Основания применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия. Запреты, связанные с применением огнестрельного оружия

Федеральный закон «О полиции» в отличие от ранее действовавшего Закона РФ «О милиции» все случаи, когда сотрудник полиции вправе прибегнуть к огнестрельному оружию связывает с его применением, исключая термин «использование» При этом основания применения оружия сосредоточены в двух частях 1 и 3. Часть 1 статьи 23 Федерального закона «О полиции» объектом применения огнестрельного оружия непосредственно является само лицо, совершающее общественно опасное деяние, часть 3 в качестве объектов воздействия выступают транспортные средства, животные, психика человека.

Все иные допускаемые законом манипуляции с огнестрельным оружием – обнажение, приведение в боевую готовность, угрозы оружием (словесные или путем демонстрации оружия, но без производства предупредительного выстрела), употребление оружия в качестве предмета для нанесения ударов – применением оружия по смыслу частей 1 и 3 статьи 23 Федерального закона «О полиции» не являются.

Под применением огнестрельного оружия – нужно понимать производство сотрудником полиции, находящимся в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости, либо при задержании лица, совершившего преступление, прицельного выстрела из огнестрельного оружия на поражение посягающего (задерживаемого) или иных объектов в случаях, перечисленных в частях 1 и 3 статьи 23 Федерального закона «О полиции».

Часть 1 статьи 23 Федерального закона «О полиции» говорит о праве сотрудников полиции применять огнестрельное оружие лично или в составе подразделения. Командир подразделения, отдавая приказ о применении оружия, несет персональную ответственность за обоснованность и законность своих действий. Сотрудник полиции, действующий в составе подразделения и получивший явно незаконный приказ о применении оружия, обязан руководствоваться законом.

В каждом из перечисленных части 1 статьи 23 Федерального закона «О полиции» случаях применения огнестрельного оружия имеют место либо состояние необходимой обороны, либо крайней необходимости, либо ситуация задержания лица, совершившего преступление.

Первым основанием применения огнестрельного оружия является защита физического лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья.

Опасным для жизни является такое физическое воздействие на потерпевшего, которое при беспрепятственном развитии или без приостановления приведет к смертельному исходу. В свою очередь, опасным для здоровья в судебной практике признается такое насилие, которое повлекло или могло реально повлечь причинение потерпевшему тяжкого, менее тяжкого, а также легкого вреда здоровью с кратковременным расстройством здоровья или незначительной стойкой утратой трудоспособности.

Медицинские критерии установления степени тяжести телесных повреждений содержатся в Правилах определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2007 г. № 522^[17].

Поскольку оружие применяется для защиты, задача состоит, прежде всего, в том, чтобы не допустить возможного наступления вреда. Поэтому в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2012 г. № 19 «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление»^[18], состояние необходимой обороны «возникает не только с момента начала общественно опасного посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, но и при наличии реальной угрозы такого посягательства, то есть с того момента, когда посягающее лицо готово перейти к совершению соответствующего деяния». Отсюда следует, что нападение считается начавшимся уже с момента непосредственной реальной угрозы причинения потерпевшему смерти или серьезного ранения.

Вторым основанием применения огнестрельного оружия сотрудником полиции является пресечение попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным средством полиции, специальной и боевой техникой, состоящими на вооружении (обеспечении) полиции.

Попытка завладения огнестрельным оружием сотрудника полиции, транспортным средством, специальной и боевой техникой, состоящими на вооружении – это незаконные действия, какого либо лица (группы лиц), осуществляемые против воли сотрудника полиции и направленные на тайное или открытое изъятие находящегося при нем огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, завладение транспортным средством, специальной и боевой техникой полиции.

Третье основание применения оружия – освобождение заложников. Возможность применения оружия при этом определяется, прежде всего, необходимостью предотвращения опасности их жизни или здоровью.

По смыслу закона сотрудник полиции вправе применить огнестрельное оружие по рассматриваемому основанию только против тех лиц, которые непосредственно участвуют в захвате и удержании заложников.

Поэтому оружие при задержании лиц, причастных к захвату или удержанию заложников, но не имеющих реальных возможностей привести свои намерения в область практических действий (контакт с ними обычно происходит вне места нахождения заложников, когда такие лица, например, прибыли к обусловленному месту для ведения переговоров об условиях освобождения заложников), когда такое задержание признано целесообразным, по данному основанию применять нельзя.

