода к рынку и в 1997 г. оказалась в числе первых от­раслей, которые по общем)' объем)' производства превзошли уровень 1990 г.

Рис. 4. Динамика отраслевой структуры лесопромышленного комплекса, %

Вид продукции				2005 к 1995, %
Вывозка древесины тыс плотных м'
втч деловой древесины
Пиломатериалы тыс м!
Древесностружечные плиты, тыс уел м1
Древесноволокнистые плиты, млн уел м2		44,6	62 2
Клееная фанера, тыс м1
Гарнитуры и наборы мебельных изделий, тыс комплектов
Целлюлоза тыс т		55,9
Бумага, тыс т	26 9	43,6	69 5
Картон тыс т	106,4	175 7	214,5
Обои млн уел кусков	40,3	83 9	122,8
Школьные тетради млн шт

Таблица 4