Лекция 20

Расходы на социальную сферу и мероприятия по социальной защите

Содержание и состав расходов на социально-культурные мероприятия, их роль и источники финансирования.

Состав распорядителей бюджетных средств.

Внебюджетные средства бюджетных организаций.

Содержание и состав расходов на социально-культурные мероприятия, их роль и источники финансирования

Одной из важнейших проблем сегодняшнего дня в области социально-культурных расходов является нахождение разумного баланса между социальными запросами граждан, отраженными в принятых социальных программах, и источниками их финансирования.

Значительные бюджетные средства ежегодно направляются на финансирование социально-культурных мероприятий. Они позволяют государству развивать систему народного образования, финансировать культуру, удовлетворять минимальные потребности населения в медицинском обслуживании, осуществлять социальную защиту граждан, повышать уровень их социального обеспечения. Объем финансовых ресурсов, направляе­мых обществом на эти цели, является одним из важнейших экономических показателей, поскольку обеспечивает развитие соци­альной сферы.

Расходы бюджета на социально-культурные мероприятия имеют не только социальное, но и экономическое значение. Являясь финансовой базой осуществления социальных прав — на образование, медицинское обслуживание, социальную защиту и т.д., — эти расходы одновременно опосредованно влияют на общественное производство, способствуя улучшению качественного состава трудовых ресурсов, созданию условий для повышения производительности труда на основе использования научных достижений, ускорению научно-технического прогресса.

Финансирование расходов на социально-культурные мероприятия осуществляется из различных источников:

1.государственного бюдже­та,

2.средств предприятий, общественных и профсоюзных ор­ганизаций,

3.собственных ресурсов социально-культурных уч­реждений.

Ежегодно более 1/4 всех доходов государственного бюджета Ре­спублики Беларусь направляются на эти цели. По местным бюджетам эта цифра значительно выше — более 50 %. Активная социальная политика требует соответствующих финансовых ресурсов, которые являются ее материальной основой, гарантом ее выполнения.

На современном этапе развития социальной инфраструктуры важно не допустить снижения существующих социальных гарантий в здравоохранении, образовании, культуре, приобретении жилья, потреблении бытовых услуг.

В непроизводственной сфере бюджетное финансирование должно использоваться с одной стороны, для поддержания достигнутого уровня социально-культурного обслуживания населения, а с другой — для достижения оптимальной структуры отраслей с учетом социальных приоритетов. В РБ Постановлением Совета Министров РБ №724 от 30.05.03г. утверждена система государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики.

В связи с ограниченностью средств, которые государство может направить на социально-культурные цели, важным дополнительным источником финан­сирования становятся внебюджетные финансовые ресурсы. К ним от­носятся:

собственные и приравненные к ним средства от выполнения рабо­ты по договорам с предприятиями и организациями, от оказания платных услуг населению, выполнения творческих и социальных за­казов, выручка от реализации продукции, плата за проживание в общежитии, родительская плата, проценты банка за пользование временно свободными денежными средствами бюджетной организа­ции;

привлеченные средства: денежные средства и материальные цен­ности других предприятий и организаций, суммы, поступающие из благотворительных и других фондов, добровольные взносы и пожерт­вования населения, дополнительные ассигнования на централизован­ные и внеплановые мероприятия;

заемные средства в виде банковских кредитов.