Следующий случай применения огнестрельного оружия связан с задержанием лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным.

Вопрос о правомерности причинения вреда здесь решается только в рамках уголовно-правового института задержания лица, совершившего преступление. Закон обуславливает возможность применения сотрудником полиции огнестрельного оружия в отношении лиц застигнутых при совершении преступления при наличии следующих обстоятельств:

1. Сотрудник полиции должен сам застичь лицо при совершении преступления, т.е. оказаться непосредственным очевидцем преступления. Лицо, преследуемое сотрудником полиции либо на основании показаний потерпевших и очевидцев преступления (даже если они прямо указали на него как на совершившего преступление, либо в связи с его схожестью по приметам с разыскиваемым преступником, не может быть признано, с точки зрения Федерального закона «О полиции», застигнутым при совершении преступления, а следовательно, применение оружия в таких случаях недопустимо, ибо задержанный может оказаться человеком вовсе не причастным к преступлению.

2. Обстоятельства происшедшего должны давать сотруднику полиции достаточные основания полагать, что данное лицо только что совершило, совершает или покушается на совершение не просто преступления, а именно тяжкого преступления или особо тяжкого, причем против жизни, здоровья и собственности.

Логическое толкование нормы, предусмотренной статьей 15 УК РФ позволяет утверждать, что «тяжкими» и «особо тяжким» в смысле пункта 4 части 1 статьи 23 Федерального закона «О полиции» могут считаться лишь преступления, определенные уголовным законом как «тяжкие» и «особо тяжкие», т.е. те, за совершение которых может быть назначено наказание свыше 5 лет лишения свободы. С другой стороны, не все особо тяжкие и тяжкие преступления, которые, посягают на жизнь, здоровье и собственность, с учетом их характера могут явиться основанием для применения огнестрельного оружия при задержании лиц, их совершивших. В качестве примера следовало бы привести заражение лица умышленно заразившего двух и более лиц ВИЧ-инфекцией (ч. 3 ст. 122 УК РФ), квалифицированные виды мошенничества (ч. 2, 3 ст.150 УК РФ).

Исходя из сданного, можно утверждать, что под категорию преступлений против жизни, здоровья и собственности, с совершением которых пункта 4 части 1 статьи 23 Федерального закона «О полиции» связывает возможность применения полицией огнестрельного оружия, подпадают особо тяжкие и тяжкие преступления, предусмотренные 58 статьями УК РФ (ст. 105; ч. 2 ст. 117; ст. 126; ч. 3 ст. 127; ст.ст. 131-132; ч. 2, 3 ст. 158; ч. 2, 3 ст. 161; ст. 162; ч. 2, 3 ст. 163; ст. 164; ч. 2,3, 4 ст. 166; ч. 2 ст. 179; ч. 2, 3 ст. 188; ч. 2 ст. 203; ст. 205; ст. 206; ст. 209; ст. 211; ст. 212; ч. 3 ст. 213; 2 ч. 2, 3 ст. 21; ч. 2, 3 ст. 222; ст. 226; ст. 227; ч. 2-4 ст. 228; ст. 229; 2 ч. 3 ст. 63; ч. 3 ст. 264; ч. 2, 3 ст. 267; ч. 3 ст. 268; ч. 3 269; ст.ст. 275-279; ст. 281; ч. 2, 3 ст. 285; ч. 2, 3 ст. 286; ст. 295; ч. 4 ст. 296; ч. 2 ст. 302; ст. 317; ч. 2 ст. 318; ч. 2, 3 ст. 321; ч. 2 ст. 333; ч. 2 ст. 334; ч. 3 ст. 335; ст. 338; ч. 3 ст. 350; ст.ст. 356-360).

Конечно, здесь нужен осторожный и взвешенный подход. Ведь только в отношении некоторых преступных действий, очевидцем которых оказался сотрудник полиции, можно обоснованно утверждать, что они содержат признаки какого-либо тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни здоровья или собственности. Обычно такие действия носят насильственный характер, например: стрельба из огнестрельного оружия в направлении людей; угрозы огнестрельным или холодным оружием в общественных местах; нанесение ударов ножом, топором; нанесение ударов руками или ногами лежащего на земле человека не подающего признаков жизни; попытка наезда на сотрудника полиции; выталкивание человека из движущегося на полном ходу транспортного средства и др.

