Задача 6. 1. В задаче рассматриваются отношения в сфере экологического права в контексте рассмотрения вопроса об источниках экологического права и требованиям к их

1. В задаче рассматриваются отношения в сфере экологического права в контексте рассмотрения вопроса об источниках экологического права и требованиям к их опубликованию.

2. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"

Закон г. Москвы от 08.07.2009 N 25 «О правовых актах города Москвы»

3. Обращение к материалам судебной практики в решении данной задачи не является необходимым.

4. С теоретических позиций необходимо выяснить требования к нормативно-правовым актам, как источникам экологического права, в том числе вопрос опубликования таких актов.

5. В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об охране окружающей среды" законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Таким нормативным актом субъекта может быть, в частности, инструкция, утвержденная постановлением мэра г. Москвы. К таким актам, предъявляются определенные требования. В ст. 19 закона г. Москвы от 08.07.2009 N 25 «О правовых актах города Москвы» устанавливается, что нормативные правовые акты (за исключением нормативных правовых актов, содержащих сведения, отнесенные к государственной или иной охраняемой законом тайне) подлежат официальному опубликованию. Правовые акты Мэра Москвы, Правительства Москвы, заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, органов исполнительной власти города Москвы публикуются в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы - журнале "Вестник Мэра и Правительства Москвы" и газете "Тверская, 13". Распоряжение мэра, утверждающее инструкцию, было опубликовано надлежащим образом. Сама инструкция, утвержденная постановлением мэра г. Москвы, не была опубликована.

6. Неопубликованная инструкция, затрагивающая права и свободы граждан, не может быть признана общеобязатльной.