Проблемы в проведении фискальной политики

1. Проблемы времени заключаются в запаздывании необходимых для экономики мер фискальной политики по следующим причинам:

а) Лаг распознавания.

б) Административный лаг.

в) Функциональный лаг.

2. Политические проблемы включают:

а) Приоритет политических интересов над экономическими.

б) Склонность к популярным мерам.

3 . Эффектвытеснения инвестиций.

4. Проблемыоткрытойэкономики.

13.4. Налоги: сущность, функции, классификация

Налог - обязательный, безвозвратный, безвозмездный платеж в бюджет, осуществляемый населением и предприятиями в определенных законодательством размерах и в установленные сроки. Сущность налогов состоит в денежных отношениях государства с юридическими и физическими лицами: налоги выражают обязанность физических и юридических лиц участвовать в формировании денежных ресурсов государства.

В современных условиях налоги выполняют следующие функции:

- фискальную;

- регулирующую;

- стимулирующую;

- контролирующую;

На размер налогов влияет ряд факторов, основными из которых являются: величина национального дохода, структура населения, социальная и экономическая политика правительства, фаза экономического цикла.

В своей работе "Исследование о природе и причинах богатства народов" А. Смит сформулировал основополагающие принципы налогообложения для любой экономической системы:

* Подданные государства должны участвовать в содержании правительства согласно доходу, каким они пользуются под покровительством и защитой государства.

* Налог, который обязан уплачивать отдельный субъект налога, должен быть точно определен (срок уплаты, способ платежа, сумма платежа).

* Каждый налог должен взиматься тогда и тем способом, когда и как плательщику удобнее оплатить его.

* Каждый налог должен быть установлен таким образом, чтобы он брал и удерживал из кармана народа возможно меньше сверх того, что он приносит казначейству государства.

На основе этих принципов к настоящему времени сложилось две концепции налогообложения: принцип полученных благ и принцип платежеспособности.

Решение о применении той или иной концепции налогообложения в каждом конкретном случае принимает правительство исходя из социально-экономических потребностей государства.

Современная налоговая система отличается следующими чертами:

- обязательность уплаты налогов;

- дифференциация налоговых ставок по уровням доходов и социальным группам;

- применение системы льгот для отдельных социальных групп;

- наличие необлагаемого минимума дохода;

- исключение двойного налогообложения;

- гибкость налоговых ставок, их адаптивность к изменению экономических условий.