3. Лицо, совершавшее или совершившее указанное преступление на глазах сотрудников полиции пытается скрыться, в том числе и при помощи транспортного средства, либо еще до его задержания сотрудником полиции, либо, будучи задержанным, совершить побег во время доставления его в полицию или нахождения там, в течение времени, необходимого для решения в соответствии с УПК, вопроса о его задержании или заключении под стражу. При этом, думается, огнестрельное оружие для задержания лица, пытающегося скрыться после совершения преступления, может применятся по рассматриваемому основанию только в течение периода непосредственного преследования т.е. до тех пор, пока сотрудник полиции не задержал или окончательно не потерял его из виду.

4. Огнестрельное оружие может применяться сотрудниками полиции, в случае если с учетом имевшихся условий иными средствами задержать это лицо не представляется возможным.

Самостоятельным основанием применения сотрудником полиции огнестрельного оружия, предусмотренным пункта 5 части 1 статьи 23 Федерального закона «О полиции», является оказание каким-либо лицом вооруженного сопротивления сотруднику полиции, а также лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ. В этом случае противодействие лица создает угрозу жизни и ли здоровью сотрудника полиции (например, задерживаемый замахивается на сотрудника полиции ножом либо другим предметом или при погоне начинает отстреливаться). Наряду с ситуацией уголовно-правового задержания здесь налицо состояние необходимой обороны и соответственно причинение задерживаемому вреда подпадает под условия правомерности необходимой обороны.

Понятием «вооруженное» охватывается также и сопротивление, сопряженное с применением задерживаемым лицом иных предметов, используемых в качестве оружия. К таким предметам могут быть отнесены камень, палка, бутылка, кухонный нож, вилы, лом, топор, лопата, молоток, шило, напильник, велосипедная цепь, бритва, газовый пистолет, баллончики со слезоточивым или нервно-паралитическим газом, пневматическое ружье или пистолет, ракетница, взрывчатые вещества, концентрированная кислота, кипяток, бензин, транспортное средство, бензопила, и другие предметы вещества механизмы. Использование задерживаемым лицом перечисленных предметов значительно увеличивает опасность оказываемого им противодействия, и применение оружия сотрудником полиции в таких ситуациях нередко является и единственным средством его задержания.

При этом не имеет значения, были ли оружие или предметы, используемые в качестве оружия, приготовлены заранее или взяты на месте оказания сопротивления.

Кроме того в соответствии с данным основанием огнестрельное оружие может применяться сотрудниками полиции и в случае, когда задерживаемое лицо не оказывает активного вооруженного сопротивления, но отказывается выполнить законное требование сотрудника полиции о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов (например, выстрел к гранатомету, артиллерийский снаряд), взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых и радиоактивных веществ. и имеет намерение использовать перечисленные предметы в целях причинения вреда жизни и здоровью сотрудникам полиции и окружающим гражданам.

Шестое основание применения огнестрельного оружия сотрудником полиции – отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан. В указанных случаях трудно сопоставить благо защищаемое (материальные объекты) и благо, которое приносится для этого в жертву (жизнь и здоровье). Поэтому немаловажное значение имеют цели нападения. Такими целями, в частности, могут быть захват или разрушение зданий и строений, уничтожение находящегося в них имущества, завладение ценностями, денежными средствами, оружием, захват заложников, причинение телесных повреждений находящимся в них лицам и т.д., либо при явной очевидности указанных целей в действиях нападающих сотрудник полиции вправе произвести выстрел на поражение.

Под нападением понимается насильственные действия, состоящие во вторжении, т.е. в открытом, вопреки установленному режиму работы объекта, действующим на нем правилам пропускного режима, требованиям должностных лиц, обеспечивающих их соблюдение, или воле проживающих граждан, проникновение в помещение. Нападением признается также насильственные действия, которые не связаны с вторжением в помещение, но направлены на его уничтожение или повреждение (например, обстрел здания, его минирование, забрасывание окон здания бутылками с горючей смесью, разрушение путем тарана транспортными средствами или при помощи других механизмов и т.п.).

Групповым считается нападение, предпринятое двумя и более людьми, а вооруженным – нападение, совершаемое при помощи огнестрельного или холодного оружия, а равно предметов, используемых в качестве оружия.

