Нормативное регулирование производства и использования ГМО

Пищевые продукты, при изготовлении которых использовались ГМО, должны отвечать требованиям Правил Совета Европы 258/27 относительно новых пищевых продуктов и их компонентов. Эти правила согласовывают процедуру утверждения всех новых пищевых продуктов, включая продукты, полученные при использовании ГМ-технологий, на территории Европы. Директивой Европейского Парламента и Совета ЕС № 1829/2003 от 22.09.2003 о генетически модифицированных пищевых продуктах и кормах с 1 июня 2004 года введены новые правила маркировки в странах Европейского Союза. Маркировке должна подвергаться вся пищевая продукция при содержании ГМИ свыше 0,9%. Маркироваться должна также пищевая продукция, полученная из ГМИ, но не содержащая белок и ДНК. В США к этой проблеме относятся иначе: если пищевая продукция признана безопасной, в специальной маркировке она не нуждается. На нее распространяются те же требования, что и ко всем пищевым продуктам. Соответствующая маркировка требуется лишь в том случае, если в продукте содержится протеин или любой другой компонент, который может быть потенциальным аллергеном. К распространенным источникам аллергенов относятся молоко, яйца, пшеница, рыба, ракообразные, бобовые, орехи. Так, например, если осуществлено перенесение гена протеина ореха (который сам выступает аллергеном для многих потребителей) в другой продукт, возникает вопрос уже об алергенности этого продукта. В таком случае продукт подлежит маркировке. Если же Администрация по пищевым продуктам и лекарственным препаратам (FDA) считает, что продукция безопасна для здоровья, маркировка не требуется. Доверие американцев к FDA такое же высокое, как и к государству.

С целью реализации прав потребителей на получение полной и достоверной информации о технологиях производства пищевых продуктов и гармонизации требований относительно маркировки продуктов, полученных из ГМИ, с требованиями Европейского Союза в Российской Федерации утверждены санитарные правила СанПиН 2.3.2.1842-04, устанавливающие предельный уровень содержания ГМИ для маркировки таких продуктов 0,9%. До 2004 года российское законодательство разрешало использовать до 5% ГМО от массы продукта.

В Украине 31 мая 2007 года Верховной Радой был принят закон №1103-V "О государственной системе биобезопасности при создании, испытании, транспортировке и использовании генетически модифицированных организмов". Этот закон регулирует отношения между органами исполнительной власти, производителями, продавцами (поставщиками), разработчиками, исследователями, научными работниками и потребителями генетически модифицированных организмов и продукции, произведенной по технологиям, предусматривающим их разработку, создание, испытание, исследование, транспортировку, импорт, экспорт, размещение на рынке, высвобождение в окружающую среду и использование в Украине с обеспечением биологической и генетической безопасности. К сожалению, закон имеет много упущений и серьезных замечаний со стороны ученых и экологических организаций, поскольку не создает системы биобезопасности в Украине, а поддерживает коммерческую деятельность мощных компаний, имеющих большие прибыли от производства и распространения трансгенных растений. Внесенный и принятый спешно, закон получился достаточно общим и поэтому многие вопросы, которые должны были быть отрегулированы, остались вне закона. К тому же депутаты проигнорировали обязательное его общественное обсуждение, предусмотренное статьей 23 Картагенского протокола, где идет речь об информировании общественности и ее участии в обсуждении вопросов, касающихся использования ГМО.

1 августа 2007 года было прийнято и с 1 ноября 2007 года вступило в действие Постановление Кабинета министров Украины №985 «Вопросы оборота пищевых продуктов, содержащих генетически модифицированные организмы и/или микроорганизмы», которое разрешает ввоз и реализацию пищевых продуктов, содержащих ГМО в количестве более 0,9%, только при наличии соответствующего маркирования и указания качественного состава продукта. Согласно постановлению, запрещается ввозить, призводить и реализовать пищевые продукты, предназначенные для детского питания, если они содержат ГМО или генетически модифицированные микроорганизмы (ГММ). Принятие этого постановления является важным шагом в обеспечении экологических прав населения.

Использование генных технологий в Украине требует более бдительного внимания и ответственной власти, широких консультаций с независимыми учеными-специалистами в области экологии и биобезопасности и широкого информирования населения с учетом мнения последнего.