Бюджетное финансирование социально-культурной сферы

Финансирование социально-культурной сферы осуществляется по пяти источникам:

1. из средств бюджетов всех уровней;

2. из средств внебюджетных государственных фондов (пенсионный фонд, ФСС, ФОМС);

3. по целевым государственным программам;

4. из корпоративных фондов;

5. из средств благотворительных фондов.

Бюджетное финансирование основывается на безвозвратном использовании финансовых средств учреждениями организаций бюджетной сферы для осуществления уставной деятельности.

Финансирование регулируется на основе сметы доходов и расходов учреждения или организации.

Смета – это плановый финансовый документ, обязательный к исполнению бюджетной организацией, который утверждается распорядителем (казначейства) за полгода до планированного периода.

Смета состоит из двух частей:

1) I часть содержит общие сведения об организации: адрес, наименование, распорядитель средств, расшифровка доходов организации, а именно источник поступления средств;

2) II часть указывает производственные мощности организации и необходимые статьи расходов организации.

Основной статьей расходов является фонд оплаты труда.

Основные проблемы сметной формы финансирования бюджетной организации:

1) отсутствие связи между размером денежных поступлений из бюджета и результатами деятельности организации, в частности качественными показателями (подача отопления в расчёте на объём площадей);

2) жёсткий государственный контроль над целевым использованием средств.

Этот контроль осуществляется более, чем по 100 позициям, где учитываются основные и прочие расходы.

Расчёт средств бюджетов на социально-культурную сферу:

Средства на социальную сферу в бюджете = (расходы на образование + расходы на здравоохранение + расходы на ЖКХ + расходы на обеспечение + расходы на культуру) х плановый индекс инфляции х индекс прироста средств

Индекс инфляции по плану закладывается ниже (примерно на 1,5%) прогнозируемого темпа. Таким образом, государство закладывает резерв на неблагоприятный период финансирования бюджетных организаций.