Седьмое основание применения оружия – пресечение побега из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или побега из-под конвоя лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, а также для пресечения попытки насильственного освобождения указанных лиц.

Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи является преступлением, предусмотренным статьей 313 УК РФ. По смыслу этой статьи и пункта 7 части 1 статьи 23 Федерального закона «О полиции» не имеет значения вид преступления, в связи с которым лицо находилось под стражей.

Побег из-под стражи состоит в незаконном, самовольном оставлении лицом места содержания или конвоя, а также преодоление линии охраны.

Сотрудник полиции, применяющий оружие, не обязательно должен входить в состав конвоя; требуется лишь, чтобы он сам оказался очевидцем побега. Оружие в ходе непосредственного преследования может применяться до того момента, пока лицо, совершающее побег, не будет настигнуто или, напротив, окончательно потеряно преследующим из виду, т.е. до окончания собственно побега.

Попытка насильственного освобождения из-под стражи указанных лиц может состоять в совершении действий, направленных на повреждение или разрушение мест их содержания. Для обеспечения их побега и противодействия персоналу, выполняющему функции охраны или конвоирования и пытающемуся предотвратить побег, и при нападении на конвой.

Нельзя применять оружие в отношении лица, оказывающего помощь кому-либо в побеге из-под стражи, если такая помощь не соединена с насилием в отношении конвоя, охраны мест содержания, задержанных и заключенных под стражу (например, против тех граждан, которые предоставляют сбежавшему свое транспортное средство).

Согласно части 3 статьи 23 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции также имеет право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

– для остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования сотрудника полиции об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан. Перечисленные условия могут иметь место, к примеру, тогда, когда сотрудник полиции осуществляет преследование транспортного средства, водитель которого не подчиняется, несмотря на его неоднократные требования, остановится, и, скрываясь от преследования, грубо нарушает правила дорожного движения (например, двигается со значительным превышением скорости, опасно маневрирует, и т.д.). В такой ситуации остановка транспортного средства необходима для того, чтобы обеспечить безопасность жизни и здоровью людей, находящихся или могущих оказаться на пути движения скрывающегося транспортного средства.

Немаловажное значение имеет форма требования об остановке. Главное, чтобы оно было замечено водителем, который к тому же должен иметь возможность убедиться, что данное требование исходит именно от сотрудника полиции. Подобная возможность имеется, например, тогда, когда требование об остановке выражено понятным жестом руки сотрудника полиции в форменной одежде на освещенном участке улицы или дороги, тем более если оно сопровождено сигналом свистка, использованием жезла, громкоговорящей установки, приборов световой и звуковой сигнализации, служебного полицейского автомобиля или мотоцикла.

Останавливать транспортное средство с применением огнестрельного оружия можно только путем повреждения самого транспортного средства. Поэтому сотрудник полиции обязан принять все зависящие от него меры, чтобы не поразить водителя и пассажиров, а также, чтобы не пострадали окружающие. Стрельба ведется, как правило, по задним колесам преследуемого транспортного средства, с возможно более близкого от него расстояния, позволяющего гарантировать безопасность водителя и пассажиров, на относительно ровном и прямом участке дороги, свободным от встречного транспорта и пешеходов, где есть возможность съезда по обе стороны дороги;

– для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью граждан и (или) сотрудника полиции. С точки зрения Федерального закона «О полиции» для применения оружия вовсе не обязательно дожидаться, когда животное начнет причинять людям телесные повреждения. Сотрудник полиции имеет право, к примеру, застрелить крупную собаку, если она хотя пока никого и не укусила, но бегает по улице без поводка, ведет себя агрессивно, подбегает к прохожим, злобно лает на них, на сотрудника полиции, требующего от хозяина взять ее на поводок, а последний отказывается выполнить данные требования;

– для разрушения запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению сотрудников полиции в жилые и иные помещения согласно основаниям предусмотренных законом. Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения граждан и организаций может осуществляться сотрудниками полиции в любое время суток, вне зависимости от присутствия собственников и уполномоченных ими лиц. Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона «О полиции» предусматривает четыре основания вхождения (проникновения) сотрудников полиции в жилые и иные помещения граждан и помещения организаций:

1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;

2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;

3) для пресечения преступления;

4) для установления обстоятельств несчастного случая.

