Введение. Особое место в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности занимают подразделения вневедомственной охраны полиции

Особое место в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности занимают подразделения вневедомственной охраны полиции. Они решают задачи по повышению защищенности имущественных интересов граждан и юридических лиц, профилактике правонарушений и преступлений в области охраны имущества и объектов, в том числе на договорной основе.

В настоящее время преступления и правонарушения, связанные с посягательством объекты собственности, занимают большой удельный вес в общем объеме преступлений и правонарушений. Отмечается рост преступных посягательств на объекты производства и хранения оружия, драгоценных металлов, культурных и исторических ценностей, перевозимые грузы и иные жизненно важные объекты. Это обусловливает актуальность вопросов по организации и правовому регулированию охраны имущества и объектов, совершенствования деятельности специальных органов, служб и подразделений в указанной сфере. Среди основных институтов, обеспечивающих охрану имущества и объектов, можно обозначить Федеральную службу охраны, ведомственную охрану, частные детективные и охранные предприятия, службы безопасности организаций, органы внутренних дел, в том числе подразделения вневедомственной охраны полиции.

Предметом изучения в представленной лекции являются подразделения вневедомственной охраны полиции, их организационное построение, задачи, функции, а также порядок реализации государственной услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций на договорной основе.

Подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел имеют богатую историю, впервые они были созданы в 1952 году. Основанием для их создания послужили необходимость совершенствования системы охраны собственности и сокращение расходов на охранные мероприятия.

В настоящее время на федеральном уровне управление вневедомственной охраной полиции осуществляет Главное управление вневедомственной охраны МВД России. Во всех населенных пунктах всех субъектов Российской Федерации созданы и функционируют подразделения вневедомственной охраны полиции, которые решают задачи по защите имущества граждан и организаций от противоправных посягательств, по разработке и реализации государственных мер по упорядочению и совершенствованию охраны имущества и материальных ценностей, по проведению на территории Российской Федерации единой технической политики в области создания средств охранной сигнализации, их промышленного освоения, контроля качества, тактики их применения, внедрения и эксплуатационного обслуживания, по участию в деятельности органов внутренних дел по охране общественного порядка.

В своей деятельности подразделения вневедомственной охраны полиции руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законам. Правовую основу деятельности подразделений вневедомственной охраны составляют следующие нормативные правовые акты Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановление Правительства от 7 сентября 2011 г. N 752 «О порядке определения тарифов на оказываемые полицией услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе», ведомственные нормативные правовые акты, а также законы субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданные в пределах их компетенции.

Материал лекции содержит три вопроса, в которых последовательно будут рассмотрены все основные аспекты деятельности подразделений вневедомственной охраны полиции.