Налоговая реформа - как неотъемлемый атрибут налоговой политики

Успешность перехода экономики и общества к устойчивому развитию – доминирующей концепции мирового развития XXI века – в значительной степени определяется качеством налоговой системы и эффективностью функционирования налогового механизма страны. Достижения этих характеристик обеспечивается в результате налоговой реформы.

Зачастую под НР понимают изменения налоговой системы, направленные на ее совершенствование. Между этими понятиями есть разница:

Налоговая реформа	Совершенствование налоговой системы
- имеет определенный промежуток времени - принципиальные преобразования налоговой системы - предполагается налоговой стратегией	- непрерывный процесс - изменение отдельных элементов   - в контексте изменения налоговой тактики

Налоговая реформа – это ограниченный во времени комплексный процесс кардинальных преобразований налоговой системы с целью привидения ее в соответствие с новым содержанием государственной политики.

Основные принципы налоговых реформ:

Стремление к уточнению налогового законодательства → снижение налогового бремени;

Упрощение налоговой системы → стабильность и прозрачность;

Пересмотр перечня региональных и муниципальных налогов;

Совершенствование платежей, связанных с использованием природных ресурсов.

Классификации налоговых реформ:

По содержанию:

Системные – кардинальные изменения системы налогообложения (изменение принципов налогообложения, соотношения прямых и косвенных налогов и т.д.);

Структурные – преобразование отдельных элементов;

По целям проведения:

Ограниченно-целевые – достижение какой-либо одной цели (как правило, фискальная);

Многоцелевые;

По продолжительности проведения:

Краткосрочные (~3 года) (снижение налоговых ставок → уменьшение налоговой нагрузки);

Среднесрочные (до 8 лет);

Долгосрочные (свыше 8 лет).