Во всех этих случаях для проникновения в помещения сотрудники полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению;

– для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или вызова помощи путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении.

Часть 5 статьи 23 Федерального закона «О полиции» запрещает по общему правилу применять огнестрельное оружие против:

– женщин;

– лиц с явными признаками инвалидности (отсутствие конечности, невозможность самостоятельного передвижения, слепота и т.п.);

– несовершеннолетних, если их возраст очевиден или известен сотруднику полиции.

Как исключение из общего правила части 5 статьи 23 Федерального закона «О полиции» разрешает сотруднику полиции прибегнуть к огнестрельному оружию если женщина, инвалид или несовершеннолетний совершают одно из следующих действий:

– в одиночку или в составе группы оказывают вооруженное сопротивление;

– в одиночку или в составе группы совершают вооруженное нападение;

– в составе группы (т.е., действуют совместно хотя бы еще с одним соучастником независимо от его пола, возраста и состояния здоровья) осуществляют нападение, угрожающее жизни и здоровью людей.

Кроме того, сотрудник полиции не имеет права применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица.

Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции. Сотрудник полиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке могут возникнуть предусмотренные статьей 23 Федерального закона «О полиции» основания для его применения. Попытка лица, задерживаемого сотрудником полиции с обнаженным огнестрельным оружием, приблизится к нему, сократив при этом указанное им расстояние, или прикоснуться к его оружию предоставляют сотруднику полиции право применить огнестрельное оружие в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О полиции».

Заключение.

Административное пресечение, применяемое полицией, имеет исключительно важное значение в деле обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Его применение позволяет быстро и оперативно реагировать на возникающие угрозы: своевременно выявлять и устранять нарушения норм права, регламентирующих общественные отношения в сфере безопасности, пресекать уголовно и административно наказуемые деяния, предотвращать наступление тяжкого вреда, обеспечивать разбирательство по делам об административных правонарушениях и назначение административных наказаний.

Список используемой литературы.

а) нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятый Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 34/169 от 17 декабря 1979 г. // Советская юстиция. 1991. № 17.

3. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759.

4. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873.

5. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.

6. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3177.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

8. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

9. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1146.

10. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 2.

11. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

12. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» // СЗ РФ. 2011. № 15. Ст. 2037.

13. Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4595.

14. Постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» // СЗ РФ. 2008. № 27. Ст. 3280.

15. Приказ Минздрава России, МВД России от 30 апреля 1997 г. № 133/269 «О мерах по предупреждению общественно опасных действий лиц, страдающих психическими расстройствами» // Медицинская газета. 1997. № 73.

16. Приказ МВД России от 7 марта 1998 г. № 170 «О предупреждении правонарушений со стороны сотрудников ОВД и военнослужащих внутренних войск МВД России, укреплении дисциплины и законности в их деятельности, уважительном и внимательном отношении к гражданам».

17. Приказ МВД России от 26 февраля 2002 г. № 174 «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации».

18. Приказ МВД России от 16 сентября 2002 г. № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» // Российская газета. 2002. 27 ноября.

19. Приказ МВД России от 21 июня 2003 г. № 438 «Об утверждении инструкции о порядке осуществления привода» // Российская газета. 2003. 11 июля.

20. Приказ МВД России от 5 ноября 2003 г. № 865 «Об утверждении Инструкции о порядке применения сотрудниками органов внутренних дел специальных средств».

21. Приказ МВД России от 17 января 2006 г. № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений».

22. Приказ МВД России от 7 марта 2006 г. № 140дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания по содержанию подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

23. Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции» // БНА ФОИВ. 2008. № 27.

24. Приказ МВД России, Минтранс России от 17 февраля 2009 г. № 142/26 «Об утверждении Инструкции по организации работы нарядов милиции органов внутренних дел на транспорте и работников локомотивных и поездных бригад по обеспечению правопорядка в поездах дальнего следования и пригородного сообщения» // Российская газета. 2009. 31 марта.

25. Приказ МВД России от 2 марта 2009 г. № 185 «Об утверждении Административного регламента МВД Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» // Российская газета. 2009. 7 июля.

26. Приказ МВД России от 2 марта 2009 г. № 186 «О мерах по совершенствованию деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

27. Приказ МВД России от 9 июля 2011 г. № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 30 июня 2012 г. № 657) // Российская газета. 2011. 26 августа.

28. Приказ МВД России от 23 декабря 2011 г. № 1298 «Об утверждении Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации».

29. Приказ МВД России от 30 марта 2012 г. № 210 «Об утверждении Наставления об организации использования сил и средств подразделений специального назначения территориальных органов МВД России при проведении специальных операций (мероприятий)»

б) основная литература:

1. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая: Учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

в) дополнительная литература:

1. Зубач А.В., Кокорев А.Н., Русакова Р.А. Основные направления деятельности милиции. Учебное пособие. – М.: МосУ МВД России, изд-во «Щит-М», 2005.

2. Каплунов А.И., Милюков С.Ф. Уткин Н.И. Правовые основы применения и использования сотрудниками органов внутренних дел огнестрельного оружия: Учебное пособие. Издание второе, переработанное / Под ред. В.П. Сальникова. – М: ИМЦ ГУК МВД России, 2004.

3. Организация деятельности дежурных частей органов внутренних дел: учеб. пособие / [А.К. Дубровин и др.; под ред. Б.Г. Эшмандова, А.К. Дубровина]. – Иркутск: изд-во Иркут. гос. ун-та, 2008.

[1] См.: ст. 1 Закона РФ «О милиции» – М.: «ЭЛИТ», 2004. С. 3.

[2] См. например: Советское административное право: Учебник / Под ред. П.Т. Василенкова. – М.: Юрид. лит. 1990. – С. 179; Административное право. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. А.П. Коренева – М.: МВШМ МВД СССР, 1986. – С. 133.

[3] См. например: М.И. Еропкин Виды административного принуждения // Советское административное право. Методы и формы государственного управления. – М.: Юрид. лит., 1977. – С. 113; М.Ф. Савелий, А.И. Титенский Система мер административного принуждения, применяемая органами внутренних дел: Реферативный обзор. – М.: Академия МВД СССР, 1990. – С. 23.

[4] См.: В.Л. Зеленько Вопросы теории и практики применения милицией мер административного пресечения правонарушений: Автореферат дис. канд. юрид. наук. – Киев: КВШ МВД СССР, 1975. – С. 5.

[5] См.: Там же. С. 6.

[6] См.: М. И. Якубовский Основания и порядок применения оружия участковыми инспекторами милиции. – М.: ВШ МВД СССР, 1973. – С. 37.

[7] См.: Организация и тактика патрульно-постовой службы советской милиции: Учебное пособие / Под ред. Л.Л. Попова – М.: Академия МВД СССР, 1987. – С. 166.

[8] См.: Организация и тактика патрульно-постовой службы советской милиции: Учебное пособие / Под ред. Л.Л. Попова – М.: Академия МВД СССР, 1987. – С. 151.

[9] Там же. – С. 150-151.

[10] Там же. – С. 150-151.

[11] См.: Ю.В. Баулин Уголовно-правовые проблемы учения об обстоятельствах, исключающих преступность (общественную опасность и противоправность) деяния: Дис…. доктора. юрид. наук. – Харьков, 1991. – С. 110.

[12] Князьков А.С., Шеслер А.В. Правовые основы применения огнестрельного оружия сотрудниками милиции: Учебное пособие. – Томск: РИПК МВД России, 1996. – С. 5.

[13] Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации – 2012. № 11.

[14] См.: ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О полиции».

[15] В редакции Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. № 1284, Постановлений Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. № 811, от 28 декабря 1996 г. № 1586, от 12 декабря 2000 г. № 773; от 15 октября 2001 г. №. 731.

[16] Так, в соответствии с Приказом МВД России, ФСБ России, Минюст России, Минздравсоцразвития России от 3 марта 2010 г. «О создании Межведомственной экспертной комиссии» специальные средства соответствующего назначения, огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, состоящие на вооружении правоохранительных органов зарубежных стран по результатам экспертного заключения и комиссионного рассмотрения материалов могут быть включены в утверждаемые постановлениями Правительства Российской Федерации перечни образцов огнестрельного оружия, боеприпасов, боевой и специальной техники, а также специальных средств и иных видов вооружения, состоящих на вооружении органов внутренних дел, внутренних войск МВД России, органов Федеральной службы безопасности и Федеральной службы исполнения наказаний.

[17] СЗ РФ. 2007.№ 35. Ст. 4308.

[18] Российская газета. 2012. 3 октября. № 227.